Постановление администрации города Астрахани от 17 февраля 2015 г. N 1017 "Об утверждении Положений об управлении торговли и предпринимательства администрации города Астрахани и его отделах" (утратило силу)

Постановление администрации города Астрахани от 17 февраля 2015 г. N 1017
"Об утверждении Положений об управлении торговли и предпринимательства администрации города Астрахани и его отделах"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 21 июля 2015 г. N 4509 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", на основании решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 20.11.2014 N 226 "Об утверждении структуры администрации города Астрахани" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положения:

1.1. Об управлении торговли и предпринимательства администрации города Астрахани.

1.2. Об отделе торговой и ярмарочной деятельности управления торговли и предпринимательства администрации города Астрахани.

1.3. Об отделе поддержки малого и среднего предпринимательства управления торговли и предпринимательства администрации города Астрахани.

1.4. Об отделе инвестиций управления торговли и предпринимательства администрации города Астрахани.

2. Признать утратившими силу постановление мэра города от 24.07.2013 N 6707-м "Об утверждении Положений об управлении экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города Астрахани и его отделах".

3. Управлению контроля и документооборота администрации города внести соответствующие дополнения и изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города оставляю за собой.

И.о. мэра города

И.Ю. Егорова

Положение
об управлении торговли и предпринимательства администрации города Астрахани
(утв. постановлением администрации города от 17 февраля 2015 г. N 1017)

I. Общие положения

1.1. Управление торговли и предпринимательства администрации города Астрахани (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города.

Координацию работы Управления осуществляет заместитель мэра города Астрахани.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на Управление.

1.3. Управление не является юридическим лицом и финансируется за счет средств городского бюджета, в установленном порядке обеспечивается помещениями, оргтехникой, средствами связи и другим необходимым имуществом для своего функционирования.

1.4. Место нахождения Управления: 414000, город Астрахань, ул. Чернышевского, 6.

II. Основные задачи Управления

2.1. Организация ярмарочной торговли на территории города в рамках своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Участие в организации розничных рынков, расположенных на территории города.

2.3. Организация размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории муниципального образования "Город Астрахань" в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.4. Осуществление мероприятий организационного характера, способствующих развитию предприятий торговли и общественного питания.

2.5. Обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства города Астрахани в рамках Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.6. Участие в разработке, внедрении и реализации городских программ, проектов в сфере деятельности Управления.

2.7. Обеспечение сопровождения муниципальных программ.

2.8. Организационно-техническое обеспечение курируемых муниципальных программ и ведомственных целевых программ.

2.9. Анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и предприятий.

2.10. Формирование нормативной базы, регламентирующей порядок осуществления инвестиционной политики и развития сферы малого и среднего предпринимательства города Астрахани.

2.11. Обеспечение реализации муниципальной инвестиционной политики в части организации участия муниципального образования "Город Астрахань" в крупных международных и межрегиональных мероприятиях.

2.12. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города, формирование позитивного инвестиционного имиджа города с помощью СМИ и официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани.

III. Функции Управления

3.1. Обеспечивает заключение (отказ в заключении) договоров на размещение нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории города.

3.2. Обеспечивает формирование Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань".

3.3. Обеспечивает формирование Дислокации размещения сезонных объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории города.

3.4. Организует работу комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха.

3.5. Организует работу комиссии по включению нестационарных торговых объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань".

3.6. Ведет реестры заключенных договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

3.7. Выполняет мероприятия по организации проведения городских ярмарок на территории города, а именно:

- устанавливает режим работы ярмарки;

- разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест на ярмарке по отраслевому признаку;

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

3.8. Обеспечивает согласование индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами территории, в границах которой планируется проведение ярмарки.

3.9. Обеспечивает рассмотрение заявлений о выдаче (продлении) разрешения на право организации розничного рынка.

3.10. Организует работу комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Астрахань".

3.11. Взаимодействует с контролирующими органами, государственными службами и структурными подразделениями администрации города по вопросам соблюдения управляющими рынками компаниями, организаторами ярмарок чистоты и порядка на прилегающих к рынкам и ярмаркам территориях в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.12. Рассматривает обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, дает по ним разъяснения и ответы.

3.13. Проводит мониторинг дислокации предприятий, задействованных в организации продовольственного и вещевого обеспечения на случай чрезвычайных ситуаций по районам города.

3.14. Участвует в проведении организационных мероприятий по обеспечению населения питанием и вещевым снабжением при чрезвычайных ситуациях.

3.15. Организует торговое обслуживание общегородских конкурсов, фестивалей, выставок, праздничных и других городских мероприятий.

3.16. Формирует инструменты муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города Астрахани.

3.17. Формирует и ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.

3.18. Обеспечивает функционирование координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при мэре города.

3.19. Оказывает консультативную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.20. Осуществляет освещение торговой и ярмарочной деятельности, сферы развития малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории города Астрахани в СМИ, опубликовывает информационно-аналитические материалы.

3.21. Осуществляет разработку, внедрение и сопровождение муниципальных программ в сфере торговой и ярмарочной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной поддержки на территории города Астрахани.

3.22. Осуществляет сопровождение разделов сайта о торговой и ярмарочной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности официального сайта администрации города.

3.23. Разрабатывает в установленном порядке правовые акты по развитию торговой и ярмарочной деятельности, по реализации развития малого и среднего предпринимательства.

3.24. Готовит статистические, аналитические, справочные и информационные материалы в сфере развития торговой и ярмарочной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности города.

3.25. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.26. Реализует мероприятия, предусмотренные муниципальными программами и ведомственными целевыми программами, исполнителем по которым является Управление.

3.27. Участвует в работе комиссий и совещаниях, рассматривающих вопросы, относящиеся к компетенции Управления.

3.28. Проводит организационно-методическую работу по подготовке отчета деятельности мэра города и администрации города в сфере торговой и ярмарочной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности города.

3.29. Взаимодействует в пределах своей компетенции с законодательными и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными организациями и учреждениями.

3.30. Вносит предложения по расширению налоговой базы по единому налогу на вмененный доход.

3.31. Осуществляет подготовку презентационных материалов, посвященных инвестиционным возможностям города.

3.32. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Управлению учреждений и предприятий.

3.33. Участвует в рамках своих полномочий в реализации проектов по вопросам бюджетных инвестиций в рамках муниципально-частного партнерства.

3.34. Организует проведение экспертизы проектов бизнес-планов для оказания муниципальной поддержки с привлечением подразделений администрации города Астрахани и подготавливает сводное заключение.

3.35. Осуществляет мониторинг проектов, реализуемых на территории города Астрахани.

3.36. Осуществляет подготовку участия в инвестиционных форумах и выставках, в том числе международных, разрабатывает выставочные экспозиции и презентационные материалы, а также организует и проводит инвестиционные форумы на территории города Астрахани.

3.37. Проводит мониторинг инвестиционной привлекательности города Астрахани.

3.38. Осуществляет разработку инвестиционного паспорта города Астрахани и актуализацию его данных.

IV. Структура Управления

Управление состоит из трех функциональных отделов: отдела торговой и ярмарочной деятельности, отдела поддержки малого и среднего предпринимательства, отдела инвестиций.

                    /---------------------------------\

                    |           Управление            |

                    | торговли и предпринимательства  |

                    \---------------------------------/

                    /---------------------------------\

                    |Заместитель начальника управления|

                    \---------------------------------/

          /--------------------------+-------------------------\

/----------------\        /--------------------\     /----------------\

| Отдел торговой |        |        Отдел       |     |Отдел инвестиций|

|  и ярмарочной  |        |  поддержки малого  |     \----------------/

|  деятельности  |        |     и среднего     |

\----------------/        | предпринимательства|

                          \--------------------/

V. Права и обязанности Управления

5.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами наделено следующими правами:

5.1.1. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, научные организации, а также ученых и специалистов, самостоятельные хозяйственные структуры, высшие учебные заведения.

5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации города, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования "Город Астрахань", необходимые для осуществления деятельности Управления сведения, документы и материалы.

5.1.3. Представлять интересы администрации по вопросам своей компетенции в органах государственной и судебной власти, в органах прокуратуры, на предприятиях, учреждениях, организациях.

5.1.4. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления города Астрахани, вести переписку по вопросам своей компетенции.

5.1.5. Разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами наделено следующими обязанностями:

5.2.1. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханской области, других нормативных правовых актов, изданных органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления г. Астрахани.

5.2.2. Осуществлять полномочия в пределах компетенции Управления.

5.2.3. Поддерживать уровень квалификации сотрудников Управления, необходимый для исполнения их должностных обязанностей.

5.2.4. Исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением противоречащих действующему законодательству.

5.2.5. Не разглашать сведения, ставшие известными сотрудникам управления в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

5.2.6. Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления г. Астрахани и разрешать их в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления г. Астрахани, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

5.2.7. В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации города и администраций районов, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

5.2.8. Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

VI. Руководство Управления

6.1. Управление возглавляет начальник Управления.

6.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра города. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением мэра города Астрахани. В период временного отсутствия начальника Управления исполняющим его обязанности является заместитель начальника Управления.

6.3. Основные права начальника Управления:

- подписывать и визировать документы, связанные с деятельностью Управления, с реализацией функций и полномочий, возложенных на Управление и (или) непосредственно на начальника Управления настоящим Положением или другими муниципальными актами администрации города Астрахани;

- в пределах своей компетенции отдавать поручения, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления;

- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые Управлению для выполнения своих функциональных обязанностей;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

- вносить предложения о совершенствовании работы Управления мэру города;

- требовать от сотрудников выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;

- в установленном порядке вносить предложения на поощрение сотрудников;

- повышать квалификацию и продвигаться по службе.

6.4. Основные обязанности начальника Управления:

- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, нормативно-правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Устава муниципального образования "Город Астрахань", нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере органов местного самоуправления;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- организовывать и проводить прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики.

VII. Ответственность Управления

7.1. В соответствии с федеральным законодательством, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, начальник Управления несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об Управлении;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ Управлением;

- состояние трудовой дисциплины;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника Управления;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.

7.2. Каждый сотрудник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников Управления.

VIII. Взаимодействие с другими структурными подразделениями

В своей работе Управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города, региональными, территориальными и иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Начальник управления торговли и предпринимательства администрации города

А.М. Харюшина

Положение
об отделе инвестиций управления торговли и предпринимательства администрации города
(утв. постановлением администрации города от 17 февраля 2015 г. N 1017)

I. Общие положения

1.1. Отдел инвестиций (далее - отдел) входит в структуру управления торговли и предпринимательства администрации города (далее - Управление). Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику отдела при общем руководстве начальника управления и заместителя начальника управления.

1.2. В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами, Положением об управлении торговли и предпринимательства администрации города, настоящим Положением.

1.3. Структура и численность специалистов отдела утверждаются мэром города по представлению начальника управления торговли и предпринимательства администрации города.

1.4. Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на отдел.

II. Основные задачи отдела

2.1. Формирование механизма привлечения в экономику муниципального образования "Город Астрахань" инвестиций, включая иностранные.

2.2. Обеспечение реализации муниципальной инвестиционной политики в части организации участия муниципального образования "Город Астрахань" в крупных международных и межрегиональных мероприятиях.

2.3. Обеспечение сопровождения муниципальных проектов в сфере инвестиций.

2.4. Осуществление сотрудничества с финансовыми организациями в сфере инвестиций, а также организациями, осуществляющими деятельность в сфере международного делового сотрудничества.

2.5. Создание и совершенствование нормативной базы, регламентирующей порядок осуществления муниципальной политики в сфере инвестиций.

2.6. Обеспечение функционирования инвестиционной комиссии.

III. Функции отдела

Отдел выполняет следующие основные функции:

3.1. Вносит предложения по расширению налоговой базы при исчислении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

3.2. Осуществляет организационное сопровождение инвестиционных проектов посредством подготовки необходимого пакета документов в ходе реализации инвестиционных проектов.

3.3. Обеспечивает организацию участия муниципального образования "Город Астрахань" в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях.

3.4. Осуществляет подготовку материалов, посвященных инвестиционным возможностям города, в том числе подготовку необходимых презентационных материалов, посвященных инвестиционным возможностям города.

3.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности инвестиционной комиссии и комиссий, действующих в пределах компетенции отдела.

3.6. Участвует в реализации муниципальной политики в рамках муниципально-частного партнерства в сфере инвестиций.

3.7. Участвует в подготовке презентации муниципального образования "Город Астрахань" и расположенных на ее территории курируемых учреждений и предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов.

3.8. Консультирует граждан по курируемым вопросам, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, подготавливает проекты решений по ним.

3.9. Участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов по курируемым вопросам, в том числе в части формирования пакета нормативных правовых актов для реализации полномочий муниципального образования "Город Астрахань" в сфере инвестиций, в части приведения муниципального законодательства по курируемым вопросам в соответствие с областным и федеральным законодательством.

3.10. Готовит ответы в части, касающейся полномочий отдела, на запросы федеральных государственных органов, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан.

3.11. Организует встречи с потенциальными инвесторами.

3.12. Разрабатывает и внедряет Стандарт деятельности администрации города по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории города Астрахани.

3.13. Осуществляет реализацию ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани на 2014-2015 годы" в части инвестиционной деятельности.

IV. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами наделен следующими правами:

4.1.1. Подготавливать запросы и получать в установленном порядке необходимые материалы и данные от структурных подразделений администрации города и иных органов местного самоуправления города, налоговых органов, предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, граждан и общественных объединений, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.1.3. Организовывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации города, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предприятий, учреждений и организаций.

4.1.4. Представлять руководству управления торговли и предпринимательства администрации города предложения о решении кадровых вопросов в отделе.

4.1.5. Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины.

4.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами наделен следующими обязанностями:

4.2.1. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, законов Астраханской области, других правовых актов, изданных органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления города Астрахани.

4.2.2. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав в соответствии с должностными обязанностями.

4.2.3. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения обязанностей.

4.2.4. Исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4.2.5. Не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4.2.6. Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления города Астрахани и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

4.2.7. В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации города и администраций районов, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

4.2.8. Соблюдать нормы служебной этики, трудовой дисциплины, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

V. Организация работы отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением мэра города.

5.2. Сотрудники отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Должностные инструкции начальника отдела и специалистов отдела утверждаются мэром города.

5.3. Начальник отдела имеет право:

- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые отделу для выполнения своих функциональных обязанностей;

- вносить предложения о совершенствовании работы отдела своему непосредственному руководству;

- требовать от руководства создания условий для выполнения сотрудниками отдела своих должностных обязанностей;

- проводить совещания по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- требовать от сотрудников отдела выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;

- вносить предложения о поощрении или наложении на сотрудников отдела дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- представительствовать от имени отдела в других организациях, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- повышать квалификацию и продвигаться по службе.

5.4. Начальник отдела обязан:

- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов Астраханской области, Устава муниципального образования "Город Астрахань", иных муниципальных правовых актов;

- организовывать работу сотрудников по эффективному выполнению основных задач, возложенных на отдел;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- исполнять требования, изложенные в должностной инструкции;

- соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики;

- прочие обязанности.

VI. Ответственность отдела

6.1. Начальник отдела несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ отдела;

- подбор и расстановку кадров в отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции.

6.2. Каждый сотрудник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников отдела.

VII. Взаимодействие с другими подразделениями

В своей работе отдел взаимодействует:

- с отделами управления торговли и предпринимательства;

- с предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими инвестиционную деятельность;

- со структурными подразделениями администрации города.

Начальник управления торговли и предпринимательства администрации города

А.М. Харюшина

Положение
об отделе поддержки малого и среднего предпринимательства управления торговли и предпринимательства администрации города
(утв. постановлением администрации города от 17 февраля 2015 г. N 1017)

I. Общие положения

1.1. Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - отдел) входит в структуру управления торговли и предпринимательства администрации города (далее - Управление). Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику отдела при общем руководстве начальника управления и заместителя начальника управления.

1.2. В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами, Положением об управлении торговли и предпринимательства администрации города, настоящим Положением.

1.3. Структура и численность отдела утверждаются мэром города по представлению начальника управления торговли и предпринимательства администрации города.

1.4. Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на отдел.

II. Основные задачи отдела

2.1. Обеспечение реализации муниципальной политики города Астрахани в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Формирование механизма взаимодействия администрации города Астрахани с субъектами малого и среднего предпринимательства.

2.3. Создание новых инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства города Астрахани.

2.4. Осуществление сотрудничества с общественными организациями в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства города Астрахани.

2.5. Формирование нормативной базы, регламентирующей порядок осуществления муниципальной политики города Астрахани в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.6. Организация и обеспечение проведения анализа проектов на территории города Астрахани, претендующих на получение муниципальной поддержки.

2.7. Обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства города Астрахани в рамках Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с правовыми актами администрации города Астрахани.

2.8. Обеспечение организационно-финансового сопровождения муниципальных программ в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2.9. Обеспечение функционирования координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при мэре города.

2.10. Организация осуществления муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса на территории города Астрахани.

III. Функции отдела

Отдел выполняет следующие основные функции:

3.1. Определяет приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства на территории города.

3.2. Осуществляет координацию деятельности подразделений администрации города Астрахани в сфере взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.3. Разрабатывает предложения по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства.

3.4. Формирует нормативно-правовую базу для осуществления оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.5. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.6. Формирует нормативно-правовую базу для осуществления муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса на территории города Астрахани.

3.7. Обеспечивает ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.

3.8. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при мэре города и комиссий, действующих в пределах компетенции отдела.

3.9. Взаимодействует с банками, фондами, союзами, ассоциациями, иными уполномоченными структурами в целях развития сферы малого и среднего предпринимательства города, а также организациями, осуществляющими деятельность в сфере международного делового сотрудничества.

3.10. Взаимодействует в пределах своей компетенции с законодательными и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными организациями и учреждениями.

3.11. Консультирует субъекты малого и среднего предпринимательства по курируемым вопросам, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, подготавливает проекты решений по ним.

3.12. Готовит аналитические материалы по вопросам сферы малого и среднего предпринимательства города Астрахани.

3.13. Осуществляет организационно-техническое обеспечение и контроль за реализацией ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани на 2014-2015 годы".

3.14. Участвует в обеспечении эффективного использования средств муниципального бюджета, направляемых на финансирование бизнес-проектов, получивших муниципальную поддержку.

3.15. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями предпринимательских структур города Астрахани.

3.16. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, Астраханской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства и проводит анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности.

3.17. Участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов по курируемым вопросам, в том числе в части формирования пакета нормативных правовых актов для реализации полномочий муниципального образования "Город Астрахань" в сфере оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.18. Готовит ответы в части, касающейся полномочий отдела, на запросы федеральных государственных органов, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан, готовит проекты муниципальных правовых актов.

IV. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами наделен следующими правами:

4.1.1. По поручению начальника Управления подготавливать запросы и получать в установленном порядке необходимые материалы и данные от структурных подразделений администрации города и иных органов местного самоуправления города, налоговых органов, предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, граждан и общественных объединений, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.1.3. Организовывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации города, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предприятий, учреждений и организаций.

4.1.4. Представлять руководству Управления предложения о решении кадровых вопросов в отделе.

4.1.5. Сотрудники отдела несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины.

4.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами наделен следующими обязанностями:

4.2.1. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханской области, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

4.2.2. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных сотрудникам отдела прав в соответствии с должностными обязанностями.

4.2.3. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения обязанностей.

4.2.4. Исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4.2.5. Не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4.2.6. Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления города Астрахани и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

4.2.7. В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации города и администраций районов, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

4.2.8. Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

V. Организация работы отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением мэра города.

5.2. Сотрудники отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Должностные инструкции начальника отдела и специалистов отдела утверждаются мэром города.

5.4. Начальник отдела имеет право:

- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые отделу для выполнения своих функциональных обязанностей;

- вносить предложения о совершенствовании работы отдела своему непосредственному руководству;

- требовать от руководства создания условий для выполнения сотрудниками отдела своих должностных обязанностей;

- проводить совещания по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- требовать от сотрудников отдела выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;

- вносить предложения о поощрении или наложении на сотрудников отдела дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- представительствовать от имени отдела в других организациях, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- повышать квалификацию и продвигаться по службе.

5.5. Начальник отдела обязан:

- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов Астраханской области, Устава муниципального образования "Город Астрахань", иных муниципальных правовых актов;

- организовывать работу сотрудников по эффективному выполнению основных задач, возложенных на отдел;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- исполнять требования, изложенные в должностной инструкции;

- соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики;

- прочие обязанности.

VI. Ответственность отдела

6.1. Начальник отдела несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ отдела;

- подбор и расстановку кадров в отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции;

6.2. Каждый сотрудник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников отдела.

VII. Взаимодействие с другими подразделениями

В своей работе отдел взаимодействует:

с отделами управления торговли и предпринимательства;

- с предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, ассоциациями, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства;

- со структурными подразделениями администрации города.

Начальник управления торговли и предпринимательства администрации города

А.М. Харюшина

Положение
об отделе торговой и ярмарочной деятельности управления торговли и предпринимательства администрации города
(утв. постановлением администрации города от 17 февраля 2015 г. N 1017)

I. Общие положения

1.1. Отдел торговой и ярмарочной деятельности (далее - отдел) входит в структуру управления торговли и предпринимательства администрации города (далее - управление). Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику отдела при общем руководстве начальника управления и заместителя начальника управления.

1.2. В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами, Положением об управлении торговли и предпринимательства администрации города, настоящим Положением.

1.3. Структура и численность специалистов отдела утверждаются мэром города по представлению начальника управления и согласованию с курирующим заместителем мэра города.

1.4. Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на отдел.

II. Основные задачи отдела

2.1. Содействие обеспечению жителей города услугами торговли и общественного питания.

2.2. Организация размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.3. Организация размещения объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.4. Организация ярмарочной торговли на территории города и участие в организации ярмарок, организаторами которых являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

2.5. Участие в организации розничных рынков, расположенных на территории города.

2.6. Осуществление мероприятий организационного характера, способствующих развитию предприятий торговли, общественного питания, ярмарочной деятельности и розничных рынков.

III. Функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает заключение договоров (отказ) на размещение нестационарных торговых объектов на территории МО "Город Астрахань".

3.2. Обеспечивает заключение договоров (отказ) на размещение объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории МО "Город Астрахань".

3.3. Обеспечивает формирование Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань".

3.4. Обеспечивает формирование Дислокации размещения сезонных объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории города.

3.5. Организует работу комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха.

3.6. Организует работу комиссии по включению нестационарных торговых объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань".

3.7. Ведет реестр заключенных договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

3.8. Совместно с управлением муниципального контроля администрации города и районными администрациями проводит мониторинг соблюдения хозяйствующими субъектами требований к размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха, расположенных на территории города.

3.9. Выполняет мероприятия по организации проведения городских муниципальных ярмарок на территории города, а именно:

- разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест на ярмарке по отраслевому признаку;

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;

- обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и размещает на сайте администрации города в сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

3.10. Обеспечивает согласование индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами территории, в границах которой планируется проведение ярмарки.

3.11. Обеспечивает рассмотрение заявлений о выдаче (продлении) разрешения на право организации розничного рынка и приложенных к нему документов.

3.12. Организует работу комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Астрахань".

3.13. Подготавливает документы о выдаче (отказе в выдаче) уведомлений и разрешений администрации города на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Астрахань".

3.14. Взаимодействует с контролирующими органами, государственными службами и структурными подразделениями администрации города по вопросам соблюдения управляющими рынками компаниями, организаторами ярмарок чистоты и порядка на прилегающих к рынкам и ярмаркам территориях, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.15. Проводит мониторинг дислокации предприятий, задействованных в организации продовольственного и вещевого обеспечения на случай чрезвычайных ситуаций по районам города.

3.16. Участвует в проведении организационных мероприятий по обеспечению населения питанием и вещевым снабжением при чрезвычайных ситуациях.

3.17. Проводит анализ состояния торговли на розничных рынках и ярмарках, в предприятиях розничной торговли и общественного питания.

3.18. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам организации торговли и общественного питания и принимает меры в пределах своей компетенции.

IV. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами наделен следующими правами:

4.1.1. По поручению начальника управления подготавливать запросы и получать в установленном порядке необходимые материалы и данные от структурных подразделений администрации города и иных органов местного самоуправления города, налоговых органов, предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, граждан и общественных объединений, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.1.3. Организовывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации города, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предприятий, учреждений и организаций.

4.1.4. Представлять руководству управления предложения о решении кадровых вопросов в отделе.

4.1.5. Сотрудники отдела несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины.

4.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами наделен следующими обязанностями:

4.2.1. Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханской области, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

4.2.2. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав в соответствии с должностными обязанностями.

4.2.3. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения обязанностей.

4.2.4. Исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением противоречащих действующему законодательству.

4.2.5. Не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4.2.6. Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления города Астрахани и разрешать их в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

4.2.7. В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации города и администраций районов, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

4.2.8. Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

V. Организация работы отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением мэра города.

5.2. Сотрудники отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Должностные инструкции начальника отдела и работников отдела утверждаются мэром города.

5.4. Начальник отдела имеет право:

- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые для выполнения сотрудниками своих функциональных обязанностей;

- вносить предложения о совершенствовании работы отдела своему непосредственному руководству;

- требовать от руководства создания условий для выполнения сотрудниками отдела своих должностных обязанностей;

- проводить совещания по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- требовать от сотрудников отдела выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;

- вносить предложения о поощрении или наложении на сотрудников отдела дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- представительствовать от имени отдела в других организациях, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- повышать квалификацию и продвигаться по службе.

5.5. Начальник отдела обязан:

- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов Астраханской области, Устава муниципального образования "Город Астрахань", иных муниципальных правовых актов;

- организовывать работу сотрудников по эффективному выполнению основных задач, возложенных на отдел;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- исполнять требования, изложенные в должностной инструкции;

- соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики;

- прочие обязанности.

VI. Ответственность отдела

6.1. Начальник отдела несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ отдела;

- подбор и расстановку кадров в отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции;

6.2. Каждый сотрудник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников отдела.

VII. Взаимодействие с другими подразделениями

В своей работе отдел взаимодействует:

- со структурными подразделениями администрации города;

- с органами местного самоуправления, подконтрольными и подотчетными мэру города;

- с муниципальными учреждениями и предприятиями города Астрахани;

- с судебными органами, правоохранительными органами, а также органами государственного надзора и контроля;

- другими структурными подразделениями, органами государственной власти.

Начальник управления торговли и предпринимательства администрации города

А.М. Харюшина