Постановление Правительства Астраханской области от 31 января 2018 г. N 28-П "О Порядке сопровождения инвестиционных проектов на территории Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 31 января 2018 г. N 28-П
"О Порядке сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области"

В соответствии с Законом Астраханской области от 27.09.2017 N 55/2017-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Астраханской области от 20.11.2015 N 507-Пр "О регламенте по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области".

3. Агентству связи массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 31.01.2018 N 28-П

Порядок
сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона Астраханской области от 27.09.2017 N 55/2017-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области" (далее - Закон) и определяет условия и процедуру сопровождения исполнительными органами государственной власти Астраханской области, специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - специализированная организация) инвестиционных проектов (далее - проект) по принципу "одного окна" на территории Астраханской области.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2. Условия сопровождения проектов по принципу "одного окна"

2.1. В целях сопровождения проектов по принципу "одного окна" (далее - организационная поддержка) субъекты инвестиционной деятельности (далее - заявитель), которым предоставлены виды поддержки, предусмотренные пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 Закона, а также проектам которых присвоен статус "особо важный инвестиционный проект", представляют в специализированную организацию заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в 1 экземпляре на бумажном носителе.

Специализированная организация в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления регистрирует его и направляет с сопроводительным письмом, содержащим информацию о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности видов поддержки, предусмотренных пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 Закона, и (или) о присвоении проектам заявителей статуса "особо важный инвестиционный проект" на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области (далее - инвестиционный совет).

2.2. Заявители, претендующие на получение организационной поддержки, за исключением указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляют в специализированную организацию следующие документы:

- заявление в 1 экземпляре на бумажном носителе;

- информацию об инвестиционном проекте по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в 1 экземпляре на бумажном носителе и в электронной форме.

2.3. Специализированная организация регистрирует документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела (далее - документы), в день их поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации:

- направляет копии документов для подготовки заключений:

в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области - для определения отсутствия (наличия) оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 10 Закона;

в службу безопасности и противодействия коррупции Астраханской области - для проведения организационно-институциональной экспертизы (проверки деловой репутации заявителя);

в агентство по занятости населения Астраханской области - для оценки социальных результатов проекта (количество созданных и сохраненных рабочих мест по проекту с описанием ситуации на рынке труда муниципального образования Астраханской области, на территории которого планируется реализация проекта, и указанием средней заработной платы в отрасли, соответствующей сфере реализации проекта);

в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий полномочия в сфере реализации проекта (далее - отраслевой орган), - для оценки места реализации проекта, обеспеченности ресурсами, применимости предлагаемой технологии, обеспеченности рынками сбыта, ценовой политики и конкурентоспособности продукции, выпускаемой в результате реализации проекта;

- рассматривает их на предмет соответствия (несоответствия) заявителя требованиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона, отсутствия (наличия) оснований, предусмотренных пунктами 1-3 части 2 статьи 10 Закона, и соответствия (несоответствия) проектов требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 10 Закона.

2.4. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов подготавливают и представляют в специализированную организацию заключения.

2.5. Специализированная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления последнего из заключений, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, в соответствии с заключениями подготавливает сводное заключение, содержащее в том числе (далее - сводное заключение):

- выводы о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона, об отсутствии (о наличии) оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Закона, и о соответствии (несоответствии) проектов требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 10 Закона;

- информацию:

об объеме и источниках финансирования реализации проекта;

о рынке сбыта, ценовой политике и конкурентоспособности продукции, выпускаемой в результате реализации проекта;

о показателях экономической эффективности проекта;

о социальных результатах проекта и в течение 2 рабочих дней со дня подготовки сводного заключения представляет его и документы в инвестиционный совет.

2.6. Инвестиционный совет в течение 15 рабочих дней со дня поступления:

- документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела (в случае обращения заявителей, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела);

- сводного заключения и документов (в случае обращения заявителей, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела)

рассматривает их на очередном заседании и выносит в форме протокола рекомендацию о предоставлении организационной поддержки либо об отказе в предоставлении организационной поддержки.

Основанием для отказа в предоставлении организационной поддержки заявителям, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела, является наличие сводного заключения, содержащего выводы о:

- несоблюдении заявителем требований, установленных пунктом 3 части 1 статьи 2, частью 2 статьи 10 Закона;

- несоответствии проекта требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 10 Закона.

2.7. Решение о предоставлении организационной поддержки либо об отказе в предоставлении организационной поддержки принимается правовым актом Правительства Астраханской области (далее - правовой акт) на основании рекомендации инвестиционного совета о предоставлении организационной поддержки либо об отказе в предоставлении организационной поддержки.

Подготовка, в том числе согласование проекта правового акта, осуществляется специализированной организацией в установленном порядке в течение 15 рабочих дней со дня вынесения рекомендации инвестиционного совета.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении организационной поддержки специализированная организация в течение 3 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет заявителя, указанного в пункте 2.2 настоящего раздела, о принятом решении с указанием оснований для отказа.

2.9. В случае принятия решения о предоставлении организационной поддержки с заявителем заключается инвестиционное соглашение в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

3. Порядок сопровождения проектов по принципу "одного окна"

3.1. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения инвестиционного соглашения формирует проектную команду.

В состав проектной команды могут быть включены представители специализированной организации, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, ресурсоснабжающих организаций, образовательных организаций и научных учреждений, предпринимательского сообщества и иные лица, в компетенцию которых входит решение вопросов, связанных с реализацией проекта.

Отраслевой орган осуществляет координацию деятельности проектной команды.

3.2. Проектная команда в течение 20 рабочих дней со дня ее формирования осуществляет разработку дорожной карты по сопровождению проекта по принципу "одного окна" (далее - дорожная карта) с указанием способов оказания организационной поддержки заявителю, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона.

3.3. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней со дня разработки утверждает дорожную карту.

3.4. Отраслевой орган в соответствии с дорожной картой осуществляет сопровождение проекта по принципу "одного окна" при участии проектной команды.

3.5. В случае если сопровождение по принципу "одного окна" осуществляется в отношении проекта, которому присвоен статус "особо важный инвестиционный проект", функции отраслевого органа выполняет куратор проекта.

Приложение N 1
к Порядку

                               Заявление

        Ознакомившись с Порядком сопровождения инвестиционных

    проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской

          области, прошу оказать организационную поддержку

                    по инвестиционному проекту

_________________________________________________________________________

               (наименование инвестиционного проекта)

                           (далее - проект)

     I. Информация о субъекте инвестиционной деятельности (далее - СИД):

Полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (далее - ИП)
Адрес места нахождения юридического лица / адрес места жительства ИП
Доли - Российской Федерации; - субъектов Российской Федерации; - муниципальных образований Астраханской области в уставном капитале, % (для юридических лиц)
ОГРН/ОГРНИП
Дата и место государственной регистрации
ИНН/КПП
Телефон, факс, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии)
Фамилия, имя, отчество, телефон руководителя юридического лица
Должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс, адрес электронной почты контактного лица юридического лица/ ИП
Виды предоставленной поддержки (для СИД, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от N (далее - Порядок)
Сведения о предоставлении проекту СИД статуса "особо важный инвестиционный проект" (для СИД, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка)

     II. Цель обращения

     Оказание  организационной  поддержки  в  реализации  инвестиционного

проекта в виде (видах):

Виды поддержки	Нужное отметить V
Представление сведений об инвестиционных площадках, о социально-экономическом положении Астраханской области, о кадровом потенциале Астраханской области и муниципальных образовании Астраханской области
Организация посещения СИДом инвестиционных площадок
Оказание помощи в организации и проведении СИДом переговоров, связанных с реализацией проекта
Представление информации о возможной поддержке СИДа в формах, видах и порядках, предусмотренных Законом Астраханской области от 27.09.2017 N 55/2017-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области", иными законами Астраханской области и (или) нормативными актами Правительства Астраханской области
Консультирование СИДа по вопросам, связанным с реализацией его инвестиционного проекта

     Настоящим заявлением подтверждаю следующее:

     1. Не  возражаю  против обработки и использования специализированной

организацией    по    привлечению  инвестиций  и  работе  с  инвесторами,

исполнительным   органом  государственной  власти  Астраханской  области,

осуществляющим  полномочия  в  сфере  реализации  проекта,  и   проектной

командой информации о ходе реализации проекта, представленной в настоящем

заявлении,    прилагаемых    документах    и  дополнительных  материалах,

представляемых  в  ходе  сопровождения  проекта,  в  целях предоставления

организационной    поддержки  путем  сопровождения  проекта  по  принципу

"одного  окна",  за  исключением случаев, установленных законодательством

Российской Федерации.

     2. Обязуюсь  представлять  дополнительные  материалы, способствующие

качественному сопровождению проекта.

     3. Гарантирую    достоверность   представленной  мною  информации  в

настоящем заявлении и всех приложенных к нему документах.

     Приложение:

     1. Документ, подтверждающий полномочие лица на подписание  заявления

     ____________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование должности (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

   (для юридических лиц)

                                   М.П.

                              (при наличии)

                                                 ________________________

                                                          (дата)

Приложение N 2
к Порядку

Информация
об инвестиционном проекте

1. Титульный лист:

2. Сведения о субъекте инвестиционной деятельности (далее - СИД):

2.1. Полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (далее - ИП).

2.2. Подведомственность для государственных (муниципальных) предприятий.

2.3. Регистрационные данные СИДа:

- ОГРН/ОГРНИП;

- ИНН.

2.4. Контактные данные СИДа:

- телефон;

- факс;

- адрес места нахождения юридического лица / адрес места жительства ИП;

- адрес электронной почты;

- адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Контактные данные руководителя юридического лица:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- телефон;

- адрес электронной почты.

2.6. Контактные данные главного бухгалтера (при наличии):

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- телефон;

- адрес электронной почты.

2.7. Краткая историческая справка о СИДе (описание основных этапов в его развитии).

2.8. Характеристика текущей деятельности СИДа:

- основные параметры стратегии развития СИДа (при наличии) либо его цели;

- характеристика продукции, выпускаемой в результате реализации инвестиционного проекта (далее - проект) (в том числе дополнительных, сервисных услуг при наличии);

- занимаемая позиция на рынке;

- проблематика (предпосылки реализации проекта);

- сведения о полученной (получаемой) государственной поддержке федерального, регионального, муниципального уровня, а также о поддержке со стороны фондов и институтов развития федерального и (или) регионального уровня.

3. Сведения о проекте:

3.1. Полное и сокращенное (при наличии) наименование проекта.

3.2. Место реализации.

3.3. Суть предлагаемого проекта: его цель, направление использования инвестиций и краткое описание.

3.4. Объем необходимых инвестиций.

3.5. Срок реализации проекта.

3.6. Описание продукции, предполагаемой к выпуску в результате реализации проекта.

3.7. Обоснование соответствия проекта одной из следующих категорий:

- проект направлен на снятие инфраструктурных ограничений (в социальной сфере, в сфере коммунального хозяйства и в сфере транспортной, энергетической инфраструктуры);

- проект направлен на выпуск продукции (высокотехнологичной, экспортно ориентированной, обеспечивающей прирост добавленной стоимости или удовлетворяющей потребности внутреннего рынка в продукции российского производства);

- проект направлен на развитие кластеров, созданных на территории Астраханской области.

3.8. Участие либо возможность участия проекта в программах федерального, регионального, муниципального уровня, а также фондов и институтов развития федерального и (или) регионального уровня (в том числе возможность привлечения финансовых средств).

4. Анализ положения дел в отрасли реализации проекта.

5. План маркетинга (оценка рынка сбыта, ценовой политики и конкурентоспособности продукции, выпускаемой в результате реализации проекта).

6. Производственный план (с описанием потребности в земельных участках, инженерной и транспортной инфраструктуре, оборудовании, сырье, материалах, комплектующих, кадровых и иных ресурсах).

7. Организационный план основных стадий реализации проекта (прединвестиционная, инвестиционная, операционная (производственная), в том числе срок ввода в эксплуатацию, срок выхода на полную мощность, срок окупаемости и так далее).

8. Финансовый план реализации проекта.

9. Оценка рисков проекта.

10. Основные показатели эффективности проекта.