Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Енотаевский район" на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования "Енотаевский район"

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 30 мая 2016 г. N 280

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Енотаевский район" на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования "Енотаевский район"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Енотаевский район" на реализацию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Порядок) устанавливает:

- категории и (или) критерии отбора заявителей, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий, в том числе порядок и сроки рассмотрения документов, предоставленных заявителями в целях получения субсидий;

- обязанность сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также иных лиц, являющихся получателями субсидий в соответствии с муниципальным правовым актом предоставлять в органы местного самоуправления отчетность о своем финансово-экономическом состоянии по формам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также сроки предоставления указанной отчетности;

- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования "Енотаевский район" в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля о включении в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий обязательного условия о согласии получателей субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка из предоставления;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий.

Настоящий Порядок разработан на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 120-П "О Порядке предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства".

1.2. Объем субвенций бюджету муниципального образования "Енотаевский район" для осуществления отдельных государственных полномочий (далее - субвенции) утверждается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

1.3. Субвенции предоставляются в целях обеспечения расходных обязательств муниципального образования "Енотаевский район":

- по предоставлению субсидий по направлениям, установленным Законом Астраханской области N 49/2009-ОЗ (далее - субсидии);

- по осуществлению управленческих функций при осуществлении отдельных государственных полномочий.

1.4. Уполномоченным органом по реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства является управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - управление сельского хозяйства).

2. Общие условия предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, если Порядком прямо не установлено иное.

При предоставлении субсидии управление сельского хозяйства обеспечивает выполнение условий софинансирования, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 29 июля 2016 г. - Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 25 июля 2016 г. N 397

См. предыдущую редакцию

2.2. Субсидии предоставляются управлением сельского хозяйства сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), и иным категориям получателей субсидий, установленным Порядком предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства утвержденным постановлением правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 120-П (далее - Порядок предоставления субсидий), зарегистрированным на территории Астраханской области.

Субсидии предоставляются управлением сельского хозяйства при условии заключения Соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения о согласии получателей субсидий на осуществление управлением сельского хозяйства и финансовым управлением проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления (приложение к Порядку).

2.3. Субсидии предоставляются в виде возмещения части фактически произведенных в текущем году затрат (если Порядком предоставления субвенций прямо не установлено иное) в пределах средств, зачисляемых в бюджет муниципального образования "Енотаевский район" в виде субвенций. Преимуществом при предоставлении субсидий пользуются заявители:

- реализующие инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области";

- заключившие договоры сельскохозяйственного страхования, отвечающие требованиям Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

2.4. Ставки субсидий, перечень документов, необходимых для получения субсидий, формы справок и отчетности по каждому виду субсидии утверждаются нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, если Порядком предоставления субвенций прямо не установлено иное.

Ставки субсидий устанавливаются министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в пределах средств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на предоставление субвенций.

В случае увеличения в текущем году установленных министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ставок субсидии после ее перечисления получателям указанные получатели вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в порядке, установленном Порядком предоставления субвенции (далее - повторное обращение за предоставлением субсидии). При повторном обращении за предоставлением субсидии ее размер определяется исходя из разницы между фактически полученной в текущем году суммой субсидии и размером субсидии, рассчитанным исходя из вновь установленных ставок субсидии.

2.5. Срок рассмотрения документов, представленных заявителем в целях получения субсидий, не может превышать 10 рабочих дней со дня их регистрации в управлении сельского хозяйства. Решения управления сельского хозяйства, принятые в результате рассмотрения документов на предоставление субсидий, являются основанием формирования сводных справок-расчетов.

2.6. Субсидии перечисляются управлением сельского хозяйства на счета получателей субсидий в течение 30 дней со дня принятия управлением сельского хозяйства решения об их предоставлении при условии поступления средств субвенций в бюджет муниципального образования "Енотаевский район".

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 29 июля 2016 г. - Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 25 июля 2016 г. N 397

См. предыдущую редакцию

2.7. Субсидии не предоставляются заявителям:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сообщившим о себе недостоверные сведения при обращении за предоставлением субсидии;

- при наличии просроченной задолженности по налогам, сборам, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением случаев заключения соглашения о реструктуризации долгов);

- при наличии просроченной задолженности по заработной плате за два и более календарных месяца (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

- допустившим нарушение требований, указанных в пункте 1.1. раздела 1 настоящего Порядка.

2.8. Субсидии, предусмотренные пунктами 3.2-3.4 раздела 3 настоящего Порядка, не предоставляются заявителям, хозяйства которых являются неблагополучными по особо опасным болезням животных и (или) по заболеванию бруцеллезом.

2.9. Заявитель вправе обратиться за предоставлением одной и той же субсидии по одним и тем же основаниям только один раз и в одном муниципальном районе Астраханской области, за исключением случая повторного обращения за предоставлением субсидии, указанного в пункте 2.4 настоящего раздела.

2.10. Имущество, затраты на приобретение (оформление) и (или) создание (строительство, реконструкцию, ремонт) которого субсидированы в соответствии с настоящим Порядком в течение года со дня предоставления средств соответствующей субсидии должно использоваться только получателем соответствующей субсидии. Получатели субсидии в течение указанного срока не вправе продавать, дарить, передавать в аренду (пользование), обменивать, вносить в виде пая (вклада) или иным образом отчуждать вышеуказанное имущество.

3. Условия предоставления субсидий по направлениям поддержки сельскохозяйственного производства

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 июля 2016 г. - Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 25 июля 2016 г. N 397

См. предыдущую редакцию

3.1. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

3.1.1. Предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431.

3.1.2. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются по следующим направлениям:

- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

3.1.3. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства предоставляются на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, за исключением посевных площадей, занятых семенным картофелем - семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты (далее - семенной картофель), и овощами открытого грунта, включая маточники и семенники овощные культур открытого грунта.

3.1.4. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта предоставляются на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, а также овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.

3.1.5. Условием предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства является наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей сельскохозяйственных культур, за исключением посевных площадей, занятых семенным картофелем и овощами открытого грунта, включая маточники и семенники овощных культур открытого грунта.

3.1.6. Условием предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта является наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей:

- посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

- документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта и (или) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях;

- подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

3.1.7. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства предоставляются по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами, определяемым правовым актом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта предоставляются по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2. Субсидии на поддержку молочного животноводства.

3.2.1. Субсидии на поддержку молочного животноводства предоставляются по следующим направлениям:

- на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного на переработку молока;

- на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания коров молочного стада.

3.2.2. Субсидии на поддержку молочного животноводства по направлению, указанному в абзаце втором подпункта 3.2.1 настоящего пункта, предоставляются за счет средств бюджета Астраханской области:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям - на возмещение части затрат на 1 килограмм молока, реализованным образовательным организациям, организациям здравоохранения и социального обслуживания;

- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - на возмещение части затрат на 1 килограмм молока, реализованного молокоперерабатывающим предприятиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим переработку молока напрямую или через администрации сельских поселений.

Субсидии, указанные в настоящем подпункте, предоставляются на возмещение части затрат на 1 килограмм молока, реализованного в текущем году, а также году, предшествующем году обращения за предоставлением указанной субсидии.

3.2.3. Субсидии на поддержку молочного животноводства по направлению, указанному в абзаце третьем подпункта 3.2.1. настоящего пункта, предоставляются за счет средств бюджета Астраханской области по ставке на 1 голову коровы молочного стада сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормов для содержания коров молочного стада при условии наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья коров молочного стада на 1 января текущего года.

3.3. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

3.3.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 N 1258 (далее - Правила по животноводству).

3.3.2. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и (или) коз (включая ярок от года и старше), исходя из поголовья этих животных на начало текущего года.

3.3.3. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии увеличения ими маточного поголовья овец и (или) коз по отношению к поголовью этих животных на начало финансового года, предшествующего году обращения за получением указанной субсидии.

3.4. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных табунных лошадей.

3.4.1. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных табунных лошадей предоставляются в соответствии с Правилами по животноводству.

3.4.2. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных табунных лошадей предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных табунных лошадей исходя из поголовья этих животных на начало текущего года.

3.4.3. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья мясных табунных лошадей предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии увеличения ими поголовья мясных табунных лошадей по отношению к поголовью этих животных на начало финансового года, предшествующего году обращения за получением указанной субсидии.

3.5. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

3.5.1. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, предоставляются по следующим направлениям:

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;

- возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

3.5.2. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 (далее - Правила по кредитованию).

3.5.3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляются за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета, и за счет средств бюджета Астраханской области сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также иным категориям получателей, указанным в Правилах по кредитованию, в соответствии с условиями, установленными Правилами по кредитованию.

4. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субвенций

4.1. Финансовое управление администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - финансовое управление) совместно с управлением сельского хозяйства представляют в министерство сельского хозяйства Астраханской области:

- отчет об использовании субвенций, а также об осуществлении отдельных государственных полномочий по формам и в сроки, установленные министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области;

- в сроки, установленные правовым актом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, сводную отчетность о финансово - экономическом состоянии получателей субсидий (за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство) по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.2. Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также иные лица являющиеся получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком предоставляют в управление сельского хозяйства отчетность о своем финансово-экономическом состоянии по формам установленным министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также в сроки предоставления указанной отчетности.

5. Ответственность за несоблюдение условий настоящего Порядка и нецелевое использование средств

5.1. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование средств указанных субсидий и несоблюдение условий их предоставления. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, и (или) нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных в форме указанных субсидий, управление сельского хозяйства в течение 7 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет получателю субсидии письменное требование о возврате незаконно полученных бюджетных средств.

Получатели субсидий обязаны в течение 14 рабочих дней со дня получения требования о возврате незаконно полученных бюджетных средств вернуть незаконно полученную сумму в бюджет муниципального образования "Енотаевский район".

В случае отказа получателей субсидий добровольно возвратить незаконно полученные средства возврат данных средств осуществляется управлением сельского хозяйства в судебном порядке.

Получатели субсидий обязаны возвратить в текущем финансовом году остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Управление сельского хозяйства несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций.

5.3. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в рамках установленных полномочий обеспечивает соблюдением органами местного самоуправления условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций.

В случае выявления министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет управлению сельского хозяйства предписание об устранении выявленных нарушений. Управление сельского хозяйства в течение 14 рабочих дней со дня получения предписания обязаны устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения управлением сельского хозяйства выявленных министерством нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к управлению сельского хозяйства применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. За недостоверность отчетов и отчетности, указанных в пункте 4.1. раздела 4 настоящего Порядка, а также за непредоставление и (или) несвоевременное предоставление указанных отчетов и отчетности управление сельского хозяйства и финансовое управление администрации муниципального образования "Енотаевский район" несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход бюджета Астраханской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.