Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 30 января 2017 г. N 13-П

Приложение N 13
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение объектов муниципальной собственности в программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Астраханской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги", прилагаемую к государственной программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - программа).

5. Целевыми показателями результативности использования субсидий являются:

- доля протяженности дорог Астраханской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

- снижение числа мест концентрации ДТП на дорогах Астраханской агломерации (к уровню 2016 г.).

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, в размере, определенном программой.

7. Для получения субсидий муниципальные образования до 1 июня текущего года представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидий в произвольной письменной форме;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий программы;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 4 процентов суммы затрат, запланированных к реализации в текущем году.

8. Решение о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) принимается правовым актом министерства в течение 5 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

9. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным в абзаце втором настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

10. Основанием для перечисления субсидий является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области муниципальному образованию на реализацию мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - соглашение), заключенное в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Перечисление субсидий в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной от муниципального образования заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области. Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объему выполненных работ за счет субсидий по мероприятиям, финансируемым по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объем субсидий по соглашению, подается в министерство в произвольной письменной форме.

12. Муниципальные образования ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство:

- отчет об использовании субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки о результатах выполнения работ по мероприятиям, мерах принимаемых муниципальным образованием для достижения планируемых показателей результативности использования субсидии;

- отчет о достижении показателей результативности использования субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

14. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидий и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата =Vтр х (SUM Di / n) х k,

где:

Vтр - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии, включенных в соглашение;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, предусмотренного в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Di= 1- Ti /Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, предусмотренного в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Di= 1- Si /Ti

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Показатели результативности использования субсидий:

Показатели результативности использования субсидий	2017 год	2018 год	2019 год
1. Доля протяженности дорог Астраханской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %	44,94	51,20	60,0
2. Снижение числа мест концентрации ДТП на дорогах Астраханской агломерации (к уровню 2016 г.), %	66,6	66,6	66,6

Приложение N 1
к Порядку

                               Соглашение

       о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области

                       муниципальному образованию

    "______________________________________________________________"

            на реализацию мероприятий приоритетного проекта

                   "Безопасные и качественные дороги"

г. Астрахань                                    "__" __________ 20__ года

     Министерство    строительства  и  дорожного  хозяйства  Астраханской

области, далее именуемое Минстрой, в лице ______________________________,

действующего  (-ей) на основании Положения о министерстве строительства и

дорожного  хозяйства  Астраханской  области, утвержденного постановлением

Правительства Астраханской области от _______ N ______, с одной стороны и

муниципальное образование "______________________________________", далее

именуемое Получатель, в лице ___________________________________________,

действующего (-ей) на основании ________________________________________,

с  другой  стороны,  совместно  именуемые  в  дальнейшем Стороны, в целях

реализации   государственной   программы  "Развитие  дорожного  хозяйства

Астраханской    области",   утвержденной   постановлением   Правительства

Астраханской  области  от  07.10.2014  N  427-П  (далее - государственная

программа),  в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета

Астраханской  области  муниципальным образованиям Астраханской области на

финансовое   обеспечение   дорожной   деятельности   в  рамках  основного

мероприятия  "Реализация  мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и

качественные   дороги"   государственной  программы  "Развитие  дорожного

хозяйства  Астраханской области", прилагаемым к государственной программы

(далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     1.1.    Предметом   настоящего  Соглашения  является  предоставление

Получателю    субсидии  из  бюджета  Астраханской  области  муниципальным

образованиям  Астраханской  области  на  финансовое обеспечение  дорожной

деятельности  в  рамках  основного  мероприятия  "Реализация  мероприятий

приоритетного  проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной

программы  "Развитие  дорожного  хозяйства Астраханской области" (далее -

субсидия) в размере _______ рублей.

     1.2.  Минстрой  в  соответствии  с  законом  Астраханской  области о

бюджете  Астраханской  области  и  Порядком направляет субсидию в размере

_______________ (__________) рублей в доход бюджета Получателя в пределах

доведенных  министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных

ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

     1.3.  Администратором дохода Получателя поступления средств субсидии

является _______________________________________________________________.

                     (наименование администратора дохода)

     1.4.    Получатель    обеспечивает    софинансирование    реализации

мероприятий государственной программы в размере _________________________

_________________________ (_______) рублей.

     1.5.   Перечень  мероприятий,  финансируемых  за  счет  субсидии  из

бюджета    Астраханской   области,  с  указанием  объемов  финансирования

является  неотъемлемой  частью  настоящего  Соглашения  (приложение N 1 к

Соглашению).

                     2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Минстрой:

     2.1.1.  В  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных

законом  Астраханской области о бюджете Астраханской области, перечисляет

в  доход  бюджета  Получателя  средства, указанные в пункте 1.2 раздела 1

настоящего  Соглашения,  в  течение  15  рабочих  дней со дня поступления

денежных  средств  на  лицевой  счет  Минстроя  с  учетом  полученной  от

Получателя заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области.

     2.1.2.  В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации

обеспечивает    соблюдение    Получателем    условий,  целей  и  порядка,

установленных при предоставлении субсидии.

     2.1.3.  Запрашивает у Получателя информацию и документы, необходимые

для реализации настоящего Соглашения.

     2.1.4.  Оказывает  Получателю  консультативную и методическую помощь

по    вопросам    реализации   настоящего  Соглашения  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

     2.1.5.  Уведомляет  Получателя  о  выявленных нарушениях в течение 5

рабочих  дней  со  дня  их  выявления  в  случае несоблюдения Получателем

условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     2.2. Получатель:

     2.2.1.  Ежемесячно,  до  5-го  числа месяца, следующего за отчетным,

представляет:

     -  отчет  об  использовании субсидии из бюджета Астраханской области

на    реализацию    мероприятий    приоритетного  проекта  "Безопасные  и

качественные  дороги"  по  форме  согласно  приложению  N  2  к Порядку с

приложением  пояснительной  записки  о  результатах  выполнения  работ по

мероприятиям,  мерах,  принимаемых Получателем для достижения планируемых

показателей результативности использования субсидии.

     -  отчет  о  достижении  показателей  результативности использования

субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

     2.2.2.      Обеспечивает    выполнение    планируемых    показателей

результативности  использования  субсидии, приведенных в приложении N 2 к

настоящему Соглашению.

     2.2.3.  В  случае,  если  Получателем  по  состоянию  на  31 декабря

текущего    финансового    года    допущены    нарушения    обязательств,

предусмотренных  настоящим  Соглашением,  в  части достижения показателей

результативности  использования  субсидий  и до 1 апреля года, следующего

за  годом  предоставления  субсидий,  указанные  нарушения  не устранены,

Получатель  обязуется  в  срок  до  20  апреля  года, следующего за годом

предоставления    субсидий,    осуществить  возврат  средств  из  бюджета

Получателя  в  бюджет  Астраханской  области  в  объеме,  определяемом  в

соответствии Порядком.

     2.2.4.    Обращается  в  Минстрой  за  оказанием  консультативной  и

методической помощи по вопросам реализации настоящего Соглашения.

     2.2.5.  Устраняет  выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со

дня  получения  уведомления,  указанного  в  подпункте  2.1.5  пункта 2.1

настоящего раздела.

     2.2.6.  Обязуется  возвратить  остаток  не  использованной в текущем

финансовом    году  субсидии  в  доход  бюджета  Астраханской  области  в

соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

                       3. Ответственность Сторон

     3.1.  За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение обязательств по

настоящему  Соглашению  Стороны  несут  ответственность,  предусмотренную

законодательством Российской Федерации.

     3.2.  В  случае неустранения Получателем допущенных нарушений к нему

применяются    бюджетные    меры  принуждения  в  порядке,  установленном

бюджетным законодательством Российской Федерации.

                      4. Срок действия Соглашения

     Настоящее    Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания

Сторонами  и  действует  до  полного  исполнения  ими  принятых  на  себя

обязательств.

                      5. Заключительные положения

     5.1.    Любые    изменения  и  дополнения  к  настоящему  Соглашению

оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.

     5.2.  Настоящее  Соглашение  может  быть  расторгнуто  при  согласии

подписавших    его    Сторон    либо   в  иных  случаях,  предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

     5.3.  Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении  настоящего  Соглашения  или  в связи с ним, рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     5.4.  Настоящее  Соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                     6. Реквизиты и подписи Сторон

     Минстрой                                   Получатель

Приложение N 1
к Соглашению

                         Перечень мероприятий,

финансируемых за счет субсидии из бюджета Астраханской области

______________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

п/п	Наименование объектов	Заказчик - застройщик	Характер работ	Сроки	Мощность	Всего объем финансирования, тыс. рублей	В том числе:
							бюджет Астраханской области	из них за счет иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета	бюджет муниципального образования Астраханской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Должностное лицо министерства

строительства и дорожного хозяйства

Астраханской области                ____________________________

                                         (подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                ____________________________

                                         (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Соглашению

     Планируемые показатели результативности использования субсидии

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Плановое значение показателей
1	2	3	4
1.	Доля протяженности дорог Астраханской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %
2.	Снижение числа мест концентрации ДТП на дорогах Астраханской агломерации (к уровню 2016 г.), %

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                ____________________________

                                         (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку

                                 Отчет

       об использовании субсидии из бюджета Астраханской области

           на реализацию мероприятий приоритетного проекта

                  "Безопасные и качественные дороги"

   МО "____________________________________________________________"

       наименование муниципального образования Астраханской области

N п/п	Наименование объекта	Объем субсидий в соответствии с Соглашением				Профинансировано в соответствии с Соглашением				Освоено на _______ 20 ___ года				Кассовый расход на ______ 20___ года
		всего	бюджет Астраханской области		бюджет муниципального образования Астраханской области	всего (с начала года нарастающим итогом)	бюджет Астраханской области		бюджет муниципального образования Астраханской области	всего (с начала года нарастающим итогом)	бюджет Астраханской области		бюджет муниципального образования Астраханской области	всего	бюджет Астраханской области		бюджет муниципального образования Астраханской области
			всего	из них за счет иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета			всего	из них за счет иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета			всего	из них за счет иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета			всего	из них за счет иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                      _______________________________

                                                (подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель                               _______________________________

                                                (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                         _______________________________

                                             (подпись) (Ф.И.О., тел.)

Приложение N 3
к Порядку

                                 Отчет

    о достижении показателей результативности использования субсидии

                по состоянию на _______________________

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Значение показателей
			плановое значение	фактическое значение
1	2	3	4	5

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                      _________________________

                                              (подпись)(Ф.И.О.)