Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 800 "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление системой образования Харабалинского района" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 29 сентября 2016 г. N 800
"Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление системой образования Харабалинского района"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 15 марта, 4 августа 2017 г., 29 января 2018 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 10.06.2015 N 732 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Харабалинский район", постановлением администрации МО "Харабалинский район" от 13.07.2016 N 589 "Об утверждении перечня муниципальных программ МО "Харабалинский район" администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Эффективное управление системой образования Харабалинского района".

2. Аппарату администрации МО "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления в Сборнике правовых актов Харабалинского района.

3. Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации МО "Харабалинский район" (Аншакова Н.П.) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru.

4. Постановление администрации МО "Харабалинский район" от 29.09.2015 N 1135 "Об утверждении муниципальной программы "Эффективное управление системой образования Харабалинского района на 2016-2018 годы" признать утратившим силу с 01.01.2017.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" по социальной политике Е.Э. Головач.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации МО "Харабалинский район"

А.В. Штонда

Утверждена
постановлением администрации
МО "Харабалинский район"
от 29 сентября 2016 г. N 800

Муниципальная программа
"Эффективное управление системой образования Харабалинского района"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 15 марта, 4 августа 2017 г., 29 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 29 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы "Эффективное управление системой образования Харабалинского района"

Наименование муниципальной программы	-	муниципальная программа "Эффективное управление системой образования Харабалинского района" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	-	Постановление администрации МО "Харабалинский район" от 13.07.2016 N 589 "Об утверждении перечня муниципальных программ МО "Харабалинский район"
Основные разработчики муниципальной программы	-	управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - Управление образования)
Муниципальный заказчик муниципальной программы	-	управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Исполнители муниципальной программы	-	управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Цель муниципальной программы	-	повышение эффективности и качества решения задач, поставленных перед управлением образования.
Задачи муниципальной программы	-	1) финансовое и материально-техническое обеспечение управления образования 2) создание единого методического информационного пространства района, способствующего росту методической культуры и компетенции педагогов и руководителей образовательных учреждений, направленное на разработку и внедрение системы мер по научно-методическому и информационному обеспечению как традиционных, так и инновационных процессов в образовательных учреждениях района;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	1) доля финансовой обеспеченности деятельности управления образования от потребности; 2) количество проведенных мероприятий для педагогов и руководителей образовательных учреждений.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы		2017-2021 г. Этапы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования муниципальной программы	-	Общие объемы финансирования муниципальной программы - 25439,9 тыс. руб. в том числе по годам: 2017 год - 4891,4 тыс. руб., 2018 год - 4819,5 тыс. руб., 2019 год - 4819,5 тыс. руб., 2020 год - 4819,5 тыс. руб., 2021 год - 6090 тыс. руб. В т.ч. по источникам финансирования: средства бюджета МО "Харабалинский район": 2017 год - 4891,4 тыс. руб., 2018 год - 4819,5 тыс. руб., 2019 год - 4819,5 тыс. руб., 2020 год - 4819,5 тыс. руб. 2021 год - 6090 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	-	Конечным результатом реализации программы является повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление образования за счет оптимизации деятельности управления образования.
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	-	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление образования администрации МО "Харабалинский район" - муниципальный заказчик Программы

2. Общие положения, основания для разработки муниципальной программы

Программа "Эффективное управление системой образования Харабалинского района" разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 13.07.2016 N 589 "Об утверждении перечня муниципальных программ МО "Харабалинский район" в целях повышения эффективности муниципального управления в управлении образования в указанный период.

Объект программы - сфера управления системой образования Харабалинского района.

Предмет регулирования - комплекс мероприятий по повышению эффективности управления системой образования Харабалинского района.

3. Общая характеристика сферы реализации Программы

В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образования населения является обязательным условием прогресса общества и экономики. Развитие системы образования невозможно без комплексной модернизации системы образования на всех ее уровнях - от дошкольного до профессионального. Указанная работа требует инновационных подходов к решению всего спектра проблем, препятствующих развитию образования, в первую очередь это касается финансового обеспечения.

Бюджет муниципального образования "Харабалинский район" по своей структуре является социально ориентированным - весомая доля расходов направляется на развитие социальной сферы, в том числе системы образования.

По состоянию на текущую дату управлению образования подведомственны 24 муниципальных образовательных учреждений: 14 общеобразовательных учреждений, имеющих в своей структуре 8 дошкольных групп, 9 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждения дополнительного образования детей.

Специфика финансового обеспечения учреждений сферы образования, в том числе управления образования заключается в том, что 98% финансирования расходов осуществляется за счет бюджетных средств. В существующих условиях особую важность приобретает повышение результативности и эффективности использования бюджетных средств путем внедрения современных методов и механизмов муниципального управления, стратегического планирования, ориентированного на достижение оптимального уровня бюджетных расходов для обеспечения заданного результата.

В данном случае, наиболее оптимальным инструментом бюджетного планирования является программно-целевой метод, обеспечивающий оценку результативности поставленных целей путем анализа достигнутых результатов (значений целевых показателей), эффективность распределения и использования бюджетных средств, обеспечение приоритетных направлений и целесообразность отдельных расходов, а также прозрачность расходования бюджетных средств.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности и качества решения задач, поставленных перед управлением образования администрации МО "Харабалинский район" (далее - управление образования).

Основными задачами Программы являются:

- финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления образования;

- создание единого методического информационного пространства района, способствующего росту методической культуры и компетенции педагогов и руководителей образовательных учреждений, направленное на разработку и внедрение системы мер по научно - методическому и информационному обеспечению как традиционных, так и инновационных процессов в образовательных учреждениях района;

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- доля финансовой обеспеченности деятельности управления образования от потребности;

- количество проведенных мероприятий для педагогов и руководителей образовательных учреждений.

Программные мероприятия направлены на повышение эффективности и качества решения задач, поставленных перед управлением образования, посредством:

- соответствующего установленным нормам финансового и материально-технического обеспечения деятельности его работников;

- поддержания исправного состояния имущества, закрепленного за управлением образования;

- качественного проведения мероприятий, способствующих применению современных механизмов стимулирования и мотивации труда педагогов к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне.

5. Сроки (этапы) реализации Программы - 2017-2021 годы

Этапы не выделяются.

6. Перечень мероприятий Программы и мер муниципального регулирования

Задача 1.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение управления образования.

Основные мероприятия:

- расходы на выплату заработной платы;

- начислений на выплату заработной платы;

- оплату суточных расходов при служебных командировках;

- транспортные услуги;

- услуги связи;

- работы, услуги по содержанию имущества;

- прочие работы и услуги;

- прочие расходы (уплата налогов, приобретение подарочной и сувенирной продукции);

- увеличение стоимости основных средств;

- увеличение стоимости материальных запасов;

Задача 1.2. Создание единого методического информационного пространства района, способствующего росту методической культуры и компетенции педагогов и руководителей образовательных учреждений, направленное на разработку и внедрение системы мер по научно-методическому и информационному обеспечению как традиционных, так и инновационных процессов в образовательных учреждениях района.

Основные мероприятия:

- проведение конференций, конкурсов педагогического мастерства, присуждение грантов.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 29 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объем средств на реализацию Программы за счет средств бюджета МО "Харабалинский район" устанавливается ежегодно Решением Совета МО "Харабалинский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Харабалинский район".

Объемы финансирования программных мероприятий корректируются и утверждаются Советом МО "Харабалинский район" при утверждении бюджета на очередной финансовый год в зависимости от исполнения бюджета муниципального образования и достижения запланированных показателей муниципальной программы.

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы за счет средств бюджета МО "Харабалинский район" 25439,90 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 4891,40 тыс. руб.,

2018 год - 4819,5 тыс. руб.,

2019 год - 4819,5 тыс. руб.,

2020 год - 4819,5 тыс. руб

2021 год - 6090 тыс. руб.

Конечным результатом реализации программы является повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет оптимизации деятельности управления образования. Совершенствование и развитие нормативно - правовой базы муниципальной методической службы, введение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности педагогов; применение современных механизмов стимулирования и мотивации труда педагогов к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне, доля финансовой обеспеченности деятельности управления образования от потребности, количество проведенных мероприятий для педагогов и руководителей образовательных учреждений.

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации муниципальной программы определяется муниципальным заказчиком - управлением образования администрации муниципального образования "Харабалинский район".

Муниципальный заказчик муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, затраты по мероприятиям муниципальной программы, механизм реализации и состав исполнителей муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает разработку и согласование в установленном порядке проектов правовых актов Харабалинского района, проведение организационных мероприятий, направленных на согласование с исполнителями муниципальной программы возможных сроков выполнения мероприятий, объемов и источников финансирования, обеспечивающих их выполнение; подготовку и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год; проведение информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач муниципальной программы.

9. Организация управления муниципальной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия муниципальных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Разработчиком и муниципальным заказчиком муниципальной программы является управление образования администрации муниципального образования "Харабалинский район", которое:

- осуществляет методологическое и организационное взаимодействие участников муниципальной программы;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации муниципальной программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;

- проводит ежегодный анализ результатов реализации муниципальной программы;

- с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет ее целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;

Муниципальный заказчик муниципальной программы по итогам 9 месяцев, до 20-го октября текущего года, представляет в комитет экономического развития района отчет о ходе реализации муниципальной программы. Ежегодный отчет представляется муниципальным заказчиком муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Руководитель управления образования администрации муниципального образования "Харабалинский район" несет персональную ответственность за реализацию муниципальной программы.

10. Показатели результативности и эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает оценку фактически достигнутых (ожидаемых) результатов муниципальной программы по степени достижения критериев выполнения всех мероприятий.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений критериев с их плановыми значениями.

Реализация основных программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

- контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий.

Показатели результативности и эффективности реализации Программы приведены в приложении 4.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 29 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
К Программе

Перечень
мероприятий (направлений) муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 15 марта, 4 августа 2017 г., 29 января 2018 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования						Показатели результативности выполнения программы
				Всего	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2021 г	Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов	ед. измерения	значение показателя за предшествующий период (2015 г.)	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г	2021 г
Муниципальная программа	"Эффективное управление системой образования Харабалинского района"
Цель 1 Повышение эффективности и качества решения задач, поставленных перед управлением образования										Создание условий для эффективной деятельности управления образования
Задача 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления образования	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	25175,9	4891,4	4819,5	4819,5	4819,5	5826	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.1. Заработная плата	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	16244,5	3166,5	3251	3251	3251	3325	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.2. Начисления на выплаты по оплате труда	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	4883,2	936,2	981	981	981	1004	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.3. Оплата суточных расходов при служебных командировках	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	8	0	0	0	0	8	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.4. Транспортные услуги	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	40	7	7	7	7	12	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.5. Услуги связи	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	586	110	110	110	110	146	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.6. Работы, услуги по содержанию имущества	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	285,8	27,8	60	60	60	78	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.7. Прочие работы и услуги	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	835	264	100	100	100	271	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.8. Прочие расходы (уплата налогов, приобретение подарочной и сувенирной продукции)	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	255,8	86,3	10,5	10,5	10,5	138	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.9. Увеличение стоимости основных средств	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	363,0	69,0	0	0	0	294	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.10. Увеличение стоимости материальных запасов	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	1674,6	224,6	300	300	300	550	доля финансовой обеспеченности деятельности управления образования от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Создание единого методического информационного пространства района, способствующего росту методической культуры и компетенции педагогов и руководителей образовательных учреждений	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	264	0	0	0	0	264	повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление образования за счет оптимизации деятельности управления образования.
Мероприятие 2.1. Проведение конференций, конкурсов педагогического мастерства, присуждение Грантов	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	264	0	0	0	0	264	Количество проведенных мероприятий для педагогов и руководителей образовательных учреждений	ед.	4	5	5	5	5	5
Итого по муниципальной программе	2017-2021	Управление образования администрации МО "Харабалинский район"	Бюджет МО "Харабалинский район"	25439,90	4891,4	4819,5	4819,5	4819,5	6090

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 16 февраля 2017 г. N 129

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2017 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год 2016	текущий год 2017	Очередной год 2018	Первый год планового периода 2019	2020 год	завершающий год 2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Эффективное управление системой образования Харабалинского района"
1	Показатель (индикатор)
	доля финансовой обеспеченности деятельности управления образования от потребности	%	100	100	100	100	100	100
2	Показатель (индикатор)
	количество проведенных мероприятий для педагогов и руководителей образовательных учреждений.	ед.	4	5	5	5	5	5

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 29 января 2018 г. N 59

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 4 августа 2017 г., 29 января 2018 г.

(тыс. руб.)
Источники финансирования муниципальной программы	Всего	по годам реализации муниципальной программы
		2017	2018	2019	2020	2021
Муниципальная программа "Эффективное управление системой образования Харабалинского района"
Бюджет МО "Харабалинский район"	25439,9	4891,4	4819,5	4819,5	4819,5	6090
Итого:	25439,9	4891,4	4819,5	4819,5	4819,5	6090

Приложение 4
к Программе

Показатели
результативности и эффективности реализации муниципальной программы

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации программы	Прогнозные значения показателей
				2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Муниципальная программа "Эффективное управление системой образования Харабалинского района"
Цель 1. Повышение эффективности и качества решения задач, поставленных перед управлением образования	Создание условий для эффективной деятельности управления образования	%
Задача 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления образования	Обеспечение деятельности управления образования	%
Основное мероприятие
Мероприятие 1.1. Заработная плата	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.2. Начисления на выплаты по оплате труда	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.3. Оплата суточных расходов при служебных командировках	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.4. Транспортные услуги	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.5. Услуги связи	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.6. Работы, услуги по содержанию имущества	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.7. Прочие работы и услуги	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.8. Прочие расходы (уплата налогов, приобретение подарочной и сувенирной продукции)	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.9. Увеличение стоимости основных средств	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.10. Увеличение стоимости материальных запасов	доля финансовой обеспеченности деятельности УО от потребности	%	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Создание единого методического информационного пространства района, способствующего росту методической культуры и компетенции педагогов и руководителей образовательных учреждений	повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление образования за счет оптимизации деятельности управления образования.	ед.
Основное мероприятие
Мероприятие 1.2.1. Проведение конференций, конкурсов, педагогического мастерства, присуждение грантов	Количество проведенных мероприятий для педагогов и руководителей образовательных учреждений	ед.	4	5	5	5	5	5