Приложение. Муниципальная программа "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 31 октября 2017 г. N 977

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Постановлению администрации
МО "Харабалинский район"
от 29 сентября 2016 г. N 791

Муниципальная программа
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 31 октября 2017 г.

1. Паспорт
муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район"

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район"
Основание для разработки Программы	- ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 22.10.2013 N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений"; - Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Распоряжение Правительства Астраханской области от 04.03.2014 N 70-Пр "О плане мероприятий по реализации стратегии государственной национальной политики российской федерации на период до 2025 года в Астраханской области в 2014-2015 годах", - Постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 275-П "О концепции национальной политики в Астраханской области"; -"Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденная Президентом Российской Федерации; - Устав муниципального образования "Харабалинский район"; - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 10.06.2015 N 732 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Харабалинский район"; - Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 13.07.2016 N 589 " Об утверждении перечня муниципальных программ МО "Харабалинский район"
Муниципальный заказчик Программы	Комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации МО "Харабалинский район"
Основной разработчик Программы	Комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации МО "Харабалинский район"
Исполнители основных мероприятий Программы	- Администрация МО "Харабалинский район"; - Комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации МО "Харабалинский район"; - МКУК "Харабалинская межпоселенческая библиотека"; - МБУ ДО "ЦДТ им. Г.И. Чикризовой".
Подпрограммы муниципальной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы)	отсутствуют
Цели Программы	1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном образовании "Харабалинский" район", сохранение и развитие национальных языков и культуры народов, проживающих в муниципальном образовании "Харабалинский район"; 2. Профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район"; 3. Социальная и культурная адаптация мигрантов в Харабалинском районе.
Задачи Программы	1. Содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации; 2. Участие в мероприятиях, направленных на профилактику конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, мониторинг ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; 3. Участие в реализации миграционной политики на территории Астраханской области и социально-культурная адаптация мигрантов в Харабалинском районе.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Охват населения Харабалинского района, организаций и общественных объединений мероприятиями, направленными на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие национальных языков культуры народов, проживающих в Харабалинском районе; - Количество публикаций, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия; - Количество изготовленных баннеров, листовок, брошюр, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия; - Количество приобретенной литературы, направленной на укрепление межнационального и межконфессионального согласия; - Количество мероприятий, способствующих профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений (праздников, фестивалей, конкурсов и т.д.); - Количество граждан, охваченных этническим молодежным фестивалем "Вольница"; - Количество детей, задействованных в факультативах и кружках; - Количество конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; - Количество проведенных семинаров, совещаний, круглых столов; - Количество проведенных семинаров с привлечением экспертов; - Количество граждан, не удовлетворенных национальной и конфессиональной ситуацией; - Кол-во консультаций, оказанных мигрантам, прибывшим и проживающим на территории Харабалинского района по факту обращения; - Количество мигрантов, привлеченных к участию в национально-культурных мероприятиях.
Сроки и этапы реализации Программы	- 2017-2021 годы. Этапы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 1135,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 40,0 тыс. рублей; 2018 год - 264,5 тыс. рублей; 2019 год - 267,0 тыс. рублей; 2020 год - 280,5 тыс. рублей; 2021 год - 283,0 тыс. рублей. Источник финансирования муниципальной программы - бюджет МО "Харабалинский район".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Доведение охвата населения Харабалинского района, организаций и общественных объединений мероприятиями, направленными на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие национальных языков культуры народов, проживающих в Харабалинском районе до 90%; - Отсутствие фактов возникновения конфликтов в сфере межнациональных отношений; - Увеличение количества мигрантов, прибывших и проживающих на территории Харабалинского района, привлеченных к участию в национально-культурных мероприятиях
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования "Харабалинский район"

2. Общие положения, основание для разработки муниципальной Программы

Основание для разработки Программы:

- ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 22.10.2013 N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений";

- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Распоряжение Правительства Астраханской области от 04.03.2014 N 70-Пр "О плане мероприятий по реализации стратегии государственной национальной политики российской федерации на период до 2025 года в Астраханской области в 2014-2015 годах",

- Постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 275-П "О концепции национальной политики в Астраханской области";

-"Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденная Президентом Российской Федерации;

- Устав муниципального образования "Харабалинский район";

- Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 10.06.2015 N 732 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Харабалинский район";

- Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 13.07.2016 N 589 " Об утверждении перечня муниципальных программ МО "Харабалинский район"

Объект Программы - межнациональное и межконфессиональное согласие и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район".

Предмет регулирования - система мер, направленных на поддержание стабильной обстановки в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район".

Сфера действия Программы - межнациональные и межконфессиональные отношения, социально-культурное, духовное развитие населения Харабалинского района, миграционная политика.

3. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Необходимость разработки муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район" (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления района по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Харабалинский район", социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования "Харабалинский район", установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории муниципального образования "Харабалинский район".

Администрацией муниципального образования "Харабалинский район" предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории муниципального образования "Харабалинский район".

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этносоциальной структуры населения муниципального образования "Харабалинский район".

Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район", направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию муниципального образования, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.

Реализация Программы позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Целями Программы являются:

- укрепление межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном образовании "Харабалинский район", сохранение и развитие национальных языков и культуры народов, проживающих в муниципальном образовании "Харабалинский район";

- профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район";

- социальная и культурная адаптация мигрантов в Харабалинском районе.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:

- содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации;

- участие в мероприятиях, направленных на профилактику конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, мониторинг ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- участие в реализации миграционной политики на территории Астраханской области и социально-культурная адаптация мигрантов в Харабалинском районе.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в Приложении к Программе N 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "приложении N 1 к Программе"

4. Сроки, этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2017-2021 годы

Программа реализуется в один этап.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы и мер муниципального регулирования

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия, осуществляемые в рамках задач Программы по следующим направлениям:

- содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации;

- участие в мероприятиях, направленных на профилактику конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- участие в реализации миграционной политики на территории Астраханской области и социально-культурная адаптация мигрантов в Харабалинском районе;

- мониторинг ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Перечень конкретных, детально разработанных и взаимосвязанных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения и обоснованием эффективности, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении к Программе N 3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "приложении N 3 к Программе"

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета муниципального образования "Харабалинский район". Всего на реализацию программы необходимо 1135,0 тыс. рублей, из них:

2017 год - 40,0 тыс. рублей;

2018 год - 264,5 тыс. рублей;

2019 год - 267,0 тыс. рублей;

2020 год - 280,5 тыс. рублей;

2021 год - 280,0 тыс. рублей.

Источники финансирования муниципальной программы	Всего (тыс. рублей)	2017 г. (тыс. рублей)	2018 (тыс. рублей)	2019 (тыс. рублей)	2020 (тыс. рублей)	2021 г. (тыс. рублей)
Муниципальная программа "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Харабалинский район"	1135,0	40,0	264,5	267,0	280,5	280,0
Бюджет МО "Харабалинский район"	1135,0	40,0	264,5	267,0	280,5	280,0

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.

Исполнителями муниципальной программы являются администрация муниципального образования "Харабалинский район", комитет культуры, молодежи и спорта администрации МО "Харабалинский район", управление образования администрации МО "Харабалинский район", МКУК "Харабалинская межпоселенческая библиотека".

Реализация муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик - комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования "Харабалинский район", которым определяются формы и методы управления реализацией Программы.

В ходе реализации муниципальной программы муниципальный заказчик муниципальной программы:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией муниципальной программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов муниципальной программы;

- ежегодно уточняет объемы финансирования, мероприятия, показатели эффективности, механизм реализации и состав исполнителей;

- уточняет механизм реализации муниципальной программы.

В ходе реализации муниципальной программы муниципальный заказчик муниципальной программы обеспечивает оперативное управление деятельностью исполнителей муниципальной программы, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Исполнители муниципальной программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий муниципальной программы.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

По итогам 9 месяцев, до 20 октября текущего года муниципальный заказчик представляет в комитет экономического развития района отчет о ходе реализации муниципальной программы. Ежегодный отчет представляется до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет также заместитель Главы администрации муниципального образования Харабалинский район по социальной политике.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

9. Показатели результативности и эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы. Реализация основных программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

- Доведение охвата населения Харабалинского района, организаций и общественных объединений мероприятиями, направленными на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие национальных языков культуры народов, проживающих в Харабалинском районе до 90%;

- Отсутствие фактов возникновения конфликтов в сфере межнациональных отношений;

- Увеличение количества мигрантов, прибывших и проживающих на территории Харабалинского района, привлеченных к участию в национально-культурных мероприятиях.

Показатели результативности и эффективности реализации муниципальной программы представлены в приложении к Программе N 2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "приложении N 2 к Программе"