Приложение

Приложение
к распоряжению
Губернатора Астраханской области
от 7 марта 2017 г. N 142-p

1. Оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд Астраханской области
1.1	Организация ведомственной централизации закупок товаров, работ, услуг для нужд Астраханской области (далее - закупки)	Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области Министерство здравоохранения Астраханской области Министерство социального развития и труда Астраханской области Министерство образования и науки Астраханской области Министерство культуры и туризма Астраханской области	2016-2018 гг.	Целесообразность ведомственной централизации обусловлена необходимостью: - определения общих подходов к государственным закупкам, разработки единых правил работы в этой сфере. Типовые формы технического задания и государственного контракта, которые используют при таком подходе, не позволяют завышать цены на товары и услуги и облегчают работу заказчикам, препятствуют злоупотреблениям с их стороны и дисциплинируют поставщиков; - обеспечения прозрачности и открытости проводимых процедур, а также снижения возможности закупки одноименных товаров, работ, услуг по значительно отличающимся ценам: заказчик вынужден более тщательно обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, когда он знает, что не он один заявитель в торгах и что у других заказчиков могут возникнуть вопросы при попытке завышения начальной цены; - уменьшения штатной численности соответствующих специалистов и связанных с этим затрат на оплату труда, обучение и пр.; - уменьшения количества нарушений законодательства Российской Федерации, совершаемых работниками контрактных служб; - контроля за расходованием бюджетных средств; - снижения риска сговора государственных заказчиков с производителями продукции на местах; - строгого контроля за качеством поставляемых товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ. Соответственно, исполнители будут обязаны добросовестно выполнять комплекс взятых на себя обязательств. В противном случае для поставщиков существенно увеличится риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков; - повышения ответственности поставщиков за послепродажное обслуживание приобретенного в рамках государственного контракта оборудования и, соответственно, экономии бюджета	Повышение эффективности бюджетных расходов, гласности и прозрачности системы государственных закупок	Удельный вес централизованных закупок в общем объеме закупок, %	-	30	40	50
1.2	Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства	Исполнительные органы государственной власти Астраханской области	2016-2018 гг.	Недостаточный уровень использования государственного заказа для поддержки малого предпринимательства	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к участию в закупках	Удельный вес закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, в общем совокупном годовом объеме закупок, %	8,2	15	15	15
1.3	Организация и проведение мероприятий для государственных и муниципальных заказчиков по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (по согласованию)	2016-2018 гг.	Количество поступивших жалоб на действия заказчиков всех уровней бюджетов в 2015 году составило 482 ед., что соответствует уровню 2014 года. Количество закупок с нарушениями, выявленными в результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб в 2015 году, - 95 ед., что составляет 106,7% к уровню 2014 года. В 2015 году выдано 93 предписания об устранении нарушений в сфере контрактной системы, что в 1,6 раза больше, чем в 2014 году. Данная ситуация подтверждает необходимость проведения соответствующих мероприятий с представителями государственных и муниципальных заказчиков в части разъяснений положений законодательства Российской Федерации о закупках	Повышение эффективности и прозрачности процедур закупок, снижение количества нарушений в сфере закупок	Количество мероприятий для государственных и муниципальных заказчиков по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ед.	5	10	15	20
1.4	Организация центра сопровождения контрактной системы для субъектов малого предпринимательства	Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области Торгово-промышленная палата Астраханской области (по согласованию)	2016-2018 гг.	Отсутствие возможности предоставления полного спектра услуг в сфере закупок как для заказчиков, так и для участников закупок в одном месте	Повышение эффективности и прозрачности процедур закупок	Объем консультационных услуг, оказанных субъектам малого предпринимательства центром сопровождения контрактной системы, ед.	-	20	30	50