Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 14 июля 2017 г. N 245-П

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится для определения вклада государственной программы в экономическое и социальное развитие Астраханской области, обеспечения оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки графиков выполнения мероприятий государственной программы и плана ее реализации.

Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится за текущий год в целом.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения государственной программы носит обобщенный характер и формируется расчетным путем на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий государственной программы раздельно по показателям (индикаторам) реализации подпрограмм.

Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится с учетом объема ресурсов, реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение социально-экономического развития.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы - службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации основных мероприятий, подпрограмм и ведомственных целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки.

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ежегодно обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателям реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также для размещения этой информации на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе определения:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к государственной программе;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, подпрограмм и ведомственных целевых программ, представленных в приложении N 3 к государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, бюджет Астраханской области, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные средства);

- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам с учетом ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (СД) определяется по формуле:

где:

ЗФ - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

В целях оценки степени достижения целей (решения задач) государственной программы применяется следующая балльная система:

10 баллов при значении СД 100% и более;

8 баллов при значении СД от 91 до 100%;

5 баллов при значении СД от 71 до 90%;

3 балла при значении СД от 50 до 70%;

0 баллов при значении СД менее 50%.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых средств на соответствующий отчетный период.

В целях оценки уровня финансирования реализации основных мероприятий государственной программы применяется следующая балльная система:

10 баллов при значении Уф 100% и более;

8 баллов при значении Уф от 91 до 100%;

5 баллов при значении Уф от 71 до 90%;

3 балла при значении Уф от 50 до 70%;

0 баллов при значении Уф менее 50%.

Эффективность использования финансовых средств (бюджетных средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения) государственной программы, оценка полноты использования финансовых средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, определяется по формуле:

где:

Ифс - оценка эффективности использования финансовых средств;

Рф - фактические расходы бюджета или иных источников финансирования;

Рп - финансовые средства, запланированные бюджетом или иными источниками финансирования;

Эк - экономия бюджетных средств, образовавшаяся в результате торгов.

В целях оценки эффективности использования финансовых средств применяется следующая балльная система:

10 баллов при значении Эф 100% и более;

8 баллов при значении Эф от 91 до 100%;

5 баллов при значении Эф от 71 до 90%;

3 балла при значении Эф от 50 до 70%;

0 баллов при значении Эф менее 50%.

Степень реализации (Ср) мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы за год.

В целях оценки степени реализации (Ср) мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) применяется следующая балльная система:

10 баллов при значении Ср 100% и более;

8 баллов при значении Ср от 91 до 100%;

5 баллов при значении Ср от 71 до 90%;

3 балла при значении Ср от 50 до 70%;

0 баллов при значении Ср менее 50%.

Оценка эффективности реализации государственной программы в целом (оценка экономической эффективности достижения результатов государственной программы (Эф) осуществляется путем сложения баллов, набранных в результате оценки степени достижения целей (решения задач) государственной программы, оценки уровня финансирования реализации основных мероприятий государственной программы, оценки эффективности использования финансовых средств (бюджетных средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы), оценки полноты использования бюджетных средств, оценки степени реализации основных мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации):

где n, k, l, m - количество показателей по каждому направлению.

В целях оценки эффективности реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение экономической эффективности достижения результатов государственной программы (Эф) составит от 30 до 40 баллов, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как высокий;

если значение экономической эффективности достижения результатов государственной программы (Эф) составит от 10 до 30 баллов, то уровень эффективности реализации государственной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение экономической эффективности достижения результатов государственной программы (Эф) составит 10 баллов и менее, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы по итогам года.