Распоряжение Правительства Астраханской области от 27 февраля 2017 г. N 63-Пр "О дорожной карте по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Астраханской области
от 27 февраля 2017 г. N 63-Пр
"О дорожной карте по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

Во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 10.02.2017 N 47-Пр "О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р":

1. Утвердить прилагаемую дорожную карту по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" (далее - дорожная карта).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организациям, ответственным за реализацию мероприятий дорожной карты, принять необходимые меры по их исполнению в установленные сроки.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Дорожная карта
по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"
(утв. распоряжением Правительства Астраханской области от 27 февраля 2017 г. N 63-Пр)

N п/п	Фактор (этап) реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Ответственный за реализацию мероприятия		Целевое значение показателей
						31.12.2017		31.12.2019		31.12.2021
Раздел 1. Территориальное планирование
1.1	Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области	подготовка, согласование и утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Астраханской области и плана по ее реализации	наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования Астраханской области и плана по ее реализации, да/нет	Министерство экономического развития Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) (далее - органы местного самоуправления)		-		да (до 01.01.2019)		да
1.2	Подготовка, согласование, утверждение и размещение в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) местных нормативов градостроительного проектирования	установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов	наличие и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
1.3	Обеспечение принятия документов территориального планирования	подготовка проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа	наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
			доля в Астраханской области поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов, процентов			100		100		100
			срок обеспечения доступа к утвержденным генеральным планам поселения, генеральным планам городского округа в ФГИС ТП (часть 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации), календарных дней			10		10		10
1.4	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов	на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа	наличие и размещение в ФГИС ТП программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
1.5	Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов	подготовка, согласование, утверждение проекта правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов. Размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки	наличие и размещение в ФГИС ТП проекта правил землепользования и застройки, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
			доля муниципальных образований Астраханской области (поселений, городских округов) с утвержденными правилами землепользования и застройки в Астраханской области, процентов			100		100		100
1.6	Обеспечение приведения утвержденных правил землепользования и застройки в соответствие с установленными требованиями законодательства Российской Федерации	приведение утвержденных правил землепользования и застройки в соответствие с установленными требованиями законодательства Российской Федерации	наличие и размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки, приведенных в соответствие с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
			доля муниципальных образований (поселений, городских округов) с утвержденными правилами землепользования и застройки, приведенными в соответствие с установленными требованиями законодательства Астраханской области, процентов			100		100		100
1.7	Обеспечение размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления, на портале исполнительных органов государственной власти Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал ИОГВ АО в сети "Интернет") документов и иных материалов, размещение которых на официальных сайтах органов местного самоуправления, в сети "Интернет" должно быть обеспечено в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления, на портале ИОГВ АО в сети "Интернет" документов и иных материалов, размещение которых на официальных сайтах органов местного самоуправления, на портале ИОГВ АО в сети "Интернет" должно быть обеспечено в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	наличие на официальных сайтах органов местного самоуправления, на портале ИОГВ АО в сети "Интернет" генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, региональных, местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, иных материалов и документов, размещение которых на официальных сайтах органов местного самоуправления, на портале ИОГВ АО в сети "Интернет" должно быть обеспечено в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
Раздел 2. Получение разрешения на строительство
Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка
2.1.1.	Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) застройщиком, который предоставлен после 01.01.2017	сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ	срок предоставления услуги, календарных дней	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		20		0		0
2.1.2	Получение ГПЗУ застройщиком, который предоставлен до 01.01.2017	сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ	срок предоставления услуги, календарных дней	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		не более 25		не более 20		не более 15
2.1.3.	Уровень развития услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде	доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процентов	Органы местного самоуправления (по согласованию), удостоверяющий центр государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Инфраструктурный центр электронного правительства" (далее - ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства")		30		50		70
2.1.4.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	Органы местного самоуправления (по согласованию), автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ АО "МФЦ")		10		20		30
2.1.5.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ	утвержденный административный регламент, да/нет	Органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
Подраздел 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.2.1.	Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	срок оказания услуг, календарных дней	Органы местного самоуправления (по согласованию), ресурсоснабжающие организации (по согласованию)		не более 30		не более 30		не более 30
2.2.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	Органы местного самоуправления (по согласованию), ресурсоснабжающие организации (по согласованию)		целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации		30		60
2.2.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна"	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна"	доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов	Органы местного самоуправления (по согласованию), ресурсоснабжающие организации (по согласованию), АУ АО "МФЦ"		20		30		40
2.2.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет	Органы местного самоуправления (по согласованию), ресурсоснабжающие организации (по согласованию)		да		да		да
Подраздел 2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
2.3.1.	Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	срок оказания услуги, календарных дней	Автономное учреждение Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - АУ АО "Государственная экспертиза проектов")		не более 25		не более 25		не более 25
2.3.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	АУ АО "Государственная экспертиза проектов"		50		70		90
2.3.3.	Уровень межведомственного взаимодействия	сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия	количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц (целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации)	АУ АО "Государственная экспертиза проектов", АУ АО "МФЦ"		целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации		целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации		целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации
2.3.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	утвержденный административный регламент, да/нет	АУ АО "Государственная экспертиза проектов"		да		да		да
Подраздел 2.4. Получение разрешения на строительство
2.4.1.	Получение разрешения на строительство	сокращение сроков получения разрешения на строительство	срок предоставления услуги, рабочих дней	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		не более 7		не более 5		не более 5
2.4.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства"		30		50		70
2.4.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ"		10		20		30
2.4.4.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство	утвержденный административный регламент, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
Подраздел 2.5. Проведение дополнительных процедур
2.5.1.	Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности	оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403, и сроков их прохождения	предельный срок прохождения процедур, календарных дней	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		не более 20		0		0
2.5.2.	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур	наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)		да		да		да
Подраздел 2.6. Обеспечивающие факторы
2.6.1.	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства	разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур")	наличие "калькулятора процедур", да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства"		да		да		да
		разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию	наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет	Органы местного самоуправления (по согласованию), ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства"		да		да		да
2.6.2.	Эффективность регионального "проектного офиса" в сфере строительства	повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления в сфере строительства	уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Астраханской области, средний балл оценки (из 5 возможных)	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами"		4,4		4,6		4,8
2.6.3.	Уровень информированности участников градостроительных отношений	повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности Астраханской области в части земельных вопросов и вопросов градостроительства	количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности Астраханской области в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ"		не менее одного раза в квартал		не менее одного раза в квартал		не менее одного раза в квартал
		повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, исполнительных органах государственной власти Астраханской области, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории	наличие на портале ИОГВ АО в сети "Интернет", региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об исполнительных органах государственной власти Астраханской области, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ресурсоснабжающие организации (по согласованию), АУ АО "МФЦ", ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства"	да		да		да
			наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет	Органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ", ресурсоснабжающие организации (по согласованию)		да		да		да