Постановление Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 383-П"

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по борьбе с преступностью, а также рейтинга эффективности государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 383-П "О государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слово "утверждения," исключить.

1.2. Строку "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" паспорта государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа), изложить в новой редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы"		Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:
	-	увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных с 46 до 50%;
	-	сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений (не более 20%);
	-	сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений на улицах и в общественных местах (не более 19%)"

1.3. В абзацах первом, четырнадцатом раздела 1 "Общие положения, основания разработки государственной программы" государственной программы слово "утверждения," исключить.

1.4. Раздел 10 "Оценка эффективности реализации государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:

"10. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы позволит:

- оценить степень оздоровления криминогенной обстановки в Астраханской области;

- определить для субъектов профилактики дополнительные направления деятельности по предупреждению правонарушений;

- оценить уровень доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности.

Показатели эффективности реализации государственной программы приведены в приложении N 4.

Методика
оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области:

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм;

- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы () определяется по формуле:

где:

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы () определяется по формуле:

где:

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Расчет эффективности использования средств бюджета Астраханской области на реализацию государственной программы производится по формуле:

где:

- эффективность использования бюджетных средств на реализацию государственной программы;

- степень достижения целей государственной программы;

- уровень финансирования реализации мероприятий.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы больше или равно 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы составляет от 70 до 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы менее 70%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.

По каждому индикатору (показателю) определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85% от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70% от планового значения показателя на соответствующий год. Данные условия применимы к расчету степени реализации мероприятий, т.е. мероприятие считается выполненным в полном объеме, если непосредственные результаты от его реализации достигнуты соответственно на 85 и 80%.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 85% и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 75% и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

не менее 50% мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.

Если реализация государственная программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным".

1.5. В подпрограмме "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" государственной программы:

- в паспорте:

строку "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы" изложить в новой редакции:

"Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	-	снижение динамики регистрируемых преступлений на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;
	-	рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70";

строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы" изложить в новой редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы"		Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:
	-	снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;
	-	снижение динамики регистрируемых преступлений с 9 до 1%;
	-	рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70%;
	-	снижение остатка нераскрытых преступлений с 15 до 3%;
	-	рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250";

- в разделе 2 "Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы":

абзацы второй, третий изложить в новой редакции:

"- снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;

- рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70%;";

дополнить абзацами четвертым - шестым следующего содержания:

"- снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему периоду с 9 до 1%;

- снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему периоду с 15 до 3%;

- рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250".

1.6. Приложение N 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение N 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение N 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.9. В приложении N 5 к государственной программе:

- в разделе 1:

пункт 1.1 после слов "процедуру отбора некоммерческих организаций" дополнить словами ", не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации),";

в пункте 1.3:

абзац третий изложить в новой редакции:

"- некоммерческая организация представляет на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества, не менее двух лет до даты размещения агентством объявления о проведении отбора;";

абзац шестой изложить в новой редакции:

"- наличие программы реабилитации и (или) ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;";

дополнить абзацами седьмым, восьмым следующего содержания:

"- некоммерческая организация имеет помещения для временного проживания лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;

- некоммерческая организация имеет в штате специалистов, предоставляющих лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества, услуги комплексной реабилитации и (или) ресоциализации, в том числе психолога, специалиста по социальной работе;";

- в разделе 2:

дополнить абзацами пятым, шестым следующего содержания:

"- копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, используемое некоммерческой организацией в целях предоставления услуг по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;

- сведения о численности и кадровом составе работников некоммерческой организации, о форме реабилитации (амбулаторная/стационарная), о количестве койко-мест, оформленные в произвольной письменной форме;";

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов недвижимости некоммерческой организации;";

в абзаце двенадцатом слова "седьмом, восьмом" заменить словами "девятом - одиннадцатом";

- в абзаце первом пункта 4.1 раздела 4 слова "в течение двух месяцев со дня окончания квалификационного отбора, но" исключить;

- в разделе 5, приложении N 1 слова "ГБУЗ АО "Областной наркологический диспансер" заменить словами "государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной наркологический диспансер" в соответствующем падеже.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов