Приложение

Приложение
к постановлению
службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 3 мая 2017 г. N 14-п

Положение
о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

1. Положение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области".

2. Исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - мероприятия) и контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий на объектах хозяйственной и иной деятельности, является служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба).

3. Согласованием устанавливаются перечень и параметры конкретных мероприятий, обязательных, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

4. Мероприятия предоставляются на согласование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Астраханской области (далее - заявители).

5. Перечень документов, необходимых для согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

5.1. с целью согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) заявитель представляет в службу заявление о согласовании мероприятий, оформленное по форме согласно приложению N 3 к Положению, в котором указываются:

- полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения (юридический адрес), основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОКТМО, ОКПО - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОКТМО, ОКПО - для индивидуального предпринимателя;

- наименование отдельных производственных территорий, фактические адреса (адресные ориентиры) их места нахождения;

- способ получения запросов, сообщений, уведомлений (посредством личного обращения в службу, по телефону/факсом, почтовой связью).

- способ получения результата (посредством личного обращения в службу, почтовой связью);

- подробная опись представленных документов.

5.2. При подаче заявления, указанного в пункте 5.1 Положения, заявитель представляет:

- мероприятия, разработанные для заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям, оформленные по форме согласно приложению N 1 к Положению и утвержденные руководителем предприятия - на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде (1 экземпляр мероприятий заявителю не возвращается и хранится в службе до истечения срока их действия);

- проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - проект ПДВ), который после проверки возвращается заявителю.

5.3. С целью согласования мероприятий заявитель вправе самостоятельно представить утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и для заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (далее - нормативы ПДВ, ВСВ).

5.4. В случае, если заявитель не представил нормативы ПДВ, ВСВ по собственной инициативе, служба самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрашивает нормативы ПДВ, ВСВ в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор).

5.5. Не допускается требовать иные документы для согласования мероприятий, за исключением указанных в пунктах 5.1-5.3 настоящего Положения.

5.6. По выбору заявителя заявление и документы, указанные в пунктах 5.1-5.3 Положения (за исключением документа, указанного в абзаце втором пункта 5.2 Положения), могут быть направлены в службу посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе государственных информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области".

6. Служба рассматривает мероприятия с целью их согласования при условии соответствия формы и содержания представленных заявителем документов требованиям настоящего Положения.

Срок рассмотрения представленных на согласование мероприятий составляет 30 рабочих дней.

В случае отсутствия документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, либо несоответствия документов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Положения, установленным в пунктах 5.1, 5.2 Положения требованиям, а также в случае несоответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 3 Положения, мероприятия в срок, не превышающий 5 рабочих дней, возвращаются заявителю.

7. Служба отказывает в согласовании мероприятий в случае:

- наличия в документах, указанных в пунктах 5.1-5.3 настоящего Положения, недостоверных сведений, в том числе сведений о заявителе, сведений об отдельных производственных территориях, данных о параметрах и составе выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух, недостоверности расчетов, подтверждающих количественное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного мероприятия;

- недостаточности мероприятий для достижения необходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами предприятия в периоды НМУ различной степени опасности (необходимая эффективность мероприятий по первому режиму должна составлять не менее 15%, по второму режиму - не менее 20%, по третьему режиму - не менее 40%);

- несоответствия мероприятий требованиям Методики подготовки к согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (приложение N 2 к Положению);

- отсутствия, в том числе в распоряжении Росприроднадзора, предоставляющего документы по межведомственным запросам, документа (сведений, содержащихся в нем), указанного в пункте 5.3 Положения.

Неполучение или несвоевременное получение документа, указанного в пункте 5.3 Положения, запрошенного в соответствии пунктом 5.4 Положения, не может являться основанием для отказа в согласовании мероприятий.

8. Согласованные мероприятия либо обоснованный отказ в согласовании мероприятий направляются заявителю в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения с приложением одного экземпляра мероприятий.

9. Срок действия согласованных мероприятий устанавливается на срок действия нормативов ПДВ, ВСВ.

10. Согласование мероприятий осуществляется бесплатно.

Приложение N 1
к Положению

                                                                    ФОРМА

           СОГЛАСОВАНО:                            УТВЕРЖДАЮ:

 Руководитель службы                   _________________________________

 природопользования и охраны

 окружающей среды                      _________________________________

 Астраханской области                      (должность руководителя,

                                           наименование предприятия)

 ________________ ________________     ________________ ________________

    (подпись)           Ф.И.О.             (подпись)         Ф.И.О.

 "__" _____________________ 20__ г.    "__" ____________________ 20__ г.

 М.П.                                  М.П.

                                Мероприятия                              

         по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ

            в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных

                        метеорологических условий

     ____________________________________________________________________

     полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения

(юридический адрес),  основной  государственный  регистрационный    номер

записи  о  создании  юридического  лица  (ОГРН),  идентификационный номер

налогоплательщика (ИНН) (для юридического лица);

     ____________________________________________________________________

     фамилия,  имя  и  отчество  (при  наличии), основной государственный

регистрационный   номер   записи    о     государственной     регистрации

индивидуального    предпринимателя    (ОГРНИП),   идентификационный номер

налогоплательщика (ИНН) (для индивидуального предпринимателя);

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     наименования  отдельных  производственных   территорий;  фактический

адрес осуществления деятельности

     в период с "__" ___________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.

     (заполняется  службой  природопользования  и охраны окружающей среды

Астраханской области)

Номер источника выброса	Цех, участок	Источник выделения	Мероприятие	Наименование вещества	Выброс, г/сек.
					без мероприятий	с учетом мероприятий	уменьшение
1	2	3	4	5	6	7	8
I режим
- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -
Всего:					(M)
Эффективность по I режиму - 15%
II режим (с учетом мероприятий I режима)
- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -
Всего:							(М2)
ЭII = 15 + М2 / M х 100 - Эффективность по II режиму - ______ %
III режим (с учетом мероприятий I и II режимов)
- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -
Всего:							(М3)
ЭIII = ЭII + М3 / M x 100 - Эффективность по III режиму - ______ %

ЭII - эффективность мероприятий по второму режиму (%);

ЭIII - эффективность мероприятий по третьему режиму (%);

М - выброс без мероприятий по предприятию в целом (г/сек.);

М2 - уменьшение выброса на предприятии при втором режиме (г/сек.);

М3 - уменьшение выброса на предприятии при третьем режиме (г/сек.).

Примечания:

Приложение N 2
к Положению

Методика
подготовки к согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Мероприятия разрабатываются на основе проекта ПДВ.

Мероприятия разрабатываются для каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКТМО с обобщением в целом по заявителю) юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Регулированию в периоды НМУ подлежат выбросы вредных веществ от организованных и неорганизованных источников. В каждом конкретном случае определяются источники, выбросы от которых подлежат уменьшению в первую очередь с целью получения наибольшего эффекта.

При разработке мероприятий необходимо учитывать следующее:

- мероприятия должны быть достаточно эффективными и практически выполнимыми;

- мероприятия должны учитывать специфику конкретных производств;

- осуществление разработанных мероприятий по возможности не должно сопровождаться сокращением производства.

При первом режиме работы предприятия осуществляются организационно-технические мероприятия (усиление контроля за соблюдением технологических регламентов; запрет работы оборудования в форсированном режиме; рассредоточение во времени работы технологических агрегатов; запрет продувки и чистки оборудования, газоходов, емкостей; запрет ремонтных работ, связанных с повышенным выделением вредных веществ; усиление контроля за техническим состоянием и эксплуатацией газоочистных установок; обеспечение бесперебойной работы пылеочистных систем и оборудования, недопущение снижения их производительности и отключения для профилактики и ремонта; ограничение погрузочно-разгрузочных работ; интенсификация влажной уборки производственных помещений и др.).

Эффективность проводимых мероприятий при первом режиме работы предприятия должна составлять не менее 15%.

Подтверждение расчетами эффективности мероприятий по первому режиму работы предприятия не требуется.

Мероприятия при втором режиме работы предприятия включают в себя все мероприятия, разработанные для первого режима, а также мероприятия, влияющие на технологические процессы и сопровождающиеся незначительным снижением производительности предприятия (снижение производительности оборудования и технологических линий; уменьшение интенсивности технологических процессов; ограничение использования автотранспорта и других передвижных источников выбросов на территории предприятия; прекращение обкатки двигателей; принятие мер по предотвращению испарения топлива; запрет работы на холодильных установках и др.).

Мероприятия третьего режима включают в себя все мероприятия, разработанные для первого и второго режимов, а также мероприятия, осуществление которых позволяет уменьшить выбросы загрязняющих веществ за счет сокращения производительности предприятия (снижение нагрузки или отключение оборудования, работа которого связана со значительным загрязнением воздуха; остановка производства, сопровождающегося значительным выделением загрязняющих веществ; запрет погрузочно-разгрузочных работ, отгрузки готовой продукции, сыпучего исходного сырья и реагентов; запрет на выезд на линии автотранспортных средств и др.).

При втором режиме работы предприятия эффективность проводимых мероприятий должна составлять не менее 20%, при третьем режиме - не менее 40%.

При разработке мероприятий для второго и третьего режимов в первую очередь в расчет включаются источники и вредные вещества, которые являются значимыми с точки зрения загрязнения атмосферы на границе ближайшей жилой застройки.

Эффективность мероприятий по второму и третьему режимам определяется пропорционально сокращению определенного для предприятия максимально разового выброса (г/сек.) без проведения дополнительных расчетов полей максимальных приземных концентраций <1>.

--------------------------------

<1> Если вследствие технологических условий производства значение эффективности мероприятий, проводимых на одном из режимов работы предприятия, равно или превышает значение эффективности, установленное для последующего режима работы предприятия, то на последующем режиме проводятся мероприятия, разработанные для предыдущего режима.

Эффективность по второму и третьему режимам определяется по формулам:

Где:

- эффективность мероприятий по второму режиму (%);

- эффективность мероприятий по третьему режиму (%);

М - выброс без мероприятий по предприятию в целом (г/сек.);

- уменьшение выброса на предприятии при втором режиме (г/сек.);

- уменьшение выброса на предприятии при третьем режиме (г/сек.).

Приложение N 3
к Положению

                             Форма заявления

          о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов

   вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды

              неблагоприятных метеорологических условий

 Фирменный бланк заявителя         Руководителю службы

 (при наличии)                     природопользования и охраны

                                   окружающей среды

                                   Астраханской области

 от _________ N __________         _______________________________

                                               (Ф.И.О.)

                                Заявление                                

                о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов

               вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

               в периоды неблагоприятных метеорологических условий

      Заявитель: <*> ____________________________________________________

      ___________________________________________________________________

             полное и сокращенное (в т.ч. фирменное) наименование,

          организационно-правовая форма, место нахождения (юридический

           адрес) - для юридического лица фамилия, имя и отчество (при

                 наличии), место жительства, данные документа,

         удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя

     ОГРН (ОГРНИП): <*> _________________________________________________

     ИНН: <*> ___________________________________________________________

     ОКТМО: <*> _________________________________________________________

     ОКПО: <*> __________________________________________________________

     Наименования отдельных производственных территорий, сведения о месте

их фактического нахождения: <*> _________________________________________

_________________________________________________________________________

     Направляю  на рассмотрение материалы для согласования мероприятий по

уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в

периоды неблагоприятных метеорологических условий: <*>

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

                        (опись представляемых материалов)

     Запросы,  сообщения, уведомления прошу вручить (направить) следующим

способом: (лично, почтовая связь, телефон/факс) (нужное подчеркнуть) ____

_________________________________________________________________________

               (указать почтовый адрес, номер телефона/факса)

     Результат  прошу  вручить  лично / направить почтовой связью (нужное

подчеркнуть) ____________________________________________________________

                                  (указать почтовый адрес

________________________ ______________________ __________________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи) <*>

М.П.

--------------------------------------------

<*> Поля, обязательные для заполнения.