Приложение 2. Положение о комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Енотаевский район"

Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 18 января 2017 г. N 8

Положение
о комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Енотаевский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции и порядок работы комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - комиссия), в том числе полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

1.2. Комиссия является действующим коллегиальным органом, созданным администрацией муниципального образования "Енотаевский район" в целях подготовки, организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - аукционы).

1.3. Задачами комиссии являются: эффективное распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Енотаевский район", обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе, соблюдение принципов публичности, конкурентности и равных условий для претендентов аукциона, устранение возможностей злоупотребления и коррупции при заключении договоров купли-продажи и аренды земельных участков, путем проведения аукциона.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, генеральными планами поселений муниципального образования "Енотаевский район" Правилами землепользования и застройки поселений муниципального образования "Енотаевский район" и настоящим Положением.

2. Основные функции комиссии

2.1. Основными функциями комиссии являются:

1) создание в установленном законом порядке равных возможностей и равных конкурентных условий приобретения земельных участков на аукционах гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

2) единство предъявляемых требований в отношении заявителей - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - заявители);

3) рассмотрение перечня земельных участков, выставляемых на аукцион, и внесение предложений о включении земельных участков в перечень для дальнейшего их предоставления на аукционах;

4) принятие решения о проведении аукционов, как по собственной инициативе, так и на основании заявления гражданина или юридического лица;

5) определение предмета аукциона - продажа земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в случае, если аукционы проводятся по решению организатора аукциона;

6) выбор определения начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка - рыночная стоимость земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" или кадастровая стоимость земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона;

7) выбор определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка - размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона;

8) установление времени, места и порядка проведения аукциона, сроков подачи заявок на участие в аукционе, порядка внесения и возврата задатка, величины повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");

9) обеспечение размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru, и публикации извещения в газете "Енотаевский вестник" не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона;

10) утверждение формы заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

11) утверждение формы соглашения о задатке для участия в аукционе;

12) определение срока аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;

13) утверждение проекта договора купли-продажи земельного участка или проекта договора аренды земельного участка;

14) принятие решения об отказе в проведении аукциона в предусмотренных законодательством случаях;

15) рассмотрение заявок и документов, представленных заявителями для участия в аукционе на соответствие предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством;

16) признание заявителей участниками аукциона и заявителей, не допущенных к участию в аукционе по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации;

17) принятие решения о признании аукциона несостоявшимся в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации;

18) организация осмотра земельных участков на местности;

19) ведение и подписание протоколов комиссии, в том числе протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе и результатов аукциона;

20) признание участника аукциона победителем аукциона в случаях, предусмотренных законодательством;

21) информирование заинтересованных граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, заявителей, участников аукциона, победителей аукциона о принятых решениях, в соответствии с действующим законодательством;

22) рассмотрение вопроса и принятие решения об объявлении проведения повторного аукциона в установленных законодательством случаях;

23) рассмотрение вопроса и принятие решения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона сведений о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона;

24) рассмотрение запросов и жалоб, поступивших от участников аукциона, на неправомерные действия комиссии;

25) подготовка и рассмотрение предложений о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение;

26) осуществление иных действий, связанных с организацией и проведением аукционов.

3. Состав, порядок работы комиссии

3.1. Персональный состав комиссии и последующие его изменения утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" (приложение 1).

3.2. Председателем комиссии является заместитель Главы администрации муниципального образования Енотаевский район, начальник Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район", председатель комиссии (далее - председатель комиссии).

3.3. Заместителем председателя комиссии является заместитель начальника Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район", начальник отдела развития АПК (далее - заместитель председателя комиссии). В период отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

3.4. Функции секретаря комиссии осуществляет заместитель начальника Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Енотаевский район", являющийся членом данной комиссии, в его отсутствие осуществляет заведующий сектором земельных отношений Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район", являющийся членом данной комиссии.

3.5. Членами комиссии являются представители структурных подразделений администрации муниципального образования "Енотаевский район".

Для участия в заседании комиссии с правом совещательного голоса могут приглашаться представители структурных подразделений администрации муниципального образования "Енотаевский район".

3.6. Члены комиссии, заинтересованные в результатах аукциона, не принимают участие в заседании комиссии при подготовке, организации и проведении такого аукциона.

3.7. Основной формой работы комиссии является заседание. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости подготовки, организации и проведения аукционов.

3.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее состава.

3.9. При проведении заседания комиссии решения комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем, заместителем, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Выписки из протокола подписываются председателем и секретарем комиссии.

Протокол комиссии о результатах аукциона с победителями является основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.

3.10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов состава комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания комиссии.

3.11. При отсутствии по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации члена комиссии председатель комиссии вправе пригласить для участия в работе комиссии, с правом голоса, иного специалиста соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования "Енотаевский район".

3.12. Комиссия несет ответственность за соответствие принятых решений действующему законодательству.

3.13. Аукционная документация, протоколы заседаний комиссии хранятся в Управлении сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район". Срок хранения - постоянно.

3.14. Полномочия председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, члена комиссии, участвующего в подготовке и организации аукционов (специалист сектора земельных отношений Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район"), членов комиссии:

Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой комиссии;

2) назначает заседание комиссии, определяет время и место их проведения;

3) ведет заседания комиссии;

4) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5) объявляет решения комиссии;

6) в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

6) осуществляет контроль за процедурой проведения аукционов;

7) обладает правом подписи договоров купли-продажи, аренды земельных участков, письменных обращений заявителям, участникам и победителям аукционов;

8) осуществляет иные полномочия, связанные с работой комиссии.

Заместитель председателя комиссии на время отсутствия председателя комиссии осуществляет его функции.

Секретарь комиссии:

1) организационно обеспечивает деятельность комиссии;

2) осуществляет подготовку документации для рассмотрения на заседании комиссии;

3) уведомляет состав комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии;

4) ведет протоколы заседаний комиссии и обеспечивает их надлежащее оформление;

5) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и размещает его на официальном сайте Российской Федерации в сроки, установленные п. 9 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) направляет уведомления заявителям и участникам аукциона, заявителям, не допущенным к участию в аукционе согласно решениям комиссии и соответствующим протоколам, в сроки, установленные п. 10 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) обеспечивает подготовку письменных обращений заявителям, участникам и победителям аукционов;

8) при проведении аукциона может являться аукционистом проводимого аукциона;

9) ведет делопроизводство комиссии;

10) выполняет иные поручения председателя комиссии, заместителя председателя комиссии по вопросам, связанным с организацией работы комиссии.

Член комиссии, участвующий в подготовке и организации аукционов (специалист отдела земельных отношений администрации муниципального образования "Енотаевский район"):

1) информирует заинтересованных лиц об условиях проведения аукционов;

2) осуществляет прием заявок и документов от заявителей и регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о заявителях, подавших заявки;

3) запрашивает сведения о заявителях - юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

4) подготавливает, размещает и обеспечивает публикацию извещения о проведении аукционов, об отказе в их проведении, а также информации о результатах аукционов;

5) взаимодействует с финансовым отделом администрации муниципального образования "Енотаевский район" по получению информации о внесенных задатках, о возврате задатков, получает выписки со счета поступления задатков;

6) регистрирует явившихся на аукцион участников;

7) обеспечивает осмотр земельного участка;

8) подготавливает проекты договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды земельных участков, обеспечивает их подписание заместителем Главы администрации муниципального образования Енотаевский район, начальником Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район" и направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику в сроки установленные законодательством.

3.15. Права и обязанности членов комиссии:

Члены комиссии имеют право:

1) знакомиться с документами, имеющими отношение к проводимым аукционам;

2) вносить предложения по порядку работы комиссии;

3) участвовать в принятии решений комиссии.

Члены комиссии обязаны:

1) лично участвовать в работе комиссии;

2) при принятии решений руководствоваться действующим законодательством и настоящим Положением;

3) не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшую известными им в ходе проведения аукциона.