Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 13 февраля 2017 г. N 41-П

Приложение N 11
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы" и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - субсидии) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, в том числе на:

- развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельских поселениях (далее - модернизация материально-технической базы муниципальных домов культуры);

- ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельских поселениях (далее - ремонтные работы (текущий ремонт).

Понятие "муниципальный дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

2. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования).

Перечисление субсидии городским и сельским поселениям Астраханской области (далее - поселения) осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

5. Для получения субсидии муниципальные образования до 20 февраля текущего года представляют в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием информации о числе участников мероприятий в муниципальных домах культуры, об укомплектованности штата специалистами культурно-досуговой деятельности (в случае предоставления субсидии для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры - с указанием информации о наличии отремонтированных зданий муниципальных домов культуры);

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидий на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;

- копии сметной документации на проведение работ (в случае предоставления субсидии для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт);

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- для модернизации материально - технической базы муниципальных домов культуры:

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

- для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

наличие сметной документации на проведение работ;

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

7. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 2 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзаце втором настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

9. Расчет размера субсидии осуществляется министерством по формуле:

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- общая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

- финансовая потребность в получении субсидии муниципальным образованием.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере не менее 10 процентов.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке, что не повлечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджета Астраханской области.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальным образованиям является соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - соглашение), заключенное в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования.

13. Муниципальное образование представляет в министерство:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- до 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия:

итоговый отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

итоговый отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеющих значение больше нуля;

- понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление получателю субсидии о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Показатель результативности использования субсидии:

Показатель результативности	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год
Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на 1 тысячу человек	Чел.	56	57	58

Приложение N 1
к Порядку

Соглашение
между министерством культуры и туризма Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области
"________________________________" о предоставлении субсидии
из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры на _______ год

г. Астрахань

"__" ________ 20 г.

Министерство культуры и туризма Астраханской области в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра культуры и туризма Астраханской области _______________________________, действующего (-ей) на основании Положения о министерстве культуры и туризма Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от _______________ N ______, именуемое в дальнейшем Министерство, с одной стороны, и муниципальное образование "__________________________", именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в лице __________________________, действующего (-ей) на основании _____________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, прилагаемым к государственной программе "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством в _______ году субсидий из бюджета Астраханской области Муниципальному образованию на обеспечение развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры (далее - субсидии).

1.2. Министерство в соответствии с Законом Астраханской области о бюджете Астраханской области и Порядком направляет субсидию в размере ___________ (______________________________) рублей в доход бюджета Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем субсидии является __________________________________________.

(наименование администратора дохода Муниципального образования)

1.4. Муниципальное образование обеспечивает софинансирование мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры из бюджета Муниципального образования в размере __________ (___________________________) рублей.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, определенных в бюджете Астраханской области на ________ год для Министерства, перечисляет субсидии в доход бюджета Муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от Муниципального образования.

2.1.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.3. Запрашивает у Муниципального образования информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

2.1.4. Оказывает Муниципальному образованию консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.1.5. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня их выявления направляет Муниципальному образованию уведомление о выявленных нарушениях.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Представляет в Министерство:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

- до 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия:

итоговый отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально - технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

итоговый отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

2.2.2. Обеспечивает выполнение планируемого показателя результативности использования субсидии, приведенного в приложении к настоящему Соглашению.

2.2.3. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, Муниципальное образование обязуется в срок до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, осуществить возврат средств из бюджета Муниципального образования в бюджет Астраханской области в объеме, определяемом в соответствии с Порядком.

2.2.4. Обращается в Министерство за оказанием консультативной и методической помощи по вопросам реализации настоящего Соглашения.

2.2.5. Устраняет выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных нарушениях, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела.

2.2.6. Обязуется возвратить остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае неустранения Муниципальным образованием допущенных нарушений к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств.

5. Заключительные положения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение
к Соглашению

                      Планируемый показатель

             результативности использования субсидии

Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение показателя
Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на 1 тысячу человек

Руководитель муниципального образования

Астраханской области _____________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

Приложение N 2
к Порядку

                                 Отчет

      о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития

             и укрепления материально-технической базы

                     муниципальных домов культуры

      _____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

              по состоянию на ___ __________ 20 __ года

Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем субсидии в соответствии с Соглашением				Профинансировано в соответствии с Соглашением				Кассовый расход на ___ 20__ года				Освоено на ___ 20 __ года				Остаток средств на ____ 20 __ года
		всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе
			бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области	внебюджетные источники		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области	внебюджетные источники		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области	внебюджетные источники		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области	внебюджетные источники		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области	внебюд-жет-ные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22

Руководитель муниципального образования

Астраханской области _____________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ________________ контактный телефон ____________________

Приложение N 3
к Порядку

                                 Отчет

          о достижении значения показателя результативности

                          использования субсидии

    _________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

                  по состоянию на ___ _________ 20 ___ года

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Ед. изм.	Год, на который запланировано достижение показателя	Планируемое значение показателя.	Фактическое значение показателя на отчетную дату	Причина отклонения

Руководитель муниципального образования

Астраханской области _____________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ________________ контактный телефон ____________________