Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 13.12.2017 N 463-П

Приложение N 13
к государственной программе

Порядок
предоставления в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия предоставления в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - иные межбюджетные трансферты) в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на прирост по фонду оплаты труда с учетом изменения показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области с 23 605,0 руб. до 24 400,0 руб. в целях частичного доведение размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также плана мероприятий (дорожной карты) "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Астраханской области от 26.02.2013 N 83-Пр, до 90 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

В случае если получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские и сельские поселения Астраханской области, перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

5. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Закон о бюджете).

7. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Сi =(X - Y)*k*12 месяцев* N, где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;

X - плановый показатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (90 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области);

Y - среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с планом мероприятий;

ki - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры согласно статистической отчетности за последний отчетный период (по форме N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала", утвержденной приказом Росстата от 07.10.2016 N 581) по i-му муниципальному образованию;

N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по заработной плате, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленными федеральным законодательством.

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие в муниципальном образовании работников муниципальных учреждений культуры;

- наличие письменного обязательства муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (90 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области).

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 18 декабря 2017 представляет в министерство:

- заявку на получение иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием объема средств;

- письменное обязательство муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (90 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области).

10. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 1 рабочего дня со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

12. В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основанию, указанному в абзаце втором пункта 11 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию является соглашение о предоставлении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", заключенное между министерством и муниципальным образованием в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

15. Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству и утвержденных Законом о бюджете, в течение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства перечисляет иные межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования.

16. Муниципальное образование до 15 января 2018 года представляет в министерство:

- отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- отчет о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

17. Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

18. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Остаток иных межбюджетных трансфертов, не использованный в 2017 году, подлежит возврату муниципальным образованием в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов:

Показатель результативности	Ед. изм.	2017 год
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (90 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области)	руб.	21 960,0

Приложение N 1
к Порядку

Соглашение
между министерством культуры и туризма Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области
"________________________________"
о предоставлении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

г. Астрахань

"__" ________ 20 г.

Министерство культуры и туризма Астраханской области ___________________, именуемое (-ая) в дальнейшем Министерство, в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра культуры и туризма Астраханской области __________________________, действующего (-ей) на основании Положения о министерстве культуры и туризма Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от _______________ N _____ с одной стороны, и муниципальное образование Астраханской области "_____________", именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в лице главы муниципального образования _________, действующего (-ей) на основании ________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядком предоставления в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от ___________ N ______ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальному образованию на частичное доведение размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - иные межбюджетные трансферты) до 90 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области.

1.2. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и Порядком направляет иные межбюджетные трансферты в размере __________ (_____________) рублей в бюджет Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем иных межбюджетных трансфертов является
_________________________________________________________________.

(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального образования)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. В соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству и утвержденных Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", перечисляет иные межбюдженые# трансферты в бюджет Муниципального образования в течение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Министерства.

2.1.2. Доводит до Муниципального образования уведомление по расчетам между бюджетами в размере, определенном в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.1.3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

2.1.4. Оказывает Муниципальному образованию консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.1.5. В течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов направляет Муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования иные межбюджетные трансферты, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего соглашения.

2.2.2. Обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

2.2.3. Представляет в Министерство до 15 января 2018 года:

- отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предосталенных# из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- отчет о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

2.2.4. В случае получения уведомления об устранении выявленных нарушений, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1. настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней со дня его получения устраняет выявленные нарушения.

2.2.5. Обязуется достигнуть показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

2.2.6. Возвращает остаток не использованного в 2017 году иного межбюджетного трансферта в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае неустранения Муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения, к нему применяются меры бюджетного принуждения, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров

Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов и иных документов.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон.

Изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме путем подписания дополнительного соглашения уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

5.2. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство _________________ _________________ _________________ М.П.

Муниципальное образование _________________ _________________ _________________ М.П.

Приложение N 2
к Порядку

                                  Отчет

 о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета

  Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в

   целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012

 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

           ____________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

                               за 2017 год

Реквизиты правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию	Целевое направление средств	Объем средств, предусмотренных правовым актом министерства культуры и туризма Астраханской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию, тыс. руб.	Финансирование			Фактическое исполнение, тыс. рублей	Остаток неиспользованных средств, тыс. рублей	Примечание
			сумма, тыс. руб.	N платежного поручения	дата платежного поручения

Глава муниципального образования

Астраханской области                      _________________________

                                               (ФИО, подпись)

Руководитель финансового органа

муниципального образования Астраханской области   _______________________

                                                       (ФИО, подпись)

Исполнитель                _________________________

                                (ФИО, подпись)

Контактный телефон: _________________________

М.П.

Приложение N 3
к Порядку

                                  Отчет

 о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных

                         трансфертов за 2017 год

Показатель оценки результативности	2017
	план	факт
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (90 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Астраханской области), руб.

Глава муниципального образования

Астраханской области                     _________________________

                                               (ФИО, подпись)