Решение Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области от 29 февраля 2012 г. N 151 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Харабалинский район"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования "Харабалинский район" решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Харабалинский район", принятый решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области от 27 января 2010 года N 21, следующие изменения:

1.1. В абзаце втором статьи 1 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Астраханской области";

1.2. В статье 4:

в части 1 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Астраханской области";

часть 2 после слов "на сходах граждан" дополнить словами ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",";

в части 3 слово "представительным" заменить словом "представительными";

1.3. Статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Совет вправе устанавливать профессиональные праздники и памятные дни Харабалинского района."

1.4. В статье 11:

в части 1:

пункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Харабалинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Харабалинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

дополнить пунктом 9.1) следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Харабалинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

дополнить пунктом 9.2) следующего содержания:

"9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

пункт 12) изложить в следующей редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Харабалинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

пункт 22) изложить в следующей редакции:

"22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Харабалинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

пункт 26) изложить в следующей редакции:

"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";

пункт 30) дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

пункт 31) изложить в следующей редакции:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;";

дополнить пунктом 32) следующего содержания:

"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

дополнить пунктом 33) следующего содержания:

"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

дополнить пунктом 34) следующего содержания:

"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Харабалинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

дополнить пунктом 35) следующего содержания:

"35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Харабалинского района.";

в части 2:

абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

1.5. В части 1 статьи 12:

пункт 5) признать утратившим силу;

пункт 6) признать утратившим силу;

в пункте 7) слово "туризма." заменить словом "туризма;";

дополнить пунктом 8) следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

1.6. В части 1 статьи 14:

пункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

пункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

пункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Харабалинского района;";

1.7. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Голосование по отзыву главы района, по вопросам изменения границ Харабалинского района, преобразования Харабалинского района

1. Голосование по отзыву главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва главы района и процедура отзыва устанавливаются настоящей статьей Устава.

3. Основаниями для отзыва главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), проявившиеся в нарушении законодательства Российской Федерации, Астраханской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.

7. Итоги голосования по отзыву главы района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Харабалинского района, преобразовании Харабалинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Харабалинского района, преобразования Харабалинского района.

9. Голосование по вопросам изменения границ Харабалинского района, преобразования Харабалинского района проводится на всей территории Харабалинского района или на части его территории в соответствии со статьями 4, 5 настоящего Устава.

10. Голосование по вопросам изменения границ Харабалинского района, преобразования Харабалинского района назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Астраханской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

11. Голосование по вопросам изменения границ Харабалинского района, преобразования Харабалинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Харабалинского района или части Харабалинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Харабалинского района, преобразование Харабалинского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Харабалинского района или части Харабалинского района.

12. Итоги голосования по вопросам изменения границ Харабалинского района, преобразования Харабалинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";

1.8. В статье 20:

пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Результаты публичных слушаний и принятые решения, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).";

1.9. В статье 25:

часть 5 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"";

дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления Харабалинского района, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Харабалинского района в качестве юридических лиц является настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.";

дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы района.";

1.10. В статье 28:

в части 1:

пункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) утверждение бюджета Харабалинского района и отчета о его исполнении;";

пункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

пункт 18) части 2 признать утратившим силу;

пункты 19) - 27) считать соответственно пунктами 18) - 26);

1.11. Статью 32 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.12. Статью 35 дополнить абзацами следующего содержания:

"Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";.

1.13. Статью 37 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.14. В статье 41:

в части 1:

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

пункт 13 считать пунктом 14;

дополнить частью 2 следующего содержания:

"Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.";

часть 2, 3 считать соответственно частями 3, 4;

1.15. В части 2 статьи 50:

пункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) правовые акты администрации района;";

дополнить пунктами 5), 6) следующего содержания:

"5) распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации района по следующим вопросам: об утверждении схем расположения земельных участков, об изменении вида разрешенного использования земельных участков, о разделе земельных участков, об объединении земельных участков, о формировании земельных участков, об упорядочении границ и площади земельных участков, о снятии с учета земельных участков, о преобразовании земельных участков;

6) распоряжения отдела жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры администрации района об утверждении градостроительных планов земельных участков.";

1.16. Пункт 10 части 5 статьи 58 дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";

1.17. В части 1 статьи 60:

пункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью главе района, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";

пункт 9) изложить в следующей редакции:

"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";

1.18. В статье 64:

в части 5:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;";

абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Харабалинского района;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- иное имущество в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.";

1.19. В статье 67:

в части 1 слова "Органы местного самоуправления Харабалинского района могут" заменить словами "Муниципальное образование "Харабалинский район" может";

часть 2 признать утратившей силу;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Администрация района от имени Харабалинского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

1.20. В абзаце 7 части 1 статьи 71 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава МО "Харабалинский район", принятого решением Совета МО "Харабалинский район" от 27.01.2010 N 21.

3. Главе МО "Харабалинский район" Виноградову В.В.:

3.1. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия.

3.2. Опубликовать настоящее решение в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава МО "Харабалинский район"

В.В. Виноградов