Постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 25 сентября 2017 г. N 36 "Об административном регламенте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (утратило силу)

Постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 25 сентября 2017 г. N 36
"Об административном регламенте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности"

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 31.10.2016 N 381-П "О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области"

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".

2. Признать утратившими силу постановления министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области:

- от 28.04.2016 N 12 "Об административном регламенте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности";

- от 21.06.2016 N 16 "О внесении изменений в постановление министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 28.04.2016 N 12".

3. Организационно-контрольному отделу управления правового, кадрового и организационно-контрольного обеспечения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю. Р.):

в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;

не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;

в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minstroy.astrobl.ru.

4. Отделу градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Кравченко И. Г.) разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

В.И. Корнильев

Административный регламент
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности"
(утв. постановлением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 25 сентября 2017 г. N 36)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

"Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (далее - государственная функция).

Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области исполнения государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещен в государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый портал и региональный портал), на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.minstroy.astrobl.ru (далее - сеть "Интернет").

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство) в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности, и должностных лиц местного самоуправления (далее - ОМС, субъект проверки).

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей:

- должностные лица отдела градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства министерства (далее - должностное лицо управления архитектуры);

- должностные лица организационно-контрольного отдела министерства (в части приема и регистрации обращений и документов от заинтересованных лиц) (далее - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов);

- начальник управления архитектуры (далее - начальник управления);

- заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - заместитель министра).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2014, N 27, N 163);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16; N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N I, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31 (ч. 1), ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; ст. 2260; 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3604; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874; N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30 (ч. 1), ст. 4040; ст. 4080; N 43, ст. 5452; N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6983; 2014, N и, ст. 1557, N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26 (ч. 1), ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387; N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86; N 27, ст. 3967; N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4342, ст. 4378, 4389, N 48 (ч. 1), ст. 6705; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 22, ст. 79; N 26 (ч. 1), ст. 3867; N 27 (ч. 2), ст. 4248, ст. 4294, ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303, ст. 4304, ст. 4305, ст. 4306; N 52 (ч. 5), ст. 7494; 2017, N 11, ст. 1540) N 25, ст. 3595, N 31 (Часть I), ст. 4740, N 31 (Часть I), ст. 4767, N 31 (часть I), ст. 4771, N 31 (часть I), ст. 4829;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990, N 31, ст. 4326, N 43, ст. 5786, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614, 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331, N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633, ст. 5642; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26 (ч. 1), ст. 3371, ст. 3377; N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4235, ст. 4257; N 40 (ч. 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 52 (ч. 1), ст. 7542, ст. 7558; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 9, ст. 52, ст. 72; N 6, ст. 886; N 13, ст. 1807, ст. 1808; N 27, ст. 3978, ст. 3995, N 41 (ч. 2), ст. 5642, N 45, ст. 6204, N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 1, (ч. 1), ст. 66, ст. 67, N 7, ст. 905, N 23, ст. 3295, N 26 (ч. 1), ст. 3866, N 27 (ч. 1), ст. 4231; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 6, ст. 35, ст. 42, N 15 (часть 1), ст. 2139, N 24, ст. 3476, N 31 (часть 1), ст. 4751, N 31 (часть 1), ст. 4765, N 31 (часть 1), ст. 4828;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 26 (ч.1), ст. 3390; 2016, N 1 (часть I), ст. 65), N 26 (часть 1), ст. 3889;

- приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (Законность, 2014, N 7);

- постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2016 N 381-П "О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 44, 03.11.2016);

- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 25; 2012, N 21; 2014, N 17);

- распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 449-Пр "О форме решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

1.4. Предметом государственной функции является контроль за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности (далее - обязательные требования), в том числе за:

- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

Формой осуществления контроля за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности (далее - градостроительный контроль) являются плановые и внеплановые проверки (далее - проверка).

Плановая и внеплановая проверки проводятся должностными лицами управления архитектуры в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

1.5. Права и обязанности должностных лиц управления архитектуры при осуществлении государственной функции.

1.5.1. Должностные лица управления архитектуры имеют право:

- проводить проверки деятельности ОМС;

- требовать от руководителей и других должностных лиц ОМС предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

- получать от руководителей и других должностных лиц ОМС объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

1.5.2. Должностные лица управления архитектуры при проведении проверки обязаны:

- направлять в соответствующие ОМС обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

- направлять в прокуратуру Астраханской области информацию о фактах выявленных нарушений;

- принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц ОМС к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.6. Права и обязанности должностных лиц ОМС, в отношении которых осуществляется государственная функция.

1.6.1. Должностные лица ОМС при осуществлении проверки вправе:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

- получать от должностных лиц управления архитектуры информацию, которая относится к предмету государственной функции и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки соблюдения ОМС законодательства о градостроительной деятельности о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления архитектуры;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления архитектуры, повлекшие за собой нарушение прав ОМС при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не предоставлять информацию по запросу министерства, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте ОМС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом ОМС, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

1.6.2. Должностные лица ОМС при проведении проверки обязаны:

- предоставлять по запросу должностных лиц управления архитектуры необходимые для осуществления контроля документы и материалы;

- оказывать содействие должностным лицам управления архитектуры в проверке.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки соблюдения ОМС законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту (далее - акт проверки).

В случае выявления нарушений:

- предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту;

- акт проверки исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Порядок информирования об исполнении государственной функции граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявители), субъектов проверки (далее - заинтересованные лица).

2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы министерства.

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 мая, 96.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Информация о месте нахождения и графике работы управления архитектуры.

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 8, телефон 8 (8512) 51-16-66.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны министерства:

Телефон приемной министерства: 8 (8512) 32-95-88.

Телефон-факс министерства: 8 (8512) 44-32-16.

Телефон отдела градостроительного контроля управления архитектуры министерства: 8 (8512) 51-16-87.

Информацию по процедуре исполнения государственной функции можно получить у должностных лицам управления архитектуры, по телефону, на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.minstroy.astrobl.ru, региональном и едином порталах;

2.1.3. Адрес официального сайта министерства и управления архитектуры в сети "Интернет": http://www.minstroy.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства и управления архитектуры: minstroi-pr@mail.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование по исполнению государственной функции в министерстве осуществляется должностными лицами управления архитектуры, по телефону, на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.minstroy.astrobl.ru, посредством регионального и единого порталов.

Должностные лица управления архитектуры осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства и управления архитектуры;

- о справочных телефонах министерства и управления архитектуры;

- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет" адресе электронной почты министерства, возможности обращения заявителя в электронном виде на региональном, едином порталах;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием единого, регионального порталов;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом-седьмом настоящего подпункта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "подпункта" следует читать как "пункта"

2.1.5. Основными требованиями к информированию являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- удобство и доступность,

- наглядность форм подачи материала.

Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. Письменное информирование осуществляется по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.

Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления архитектуры, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.1.4 настоящего административного регламента

- размещение информационных материалов, на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.minstroy.astrobl.ru, едином и региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении управления архитектуры;

- взаимодействия должностных лиц управления архитектуры министерства с заинтересованными лицами по почте, электронной почте.

2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления архитектуры и (или) министерства с заинтересованными лицами:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления архитектуры и (или) министерства представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование управления архитектуры министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении к должностному лицу управления архитектуры и (или) министерства, должностное лицо управления архитектуры и (или) министерства должно представиться, указать фамилию, имя и отчество (при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления архитектуры, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления архитектуры, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ подписывается заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министр) либо уполномоченным должностным лицом министерства. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работы министерства или управления архитектуры, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.1.1 настоящего Административного регламента

В случае взаимодействия с заинтересованным лицом в электронной форме ответы направляются также в электронной форме, если в обращении не указано иное.

2.1.7. На информационных стендах в помещении управления архитектуры, на официальном сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;

- блок-схема, административных процедур исполнения государственной функций по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту;

- выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства, управления архитектуры, адрес официального сайта министерства, адрес единого, регионального порталов;

- ежегодный план проведения плановых проверок (документарных или выездных) соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - план проверок);

- текст административного регламента;

- форма акта проверки;

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.

Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".

2.2. Требование к взиманию платы.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки плана проверок, предусмотренного пунктом 3.2 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, министерство разрабатывает и направляет проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области;

- до 20 сентября года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных проверок;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, размещение плана проверок на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

2.3.2. Общий срок исполнения государственной функции в части подготовки и проведения плановой (выездной или документарной) проверки:

- в случае, если нарушения обязательных требований не выявлено - не более 28 рабочих дней со дня начала подготовки к проверке;

- в случае, если нарушения обязательных требований выявлены - не более 98 рабочих дней со дня начала подготовки к проверке.

2.3.3. Общий срок исполнения государственной функции подготовки и по проведению внеплановой (выездной или документарной) проверки:

- в случае, если нарушения обязательных требований не выявлены - не более 31 рабочего дня со дня начала подготовки к проверке;

- в случае, если нарушения обязательных требований выявлены - не более 101 рабочего дня со дня начала подготовки к проверке.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схеме согласно приложению N 4 к административному регламенту.

3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- подготовка плана проверок;

- подготовка и проведение плановой (выездной или документарной) проверки,

- прием и регистрация обращения заявителя;

- подготовка и проведение внеплановой (выездной или документарной) проверки.

3.1.2. Общие требования к плану проверок.

Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой (выездной или документарной) проверки субъекта проверки.

Плановые проверки (выездные или документарные) проводятся не чаще чем один раз в два года.

Формирование плана проверок осуществляется в соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

3.1.3. Внеплановая (выездная или документарная) проверка проводится в соответствии с приказом министерства о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего пункта.

Внеплановая (выездная или документарная) проверка проводится министерством после проведения согласования внеплановой проверки с прокуратурой Астраханской области в случаях, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки субъекта проверки являются:

- поступление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

- поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Астраханской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки.

3.1.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых (выездных или документарных) проверок, основания проведения которых указаны в абзаце втором подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской области приведена в приложении N 5 к административному регламенту

В день подписания приказа министром о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки ОМС в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки. К заявлению прилагаются копия приказа министерства о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.1.6. Общие требования к обращениям, являющиеся основаниями для проведения внеплановых (выездных или документарных) проверок, основания проведения которых указаны в абзаце втором подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения о фактах, указанных в абзаце втором подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, государственный орган, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления обращения в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы, обращение в электронном виде заполняются по форме согласно приложению N 6 к административному регламенту.

Обращения, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении министерства;

- посредством единого и регионального порталов;

- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства и управления архитектуры, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.1.1 настоящего Административного регламента

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.minstroy.astrobl.ru, едином, региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении управления архитектуры.

3.2. Подготовка плана проверок.

3.2.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проверок.

Включение субъекта проверки в план проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за формирование проекта плана проверок, является начальник управления.

Начальник управления:

- до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, готовит проект плана проверок, согласовывает проект плана проверок с министром (заместителем министра);

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, направляет проект плана проверок, в прокуратуру Астраханской области.

Результатами исполнения данной административной процедуры являются:

- подготовка проекта плана проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проверок.

3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых (выездных или документарных) проверок.

Должностным лицом, ответственным за формирование плана проверок, является начальник управления.

Начальник управления:

- до 20 сентября года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых (выездных или документарных) проверок и направляет результаты рассмотрения данных предложений в прокуратуру Астраханской области;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, размещает на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении управления архитектуры, план проверок.

Результатом исполнения данной административной процедуры является размещение на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении управления архитектуры, плана проверок, согласованного с прокуратурой Астраханской области.

3.3. Подготовка и проведение плановой (выездной или документарной) проверки.

Основанием для начала данной административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой (выездной или документарной) проверки, определенной планом проверок.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры.

Должностное лицо управления архитектуры:

- готовит приказ о проведении плановой (выездной или документарной) проверки;

- предоставляет на подпись министру приказ о проведении плановой (выездной или документарной) проверки;

- уведомляет ОМС о проведении плановой (выездной или документарной) проверки любым доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения. Уведомление о проведении проверки соблюдения ОМС законодательства о градостроительной деятельности составляется по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту (далее - уведомление).

При проведении должностным лицом управления архитектуры плановой выездной проверки присутствует уполномоченное должностное лицо ОМС.

Должностное лицо управления архитектуры проводит плановую (выездную или документарную) проверку, в ходе которой рассматривает предоставленные ОМС документы в сфере градостроительной деятельности.

После завершения проверки (выездной или документарной) должностное лицо управления архитектуры оформляет акт проверки по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту. К акту проверки прилагаются:

- предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений обязательных требований);

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии (фотоматериалы, схемы и иные документы) (при их наличии).

Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю ОМС, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется руководителю ОМС заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры (в случае проведения документарной плановой проверки).

В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте проверки должностным лицом управления архитектуры производится соответствующая запись, а акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры.

Учет выданных актов проверок (выездных или документарных) ведется должностным лицом управления архитектуры в журнале регистрации актов проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, актов проверок исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту.

В случае несогласия с актом (выездной или документарной) проверки ОМС направляет в адрес управления архитектуры свои возражения к акту проверки.

В случае выявления в процессе плановой (выездной или документарной) проверки нарушений законодательства о градостроительной деятельности должностное лицо управления архитектуры составляет обязательное для исполнения предписание. В предписании указывается срок устранения нарушений, устанавливаемый с учетом необходимости соблюдения ОМС требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, который не может превышать одного месяца со дня получения предписания. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок ОМС вправе обратиться с заявлением о продлении указанного срока, но не более чем на один месяц, которое направляется не позднее 5 рабочих дней до дня окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

Предписание составляется в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом управления архитектуры. Один экземпляр предписания по результатам вручается руководителю ОМС, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки, либо направляется руководителю ОМС заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры (в случае проведения документарной плановой проверки).

В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки в получении предписания, в предписании должностным лицом управления архитектуры производится соответствующая запись, а предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры.

Учет выданных предписаний ведется должностным лицом управления архитектуры в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, составленном по форме, согласно приложению N 9 к административному регламенту.

Должностное лицо управления архитектуры обеспечивает подписание министром (заместителем министра) информации о выявленных в ходе проверки нарушениях и ее направление в прокуратуру Астраханской области.

ОМС, которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в министерство извещение об устранении выявленных нарушений, с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Поступившее в министерство извещение об устранении выявленных нарушений в течение 3 рабочих дней передается должностному лицу управления архитектуры.

Должностное лицо управления архитектуры:

- направляет уведомление ОМС о проведении проверки исполнения предписания в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 3.3 административного регламента;

- проводит проверку исполнения предписания.

В ходе проверки исполнения предписания устанавливается факт устранения прежде выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, которые были указаны в предписании.

- составляет акт проверки исполнения предписания.

Акт проверки исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности содержит информацию о наличии или отсутствии фактов устранения ОМС нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности.

Акт проверки исполнения предписания по результатам проверки составляется в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом управления архитектуры. Один экземпляр акта проверки исполнения предписания вручается лично под роспись должностному лицу ОМС, другой экземпляр акта проверки исполнения предписания хранится у выдавшего их должностного лица управления архитектуры, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки исполнения предписания, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры (в случае проведения документарной плановой проверки).

В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении акта проверки исполнения предписания, в акте проверки исполнения предписания должностным лицом управления архитектуры производится соответствующая запись, а акт проверки исполнения предписания направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки исполнения предписания, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры.

Учет выданных актов проверок исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности ведется по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту.

В случае несогласия с актом проверки исполнения предписания ОМС направляет в адрес управления архитектуры свои возражения к акту.

В случае неустранения ОМС нарушений законодательства о градостроительной деятельности информация об этих нарушениях, подписанная министром (заместителем министра), направляется должностным лицом управления архитектуры в прокуратуру Астраханской области для принятия мер.

Результатами исполнения данной административной процедуры является:

- составление акта проверки и вручение одного экземпляра акта проверки ОМС (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении);

- составление предписания об устранении выявленных нарушений и выдача (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) одного экземпляра предписания ОМС (в случае выявления нарушений обязательных требований);

- составление акта проверки исполнения предписания и вручение (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) одного экземпляра акта проверки ОМС (в случае наличия нарушений обязательных требований).

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом управления архитектуры проекта приказа о проведении плановой (выездной или документарной) проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром (заместителем министра) приказа о проведении плановой (выездной или документарной) проверки - 3 рабочих дня;

- подготовка должностным лицом управления архитектуры и подписание министром (заместителем министра) уведомления о проведении плановой (выездной или документарной) проверки - 1 рабочий день;

- направление любым доступным способом копии уведомления о проведении предстоящей плановой (выездной или документарной) проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- составление должностным лицом управления архитектуры акта проверки, предписания (в случае выявления нарушений обязательных требований), вручение (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) одного экземпляра акта проверки, предписания под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю ОМС, либо уполномоченному должностному лицу ОМС - в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня начала проверки;

- направление информации о выявленных нарушениях обязательных требований в прокуратуру Астраханской области - в течение 7 рабочих дней со дня составления акта проверки;

- передача поступившего в министерство извещения ОМС об исполнении предписания должностному лицу управления архитектуры - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;

- подготовка должностным лицом управления архитектуры и подписание министром (заместителем министра) уведомления о проведении плановой (выездной или документарной) проверки исполнения предписания - 1 рабочий день;

- направление уведомления о проведении предстоящей плановой (выездной или документарной) проверки исполнения предписания - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- составление акта (выездной или документарной) проверки исполнения предписания должностным лицом управления архитектуры - в день окончания проведения проверки исполнения предписания, но не позднее 90 рабочих дней со дня начала проведения плановой (выездной или документарной) проверки;

- направление в прокуратуру Астраханской области информации о нарушениях законодательства о градостроительной деятельности, в случае не устранения выявленных по результатам проверки исполнения предписания нарушений законодательства о градостроительной деятельности - 7 рабочих дней со дня составления акта проверки исполнения предписания;

- размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах проведенной (выездной или документарной) проверки деятельности ОМС и должностных лиц ОМС, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения - в течение одного месяца после завершения проверки.

3.4. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученные обращения от заявителя в соответствии с требованиями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, управления архитектуры, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.1.1 настоящего Административного регламента

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема обращения составляет не более 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (при личном обращении);

- регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя (при личном обращении);

- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру;

- направляет обращение в соответствии с визой министра в управление архитектуры.

В случае если обращение не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение на визирование министру;

- в соответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело.

На рассмотрение данное обращение в структурное подразделение не передается, и ответ заявителю не дается.

В случае если обращение заявителя не содержат сведения о фактах, указанных в абзаце втором подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- готовит проект ответа заявителю;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа заявителю;

- направляет проект ответа на подпись министру;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме;

- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация обращения заявителя.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Подготовка и проведение внеплановой (выездной или документарной) проверки.

Основаниями для начала административного действия являются основания, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Ответственными за выполнение данного административного действия является должностное лицо управления архитектуры.

Должностное лицо управления архитектуры:

- готовит проект приказа о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки в соответствии с формой, утвержденной распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 449-Пр "О форме решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления";

- представляет проект приказа о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки на подпись министру (заместителю министра);

- в случаях, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

готовит проект заявления в прокуратуру Астраханской области о согласовании проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки;

представляет на подпись министру (заместителю министра) проект заявления в прокуратуру Астраханской области о согласовании проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки;

направляет в прокуратуру Астраханской области подписанное министром (заместителем министра) заявление о согласовании проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки;

- направляет уведомление о предстоящей внеплановой (выездной или документарной) проверке в ОМС в соответствии с абзацем седьмым пункта 3.3 административного регламента.

При проведении должностным лицом управления архитектуры внеплановой выездной проверки присутствует уполномоченное должностное лицо ОМС.

Должностное лицо управления архитектуры проводит внеплановую (выездную или документарную) проверку, в результате которой выявляет факты наличия или отсутствия нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности.

После завершения проверки должностное лицо управления архитектуры оформляет акт проверки по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту. К акту проверки прилагаются:

- предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений обязательных требований);

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии (фотоматериалы, схемы и иные документы) (при их наличии).

Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю ОМС, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры (в случае проведения внеплановой документарной проверки). В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой выездной проверки, в акте проверки должностным лицом управления архитектуры производится соответствующая запись, а акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры.

Учет выданных актов проверок ведется должностным лицом управления архитектуры в журнале регистрации актов проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, актов проверок исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, по форме согласно приложению N 6 к административному регламенту.

В случае несогласия с актом проверки ОМС направляет в адрес управления архитектуры свои возражения к акту проверки.

Должностным лицом управления архитектуры в течение 3 рабочих дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю почтовым отправлением или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения.

В случае выявления в процессе проверки нарушений законодательства о градостроительной деятельности должностное лицо управления архитектуры составляет обязательное для исполнения предписание. В предписании указывается срок устранения нарушений, устанавливаемый с учетом необходимости соблюдения ОМС требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, который не может превышать одного месяца со дня получения предписания. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок ОМС вправе обратиться с заявлением о продлении указанного срока, но не более чем на один месяц, которое направляется не позднее 5 рабочих дней до дня окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

Предписание составляется в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом управления архитектуры. Один экземпляр предписания по результатам внеплановой выездной проверки вручается руководителю ОМС, иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры (в случае проведения внеплановой документарной проверки). В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки в получении предписания в предписании должностным лицом управления архитектуры производится соответствующая запись, а предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры.

Учет выданных предписаний ведется должностным лицом управления архитектуры в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, составленном по форме, согласно приложению N 9 к административному регламенту.

Должностное лицо управления архитектуры обеспечивает подготовку и подписание министром (заместителем министра) информации о выявленных в ходе проверки нарушениях и ее направление в прокуратуру Астраханской области.

ОМС, которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в министерство извещение об устранении выявленных нарушений, с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Поступившее в министерство извещение об устранении выявленных нарушений в течение 3 рабочих дней передается должностному лицу управления архитектуры.

Должностное лицо управления архитектуры:

- направляет уведомление ОМС о проведении проверки исполнения предписания в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 3.3 административного регламента;

- проводит проверку исполнения предписания.

В ходе проверки исполнения предписания устанавливается факт устранения прежде выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, которые были указаны в предписании.

- составляет акт проверки исполнения предписания.

Акт проверки исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности содержит информацию о наличии или отсутствии фактов устранения ОМС нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности.

Акт проверки исполнения предписания составляется в 2 экземплярах и подписывается должностным лицом управления архитектуры. Один экземпляр акта проверки исполнения предписания по результатам внеплановой выездной проверки вручается лично под роспись должностному лицу ОМС, другой экземпляр акта проверки исполнения предписания хранится у выдавшего их должностного лица управления архитектуры, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры (в случае проведения внеплановой документарной проверки).

В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении акта проверки исполнения предписания, в акте проверки исполнения предписания должностным лицом управления архитектуры производится соответствующая запись, а акт проверки исполнения предписания направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки исполнения предписания, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица управления архитектуры.

Учет выданных актов проверок исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности ведется по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту.

В случае несогласия с актом проверки исполнения предписания ОМС направляет в адрес управления архитектуры свои возражения к акту.

В случае неустранения ОМС нарушений законодательства о градостроительной деятельности информация об этих нарушениях, подписанная министром (заместителем министра), направляется должностным лицом управления архитектуры в прокуратуру Астраханской области для принятия мер.

Результатами исполнения данной административной процедуры является:

- составление акта проверки и вручение (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) одного экземпляра акта проверки ОМС;

- составление предписания об устранении выявленных нарушений и выдача (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) одного экземпляра предписания ОМС (в случае выявления нарушений обязательных требований);

- составление акта проверки исполнения предписания и вручение (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) одного экземпляра акта проверки ОМС (в случае наличия нарушений обязательных требований).

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом управления архитектуры проекта приказа министерства о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки ОМС - не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом управления архитектуры проекта заявления о согласовании проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки с прокуратурой Астраханской области - не более 1 рабочего дня;

- подписание министром (заместителем министра) приказа о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки с прокуратурой Астраханской области - не более 3 рабочих дней;

- направление в прокуратуру Астраханской области приказа о проведении внеплановой (выездной или документарной) проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой (выездной или документарной) проверки с прокуратурой Астраханской области - не более 2 рабочих дней;

- уведомление ОМС о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- составление должностным лицом управления архитектуры акта проверки, предписания (в случае выявления нарушений обязательных требований) вручение (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) одного экземпляра акта проверки, предписания под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю ОМС либо уполномоченному должностному лицу ОМС - в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня начала проверки.

- направление информации о выявленных нарушениях обязательных требований в прокуратуру Астраханской области - в течение 7 рабочих дней со дня составления акта проверки;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней со дня составления акта проверки.

- передача поступившего в министерство извещения ОМС об исполнении предписания должностному лицу управления архитектуры - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;

- подготовка должностным лицом управления архитектуры и подписание министром (заместителем министра) уведомления о проведении внеплановой (либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) проверки исполнения предписания - 1 рабочий день;

- направление уведомления о проведении предстоящей внеплановой (выездной или документарной) проверки исполнения предписания не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- составление акта проверки исполнения предписания должностным лицом управления архитектуры - в день окончания проведения проверки исполнения предписания, но не позднее 90 рабочих дней со дня начала проведения плановой проверки;

- направление в прокуратуру Астраханской области информации о нарушениях законодательства о градостроительной деятельности, в случае неустранения выявленных по результатам проверки исполнения предписания нарушений законодательства о градостроительной деятельности - 7 рабочих дней со дня составления акта проверки исполнения предписания;

- размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах проведенной проверки деятельности ОМС и должностных лиц ОМС, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения - в течение одного месяца после завершения проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется начальником управления.

Должностные лица министерства, управления архитектуры, ответственные за исполнение государственной функции, начальник управления, заместитель министра и министр несут ответственность, установленную административным регламентом, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, заместителем министра и начальником управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, управления архитектуры.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годового плана проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства, управления архитектуры ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направлять в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заинтересованного лица;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование платы;

- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства в сети "Интернет", единого, регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы министерства:

414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Адрес официального сайта: http://www.minstroy.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: minstroi-pr@mail.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

Телефон министерства: 8 (8512) 32-95-88.

Телефон-факс министерства: 8 (8512) 44-32-16.

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр (заместитель министра). Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 настоящего пункта административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство или должностное лицо управления архитектуры при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо, не согласное с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Астраханской области.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

Приложение N 1
к административному регламенту

                              Акт N _____

          проверки соблюдения органами местного самоуправления

            муниципального образования Астраханской области

           законодательства о градостроительной деятельности

"___" ________ 20 ___ г.    _____________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

     Должностным лицом министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства   Астраханской   области  в  соответствии  с  Градостроительным

кодексом  Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской

области   от   31.10.2016   N 381-П   "О   министерстве  строительства  и

жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" и _________________

_________________________________________________________________________

              (дата, номер приказа о проведении проверки)

проведена   плановая   (внеплановая)  выездная  (документарная)  проверка

соблюдения     законодательства    о    градостроительной    деятельности

_________________________________________________________________________

             (наименование органа местного самоуправления)

     Проверкой установлено: _____________________________________________

     В  результате  проверки  выявлены (не выявлены) нарушения требований

законодательства  о  градостроительной  деятельности,  а именно нарушены:

_________________________________________________________________________

    (приводится указание нарушенных норм законодательства в случае их

                                наличия)

Проверку провел (а): ____________________________________________________

                                    (должность, Ф.И.О.)

                                                           ______________

                                                              (подпись)

Акт проверки получил (а): _______________________________________________

                                       (должность, Ф.И.О.)

                                                   "__" _______ 20 ___ г.

                                                          _______________

                                                             (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение N 2
к административному регламенту

                          Предписание N ______

                об устранении нарушений законодательства

                    о градостроительной деятельности

"___" ________ 20 ___ г.    _____________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

                                         Главе муниципального образования

                                         Астраханской области

                                         ________________________________

                                         ________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

     "____" ______________ 20 ____ года  должностным  лицом  министерства

строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Астраханской  области

проведена   плановая   (внеплановая)  выездная  (документарная)  проверка

соблюдения    законодательства   о   градостроительной   деятельности   в

_________________________________________________________________________

             (наименование органа местного самоуправления)

в  результате проверки составлен акт проверки соблюдения законодательства

о градостроительной деятельности от "___" ________ 20___ года N _____.

     Проведенной   проверкой   установлены   следующие,   обязательные  к

устранению, нарушения: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Таким образом, нарушены требования _________________________________

_________________________________________________________________________

    (указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)

     На  основании  изложенного  и  в  соответствии  с  Градостроительным

кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Астраханской

области   от   31.10.2016   N 381-П   "О   министерстве  строительства  и

жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области"

                               Предлагаю:

     1) безотлагательно   рассмотреть   данное  предписание  и  устранить

выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

     2) рассмотреть     возможность     привлечь     к     дисциплинарной

ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения;

     3) о   выполнении   настоящего   предписания  письменно  сообщить  в

управление  архитектуры и градостроительства министерства строительства и

жилищно-коммунального  хозяйства  Астраханской  области  в  срок  до "__"

______ 20 ___ года.

Предписание выдал (а) ___________________________________________________

                                    (должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                                                          _______________

                                                             (подпись)

Предписание получил (а): ________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (должность, Ф.И.О.)

                                                   "__" _______ 20 ___ г.

                                                          _______________

                                                             (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с предписанием: __________________________

                                                (подпись уполномоченного

                                                должностного лица (лиц),

                                                 проводившего проверку)

Приложение N 3
к административному регламенту

                             Акт N ________

        проверки исполнения предписания об устранении нарушений

           законодательства о градостроительной деятельности

"___" ________ 20 ___ г     _____________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

     Должностным лицом министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства   Астраханской   области  в  соответствии  с  Градостроительным

кодексом  Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской

области   от   31.10.2016   N 381-П   "О   министерстве  строительства  и

жилищно-коммунального  хозяйства Астраханской области" проведена проверка

исполнения   предписания   об  устранении  нарушений  законодательства  о

градостроительной  деятельности  от  "___" _________ 20____ года  N ____,

выданного _______________________________________________________________

                  (наименование органа местного самоуправления)

Проверкой установлено: __________________________________________________

                                      (устранено или нет)

Проверку провел (а): ____________________________________________________

                                     (должность, Ф.И.О.)

                                                             ____________

                                                               (подпись)

Акт проверки получил (а): _______________________________________________

                                       (должность, Ф.И.О.)

                                                   "__" _______ 20 ___ г.

                                                          _______________

                                                             (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение N 4
к административному регламенту

Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции

1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых (выездных или документарных) проверок.

До 15 августа года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, готовит проект плана проверок

До 20 августа года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, согласовывает проект плана проверок с министром (заместителем министра)

До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, направляет проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области

До 20 сентября года, предшествующего оду поведения плановых (выездных или документарных) проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых проверок

До 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (выездных или документарных) проверок, размещение на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении управления архитектуры, плана проверок

2. Подготовка и проведение плановой (выездной или документарной) проверки

Наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок

Подготовка и подписание министром (заместителем министра) приказа о проведении плановой проверки - 4 рабочих дня

Уведомление о проведении плановой проверки органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области - 3 рабочих дня до начала ее проведения

Составление акта проверки- не позднее 20 рабочих дней со дня начала проверки

Нарушения выявлены

          |----------------------------------------------\

/-------------------------------------\   /-----------------------------\

|Составление предписания об устранении|   |   Направление информации    |

|     нарушений законодательства      |   |о выявленных в ходе проверки |

|  о градостроительной деятельности - |   |  нарушениях в прокуратуру   |

|  в день составления акта проверки   |   |    Астраханской области -   |

\-------------------------------------/   |    7 рабочих дней со дня    |

                                         |  составления акта проверки  |

/-------------------------------------\   \-----------------------------/

|Передача должностному лицу управления|

|      архитектуры извещения ОМС      |

|     об исполнении предписания -     |

|      в течение 3 рабочих дней       |

|      с момента его поступления      |

\-------------------------------------/

/-------------------------------------\   /-----------------------------\

|Подготовка и направление уведомления |   |   В случае не устранения    |

| о проведении плановой проверки - 4  |   |  выявленных по результатам  |

|рабочих дня с момента его поступления|   |     проверки исполнения     |

\-------------------------------------/   |    предписания нарушений    |

                                         |       законодательства      |

/-------------------------------------\   |     о градостроительной     |

|Составление акта проверки исполнения |   |         деятельности        |

|  предписания - - составление акта   |   |   Направление информации    |

|   проверки исполнения предписания   |   |о выявленных в ходе проверки |

|    должностным лицом управления     |   |  нарушениях в прокуратуру   |

|   архитектуры - в день окончания    |--|    Астраханской области -   |

|   проведения проверки исполнения    |   |    7 рабочих дней со дня    |

|     предписания, но не позднее      |   |  составления акта проверки  |

|    90 рабочих дней со дня начала    |   \-----------------------------/

|    проведения плановой проверки     |

\-------------------------------------/

3. Подготовка и проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки

Наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента

Прием и регистрация обращения - 1 рабочий день

/----------------------------------\   /------------------------------\

|Поверка обращения на соответствие |   |  В случае несоответствия -   |

|требованиям, указанным в подпункте|   |направление ответа заявителю -|

|3.1.4 пункта 3.1 административного|--| в день приема и регистрации  |

|    регламента - в день приема    |   |          обращения           |

|     и регистрации обращения      |   \------------------------------/

\----------------------------------/

Подготовка и подписание министром (заместителем министра) приказа о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Астраханской области - 4 рабочих дня

Направление в прокуратуру Астраханской области приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области - не более 2 рабочих дней

Уведомление о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области - 3 рабочих дня до начала ее проведения

Составление акта проверки - не позднее 20 рабочих дней со дня начала проверки

/-------------------------------------\   /-----------------------------\

|          Нарушения выявлены         |   |    Уведомление заявителя    |

\-------------------------------------/   | о результатах рассмотрения  |

                                         |    обращения - в течение    |

/-------------------------------------\   |    3 рабочих дней со дня    |

|Составление предписания об устранении|   |  составления акта проверки  |

|     нарушений законодательства      |   \-----------------------------/

|  о градостроительной деятельности - |-\

|  в день составления акта проверки   | | /-----------------------------\

\-------------------------------------/ | |   Направление информации    |

                                       | |о выявленных в ходе проверки |

/-------------------------------------\ \|  нарушениях в прокуратуру   |

|Передача должностному лицу управления|   |    Астраханской области -   |

|      архитектуры извещения ОМС      |   |    7 рабочих дней со дня    |

|об исполнении предписания - в течение|   |  составления акта проверки  |

|    3 рабочих дней с момента его     |   \-----------------------------/

|             поступления             |

\-------------------------------------/

Подготовка и направление уведомления о проведении внеплановой проверки - 4 рабочих дней с момента поступления извещения ОМС

/-------------------------------------\   /-----------------------------\

|Составление акта проверки исполнения |   |   В случае не устранения    |

|  предписания - - составление акта   |   |  выявленных по результатам  |

|   проверки исполнения предписания   |   |     проверки исполнения     |

|    должностным лицом управления     |   |    предписания нарушений    |

|   архитектуры - в день окончания    |--|      законодательства       |

|   проведения проверки исполнения    |   |     о градостроительной     |

|     предписания, но не позднее      |   | деятельности - направление  |

|    90 рабочих дней со дня начала    |   |   информации о выявленных   |

|    проведения плановой проверки     |   | в ходе проверки нарушениях  |

\-------------------------------------/   |        в прокуратуру        |

                                          |    Астраханской области -   |

                                          |    7 рабочих дней со дня    |

                                          |  составления акта проверки  |

                                          |   исполнения предписания    |

                                          \-----------------------------/

Приложение N 5
к административному регламенту

                                      В _________________________________

                                        (наименование органа прокуратуры)

                                      от ________________________________

                                               (наименование органа

                                             государственного контроля

                                                    (надзора))

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

  о согласовании органом государственного контроля (надзора), с органом

  прокуратуры проведения внеплановой выездной (документарной) проверки

     В  целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации,

в  соответствии  с  постановлением  Правительства Астраханской области от

31.10.2016  N 381-П "О министерстве строительства и жилищно-коммунального

хозяйства  Астраханской  области",  в  целях  соблюдения законодательства

Российской  Федерации  по защите законных интересов граждан и государства

при  осуществлении  градостроительной  деятельности  просим  согласия  на

проведение внеплановой выездной (документарной) проверки в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование, адрес (место нахождения субъекта проверки)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих

  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")

Дата начала проведения проверки

"_____" ______________ 20____ г.

Время начала проведения проверки:

_____________________________

Приложения:

_________________________________________________________________________

            (копия приказа проведения внеплановой проверки)

_________________________________________________________________________

(наименование должностного лица)    (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                                 (в случае, если имеется)

_________________________________________________________________________

Дата и время составления документа:

Приложение N 6
к административному регламенту

                            Примерная форма

       обращения граждан, юридических лиц, являющихся основанием

    для проведения внеплановых (выездных или документарных) проверок

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        указывается либо наименование

                                        государственного органа,

                                        в который направляется письменное

                                        обращение, либо фамилия, имя,

                                        отчество соответствующего

                                        должностного лица, либо должность

                                        соответствующего лица

     Сведения о заявителе: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

- гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию, имя,

отчество (последнее - при наличии);

- юридическое  лицо,  в своем письменном обращении в обязательном порядке

указывают:  официальное  наименование  юридического  лица,  направляющего

обращение;  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию

и   инициалы   законного   представителя,   подписывающего  обращение  от

юридического лица

Сведения  о  фактах, указанных в абзаце втором подпункта 3.1.4 пункта 3.1

административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Почтовый  (электронный)  адрес, по которому должны быть направлены ответ,

уведомление о переадресации обращения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

личная подпись гражданина, дата

личная подпись законного представителя,

подписывающего обращение

от юридического лица

Приложение N 7
к административному регламенту

                              Уведомление

    о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления

    муниципального образования Астраханской области законодательства

                   о градостроительной деятельности

"___" ________ 20 ______________ г.                  г. _________________

Кому: ___________________________________________________________________

Наименование органа местного самоуправления: ____________________________

Адрес: _________________________________ р-н ____________________________

ул. ___________________________ д. _____

     Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Астраханской области уведомляет Вас о том, что с "_____" ______ 20____ г.

по "_____" __________ 20_____ г. будет проводиться плановая (внеплановая)

выездная   (документарная)   проверка   соблюдения   законодательства   о

градостроительной  деятельности  /  проверка  исполнения  предписания  об

устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от

"___" _________ 20____ года N _______ по адресу: ________________________

_________________________________________________________________________

     Прошу   Вас   для   участия   в   проверки   обеспечить  присутствие

уполномоченного   должностного   лица   (в   случае  проведения  плановой

(внеплановой) выездной проверки).

     Для  проведения  проверки  прошу  предоставить  (будут  рассмотрены)

следующие документы:

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________.

Министр                    _______________           ____________________

(заместитель министра)        (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 8
к административному регламенту

Журнал
регистрации актов проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, актов проверок исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности

N п/п	Дата составления акта	Номер акта	Субъект проверки	Информация о вручении	Выявленные нарушения	Информация о выданном предписании	Информация о направлении в прокуратуру	Информация о результатах рассмотрения в прокуратуре	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 9
к административному регламенту

Журнал
регистрации предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности

N п/п	Дата составления предписания	Номер предписания	Субъект проверки	Информация о вручении	Примечание
1	2	3	4	5	6