Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 29 декабря 2016 г. N 484-П

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализации государственной программы, включающая методику оценки эффективности государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить улучшение жилищных условий населения Астраханской области за счет следующих экономических и социальных показателей:

- увеличение годового объема ввода жилья с 594,8 тыс. кв. м в 2013 году до 700 тыс. кв. м в 2020 году;

- увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда с 2,7 процента в 2013 году до 2,9 процента в 2020 году;

- увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 26 процентов в 2013 году до 40 процентов в 2020 году;

- увеличение уровня обеспечения населения жильем с 21,9 кв. м на человека в 2015 году до 26,1 кв. м в 2020 году.

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическое наполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условия жизнеобеспечения.

В настоящее время жилищный фонд на территории Астраханской области нуждается в существенном улучшении экологических и гигиенических показателей.

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки органам местного самоуправления предполагается при разработке прединвестиционной документации учитывать вопросы экологии путем:

- применения современных экономичных методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

- разработки прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

Большой объем индивидуального строительства предполагает рост строительства индивидуального жилья с применением автономных источников теплоснабжения и снижение энергопотребления по сравнению с традиционными проектными решениями.

Оценка эффективности государственной программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий государственной программы.

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными государственной программой значениями:

- годовой объем ввода жилья рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;

- удельный вес введенной общей площади домов к общей площади жилищного фонда определяется по формуле:

- удельный вес введенной общей площади домов к общей площади жилищного фонда;

- годовой объем ввода жилья;

- общая площадь жилищного фонда в Астраханской области на конец отчетного года;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, определяется по формуле:

где:

- минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год);

- процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

- срок кредита (в годах);

- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального совокупного дохода семьи (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход на 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального;

- уровень обеспеченности населения жильем определяется по формуле:

- уровень обеспеченности населения жильем в Астраханской области;

- общая площадь жилищного фонда в Астраханской области на конец отчетного года;

- общая численность населения в Астраханской области на конец отчетного года.

Методика оценки эффективности государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки ее результативности исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию государственной программы, в процессе (ежегодно) и по итогам реализации государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

- степень достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

- степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы);

- количество показателей, характеризующих достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы).

Степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы) определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- фактическое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

- плановое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

2. Оценка степени соответствия уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) по следующей формуле:

- уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) в соответствующем отчетном периоде;

- плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Эффективность использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется по формуле:

- эффективность использования средств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

3. Оценка степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы) (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется по следующей формуле:

- оценка степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

- количество показателей непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Степень достижения непосредственного результата реализации по i-му мероприятию государственной программы (подпрограммы) определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- фактическое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы);

- плановое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы);

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

4. Комплексная оценка уровня эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) (далее - комплексная оценка) определяется по следующей формуле:

- комплексная оценка.

Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой:

- с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более;

- с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет от 60 до 80%.

Если реализация государственной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.