Приложение N 2

Приложение N 2
к распоряжению Губернатора
Астраханской области
от 10 апреля 2017 г. N 218-р

                           Примерная форма

        должностного регламента руководителя службы, агентства

                         Астраханской области

                                                                Утверждаю

                                                               Губернатор

                                                     Астраханской области

                                                _____________ А.А. Жилкин

                                                "____" _______________ г.

                          Должностной регламент

         руководителя ___________________________________________

          (наименование службы, агентства Астраханской области)

      Раздел 1. Общие положения

      1.1.  Настоящий  должностной  регламент  регулирует   осуществление

 государственным гражданским служащим  Астраханской  области,  замещающим

 должность руководителя _________________________________________________

                    (наименование службы, агентства Астраханской области)

 (далее  -  руководитель),  профессиональной  служебной    деятельности и

 является приложением к служебному контракту.

      1.2. Должность руководителя в соответствии с  Законом  Астраханской

 области от 22.06.2006 N 26/2006-ОЗ "О Реестре должностей государственной

 гражданской службы  Астраханской  области"  относится  к  высшей  группе

 должностей  государственной  гражданской  службы  Астраханской   области

 категории "руководители".

      1.3. Руководитель  назначается  на  должность  и   освобождается от

 должности Губернатором Астраханской  области  в  порядке,  установленном

 Постановлением Губернатора Астраханской области от 10.11.2005 N  686  "О

 порядке  назначения   на   должность   и   освобождения     от должности

 руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской

 области   и   структурных   подразделений   администрации    Губернатора

 Астраханской области и о внесении изменений в Постановление  Губернатора

 Астраханской области от 15.02.2005 N 100".

      Освобождение руководителя от должности производится по  основаниям,

 установленным статьями 33-41  Федерального закона от 27.07.2004  N 79-ФЗ

 "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

      1.4. Деятельность _________________________________________________

                    (наименование службы, агентства Астраханской области)

 (далее - служба (агентство) курирует ___________________________________

 _______________________________________________________________________.

      (наименование должности лица, курирующего деятельность службы

                               (агентства)

      1.5. В случае отсутствия руководителя его замещает ________________

 _______________________________________________________________________.

       (наименование должности замещающего лица, порядок замещения)

      Раздел  2.  Квалификационные  требования  для  замещения  должности

 гражданской службы

      2.1. Для замещения должности  руководителя  требуется  соответствие

 следующим квалификационным требованиям:

      - уровень профессионального образования <1> - ____________________;

      - специальность, направление подготовки <2> - ____________________;

      - стаж государственной гражданской службы не  менее  трех  лет  или

 стаж работы по специальности, направлению подготовки  не  менее  четырех

 лет.

      2.2. Руководитель:

      -  должен  знать  Конституцию  Российской  Федерации,   федеральные

 конституционные законы, федеральные законы, указы Президента  Российской

 Федерации,  постановления  и   распоряжения   Правительства   Российской

 Федерации, Устав  Астраханской  области,  законы  Астраханской  области,

 постановления и распоряжения Губернатора  и  Правительства  Астраханской

 области в пределах его полномочий и сферы деятельности возглавляемой  им

 службы (агентства), положение  о  службе  (агентстве),  административные

 регламенты и служебный распорядок службы (агентства);

      -  должен  уметь  применять  методы  государственного   управления.

 Руководитель должен владеть расширенным  уровнем  требований  в  области

 информационно-коммуникационных технологий: знать:

      -  правовые  аспекты   в   области   информационно-коммуникационных

 технологий;

      - программные документы и  приоритеты  государственной   политики в

 области информационно-коммуникационных технологий;

      - правовые аспекты в  сфере  предоставления  государственных  услуг

 населению       и       организациям              посредством применения

 информационно-коммуникационных технологий;

      - аппаратное и программное обеспечение;

      -    возможности    и    особенности         применения современных

 информационно-коммуникационных  технологий  в   исполнительных   органах

 государственной  власти  Астраханской  области,  включая   использование

 возможностей межведомственного документооборота;

      - общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

      - основы проектного управления;

      уметь стратегически планировать и управлять групповой деятельностью

 с   учетом   возможностей   и   особенностей   применения    современных

 информационно-коммуникационных  технологий  в   исполнительных   органах

 государственной власти Астраханской области;

      уметь работать:

      - с периферийными устройствами компьютера;

      - с  информационно-телекоммуникационными  сетями,  в  том   числе с

 информационно-телекоммуникационной       сетью             "Интернет", и

 справочно-правовыми системами "КонсультантПлюс", "Гарант";

      - в операционной системе;

      - с электронной почтой;

      - с текстовым редактором;

      - с электронными таблицами;

      - с базами данных;

      - с системами управления проектами.

      Раздел  3.  Должностные  обязанности,   права   и   ответственность

 руководителя  за  неисполнение  (ненадлежащее  исполнение)   должностных

 обязанностей

      3.1. Обязанности:

      - руководит  деятельностью  службы  (агентства)  в   соответствии с

 Положением о службе  (агентстве),  задачами  и  функциями,  обеспечивает

 перспективное, текущее планирование, организацию работы, контролирует  и

 анализирует ее результаты;

      - в рамках своей компетенции осуществляет полномочия,  направленные

 на эффективное управление в сфере _____________________________________;

                                  (сфера деятельности службы (агентства)

      -  решает  вопросы  финансово-хозяйственной   деятельности   службы

 (агентства) и несет ответственность за ее результаты;

      - является распорядителем кредитов службы (агентства),  подписывает

 бухгалтерскую отчетность;

      - организует исполнение бюджетных назначений по службе  (агентству)

 и обеспечивает эффективное их использование;

      - распределяет обязанности между непосредственно  подчиненными  ему

 должностными лицами;

      - контролирует  деятельность  подведомственных  службе  (агентству)

 государственных учреждений (предприятий) Астраханской области  (далее  -

 подведомственные организации), их создание, реорганизацию и ликвидацию;

      - участвует в разработке государственных программ  и  ведомственных

 целевых  программ  Астраханской  области  в  сфере  деятельности  службы

 (агентства);

      - вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  и  утверждение

 проекты нормативных правовых актов и  иных  правовых  актов  Губернатора

 Астраханской области и Правительства Астраханской области  по  вопросам,

 относящимся к сфере деятельности службы (агентства);

      - обеспечивает контроль за исполнением законодательства  Российской

 Федерации  и  Астраханской   области   в   сфере     деятельности службы

 (агентства);

      - в пределах  своей  компетенции  обеспечивает  соблюдение  порядка

 рассмотрения  обращений  граждан,  объединений  граждан,  в    том числе

 юридических лиц, и должностных лиц в  соответствии  с  законодательством

 Российской Федерации;

      - организует соблюдение охраняемой законом тайны  (государственной,

 служебной и иной), сохранение конфиденциальной  информации  должностными

 лицами службы (агентства);

      -  в   пределах   своей   компетенции   участвует   в   организации

 дополнительного    профессионального     образования     государственных

 гражданских служащих и работников службы (агентства);

      -  обеспечивает  правовую  и  социальную   защиту   государственных

 гражданских служащих и работников службы (агентства);

      -  в  установленном   порядке   принимает   решения     по вопросам

 командирования государственных гражданских служащих и работников  службы

 (агентства);

      -  представляет  сведения  о  своих   доходах,   об     имуществе и

 обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе

 и обязательствах имущественного  характера  своих  супруги   (супруга) и

 несовершеннолетних  детей  в  порядке,  установленном  законодательством

 Российской Федерации и Астраханской области;

      -  уведомляет  представителя  нанимателя,  органы   прокуратуры или

 другие  государственные  органы  обо  всех  случаях  обращения  к   нему

 каких-либо  лиц  в  целях  склонения  его  к  совершению   коррупционных

 правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена

 или проводится проверка;

      - принимает  меры  по  предотвращению  и  урегулированию  конфликта

 интересов,   по    предупреждению    коррупции    в       соответствии с

 законодательством Российской Федерации;

      - не  допускает  случаев  принуждения  государственных  гражданских

 служащих службы (агентства) к участию в деятельности политических партий

 и других общественных объединений;

      - обеспечивает  выполнение  общих  принципов  служебного  поведения

 государственных  служащих,  утвержденных  Указом  Президента  Российской

 Федерации от 12.08.2002 N 885;

      -  соблюдает  установленные   федеральными   законами     запреты и

 ограничения;

      - обеспечивает равное, беспристрастное отношение ко всем физическим

 и юридическим лицам, не оказывает предпочтение  каким-либо  общественным

 или религиозным объединениям, профессиональным или  социальным  группам,

 гражданам и организациям и не допускает предвзятости в  отношении  таких

 объединений, групп, граждан и организаций;

      - участвует в работе ______________________________________________

                  (наименование координационного (совещательного) органа)

 в качестве ___________________________________________________________;

        (председателя, заместителя председателя, члена координационного

                             (совещательного) органа)

      - исполняет обязанности, предусмотренные  статьей  15  Федерального

 закона от 27.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе

 Российской Федерации".

      3.2. Права:

      - обладает  правом  подписи  всех  документов,  издаваемых  службой

 (агентством);

      - действует без доверенности  при  представлении  интересов  службы

 (агентства)  во  всех  организациях   и   органах,   включая   судебные,

 предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы  в  суды  общей

 юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов  общей   юрисдикции и

 арбитражных судов, выдает доверенности на представление интересов службы

 (агентства);

      - заключает договоры и соглашения от  имени  службы   (агентства) в

 соответствии с законодательством Российской Федерации;

      - управляет находящейся в оперативном управлении службы (агентства)

 государственной собственностью Астраханской  области  в   соответствии с

 законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

      - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и

 Астраханской области назначает на должность и освобождает  от  должности

 государственных гражданских служащих и работников службы (агентства);

      - представляет на утверждение  Правительству  Астраханской  области

 Положение о службе (агентстве), а также предельную  штатную  численность

 службы (агентства);

      - утверждает:

      бюджетную  смету  расходов  на  содержание  службы    (агентства) в

 пределах ассигнований, предусмотренных законом  Астраханской   области о

 бюджете Астраханской области;

      структуру  и  штатное  расписание  службы  (агентства)  в  пределах

 утвержденных  Правительством  Астраханской  области  предельной  штатной

 численности работников службы (агентства) и фонда  оплаты  труда   на их

 содержание;

      положения о структурных подразделениях службы (агентства);

      административные регламенты, служебный  распорядок,  инструкции  по

 охране труда службы (агентства), должностные регламенты  государственных

 гражданских  служащих  службы  (агентства)  и   должностные   инструкции

 работников службы (агентства);

      -   визирует   и    согласовывает    в    порядке,    установленном

 законодательством Астраханской  области,  проекты  законов  Астраханской

 области, нормативных правовых актов и иных правовых актов Губернатора  и

 Правительства Астраханской области по вопросам, входящим  в  компетенцию

 службы (агентства);

      - в пределах  своей  компетенции  издает  распоряжения,   приказы и

 обеспечивает их исполнение  государственными  гражданскими   служащими и

 работниками службы (агентства), подведомственными организациями;

      -  в  установленном  порядке  утверждает  уставы   подведомственных

 организаций, заключает с ними соглашения и контролирует их деятельность:

      - назначает на должность и освобождает от  должности  руководителей

 подведомственных организаций, а также заключает, изменяет  и  прекращает

 трудовые  договоры  с  руководителями  подведомственных    организаций в

 соответствии с трудовым законодательством;

      -   имеет   права   государственного   гражданского     служащего в

 соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ  "О

 государственной гражданской службе Российской Федерации".

      3.3. Ответственность

      За несоблюдение Федерального  закона  от  25.12.2008  N   273-ФЗ "О

 противодействии  коррупции",  настоящего   должностного     регламента и

 служебного распорядка службы (агентства), порядка исполнения  поручений,

 содержащихся в постановлениях и распоряжениях  Губернатора  Астраханской

 области и  Правительства  Астраханской  области,  к  руководителю  могут

 применяться  дисциплинарные  взыскания,   предусмотренные     статьей 57

 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской

 службе Российской Федерации", и взыскания за несоблюдение ограничений  и

 запретов, требований о предотвращении или  об  урегулировании  конфликта

 интересов   и   неисполнение   обязанностей,       установленных в целях

 противодействия коррупции,  предусмотренные  статьей  59.1  Федерального

 закона от 27.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе

 Российской Федерации". Руководитель несет материальную ответственность в

 случаях,  предусмотренных  статьями  232-237  и  277  Трудового  кодекса

 Российской Федерации.

      Раздел 4. Перечень вопросов, по  которым  руководитель  вправе  или

 обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

 ________________________________________________________________________

   (перечислить вопросы, которые корреспондируются с пунктами 3.1, 3.2

  раздела 3 настоящего должностного регламента и по которым руководитель

    вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие и иные

      решения. Исходя из детального описания процессов перечисляются

 конкретные операции, в которых руководитель вправе или обязан принимать

                                 решения)

      Раздел 5. Перечень вопросов, по  которым  руководитель  вправе  или

 обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов  и

 (или) проектов управленческих и иных решений:

 ________________________________________________________________________

   (перечислить вопросы, по которым согласно пунктам 3.1, 3.2 раздела 3

    настоящего должностного регламента руководитель вправе или обязан

  участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)

                 проектов управленческих и иных решений)

      Раздел 6.  Сроки  и  процедуры  подготовки,  рассмотрения  проектов

 управленческих и иных решений, порядок согласования  и  принятия  данных

 решений

      Служебные  документы,  поступающие  в  службу  (агентство),  должны

 исполняться в  сроки,  указанные  в  этих  документах  или  в  резолюции

 вышестоящего должностного лица.

      Контрольные документы подлежат исполнению в следующие сроки:

      - с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

      - содержащие  в  тексте  или  в  резолюции  пометку    "срочно" - в

 3-дневный  срок,  а  требующие  дополнительного  изучения   поставленных

 вопросов - не более 10 дней со дня регистрации;

      - содержащие  в  тексте  или  резолюции  пометки   "оперативно", "в

 короткие сроки", "в сжатые сроки" - не более 10 дней со дня регистрации;

      - протесты и требования  прокурора  -  не  более  10  дней  со  дня

 поступления, представления - не более 30 дней;

      - депутатские запросы -  в  течение  14  календарных  дней   со дня

 регистрации;

      - без указания конкретной даты выполнения - не более 30 дней со дня

 регистрации (если в резолюции не указан иной срок исполнения);

      - законы  Российской  Федерации  и  Астраханской  области   и указы

 Президента Российской  Федерации  -  с  даты  вступления  в   силу, иные

 правовые акты - с даты их подписания, если не установлен иной срок;

      - связанные с нормотворческой деятельностью - не более 60  дней  со

 дня регистрации;

      - связанные с переводом земель  или  земельных  участков  из  одной

 категории в другую - не более двух месяцев со дня регистрации;

      - о согласовании проектов генеральных планов  поселений,  городских

 округов - не более трех месяцев со дня направления проекта;

      - в иной срок, если он  предусмотрен  законодательством  Российской

 Федерации и законодательством Астраханской области.

      Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях  со  дня

 их  поступления   в   службу   (агентство)   и   месяцах   (в   случаях,

 предусмотренных     законодательством     Российской     Федерации     и

 законодательством Астраханской  области).  Срок,  исчисляемый  месяцами,

 истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание

 срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в  котором  нет

 соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого  месяца.

 В случае если окончание срока приходится на выходной день, то окончанием

 срока  исполнения  контрольного  документа  является  следующий   за ним

 рабочий день.

      Порядок согласования и  принятия  проектов  управленческих  и  иных

 решений устанавливается в соответствии с нормативными  правовыми  актами

 Российской Федерации и Астраханской области.

      Раздел 7. Порядок служебного взаимодействия руководителя в связи  с

 исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими  службы

 (агентства),    государственными     гражданскими         служащими иных

 государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

      Руководитель:

      - непосредственно подчиняется Губернатору Астраханской области;

      -  непосредственно руководит ______________________________________

 ________________________________________________________________________

 (перечень подчиненных должностей службы (агентства): первый заместитель

   руководителя, заместитель руководителя, начальник отдела, заведующий

              сектором, помощник, главный специалист и т.д.)

      - координирует деятельность ______________________________________;

                             (наименования подведомственных организаций)

      - взаимодействует _________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 (наименования исполнительных органов государственной власти Астраханской

       области, иных государственных органов Астраханской области,

   территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и

                                  т.д.)

      Раздел 8. Перечень государственных услуг, оказываемых  гражданам  и

 организациям

 ________________________________________________________________________

    (указать государственные услуги, предусмотренные административными

  регламентами службы (агентства) предоставления государственных услуг)

      Раздел   9.    Показатели    эффективности    и    результативности

 профессиональной служебной деятельности руководителя

 ________________________________________________________________________

                (приводятся показатели отрасли управления)

 _________________________________________   ____________________________

  должность лица, курирующего деятельность   (подпись, фамилия, инициалы)

                                                 службы (агентства <3>)

      Ознакомлен (ы):

 ___________________     ________________________________________________

 (дата ознакомления)        (подпись, фамилия и инициалы руководителя)

      --------------------------------

      <1>  В  соответствии  с  требованиями,  установленными   статьей 12

 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской

 службе Российской Федерации".

      <2> В соответствии с частью 7  статьи  12  Федерального   закона от

 27.07.2004 N 79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе  Российской

 Федерации"  квалификационные  требования  к  специальности,  направлению

 подготовки,  которые   необходимы   для   замещения     должности, могут

 предусматриваться должностным регламентом

      <3> За  исключением  должностных  регламентов  руководителей  служб

 (агентств),  деятельность  которых  курирует   Губернатор   Астраханской

 области