Постановление Правительства Астраханской области от 16 марта 2018 г. N 87-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2011 N 655-П"

В соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2011 N 655-П "О порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:

"О Порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан".

1.2. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:

"В соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:".

1.3. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан.".

1.4. Наименование Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:

"Порядок и условия
предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан".

1.5. В Порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденном постановлением:

- пункты 1-6 изложить в новой редакции:

"1. Настоящий Порядок и условия предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 31 Закона Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) и определяет процедуру предоставления единовременной материальной помощи лицам, указанным в части 1 статьи 31 Закона Астраханской области (далее - единовременная материальная помощь).

Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом Астраханской области.

Финансирование расходов на предоставление единовременной материальной помощи осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, предусмотренных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

2. Получателями единовременной материальной помощи являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Астраханской области, соответствующие требованиям части 1 статьи 31 Закона Астраханской области (далее - заявители).

Решение о предоставлении единовременной материальной помощи принимают государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов, центр социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, центры социальной поддержки населения районов города Астрахани (далее - учреждение).

Выплату единовременной материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" (далее - центр).

3. Единовременная материальная помощь предоставляется однократно:

3.1. Семьям и одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара, в следующих размерах:

- 30,0 тыс. рублей за утрату (в том числе частичную) имущества в жилом помещении в результате пожара - одиноко проживающим заявителям, пострадавшим от пожара; заявителю и всем членам его семьи, пострадавшей от пожара, в равных долях;

- 50,0 тыс. рублей за утрату в результате пожара жилого помещения - одиноко проживающим заявителям, пострадавшим от пожара, являющимся собственниками утраченного в результате пожара жилого помещения; заявителю и всем членам его семьи, пострадавшей от пожара, являющимся собственниками утраченного в результате пожара жилого помещения, пропорционально своей доле собственности на указанное жилое помещение.

За поврежденные в результате пожара нежилые помещения единовременная материальная помощь не предоставляется.

Единовременная материальная помощь предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара, в случае их обращения за единовременной материальной помощью не позднее одного года со дня составления в установленном законодательством Российской Федерации порядке территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, акта о пожаре.

Единовременная материальная помощь предоставляется по выбору заявителя на одну из потребностей, указанных в настоящем подпункте.

3.2. Членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших в результате боевых действий на территории Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта) и захороненных на территории Астраханской области (далее - погибшие военнослужащие), в размерах:

- 10,0 тыс. рублей - на возмещение расходов на погребение на территории Астраханской области погибших военнослужащих;

-10,0 тыс. рублей - на приобретение товаров повседневного спроса;

- 70,0 тыс. рублей - на строительство (приобретение) жилого помещения.

Единовременная материальная помощь предоставляется по выбору заявителя на одну из потребностей, указанных в настоящем подпункте.

3.3. Членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, пропавших без вести в результате боевых действий на территории Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта) (далее - военнослужащие, пропавшие без вести), в размерах:

- 10,0 тыс. рублей - на приобретение товаров повседневного спроса;

- 70,0 тыс. рублей - на строительство (приобретение) жилого помещения, на расходы, связанные с наймом жилого помещения.

Единовременная материальная помощь предоставляется по выбору заявителя на одну из потребностей, указанных в настоящем подпункте.

3.4. Участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступавшим в повторный брак, в размерах:

- 10,0 тыс. рублей - на приобретение товаров повседневного спроса;

- 10,0 тыс. рублей - на ремонт жилого помещения, находящегося на территории Астраханской области, которое принадлежит заявителю на праве собственности и (или) в котором он зарегистрирован по месту жительства и (или) проживает.

Единовременная материальная помощь предоставляется по выбору заявителя на одну из потребностей, указанных в настоящем подпункте.

3.5. Гражданам, нуждающимся в материальной поддержке, в размере до 50,0 тыс. рублей.

Единовременная материальная помощь в соответствии с настоящим подпунктом предоставляется гражданам, признанным, нуждающимися в материальной поддержке в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

4. Для получения единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктами 3.1-3.4 пункта 3 настоящего Порядка, заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя), представляют в учреждение:

- заявление о предоставлении единовременной материальной помощи по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - заявление);

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, а в случае обращения члена семьи, пострадавшей от пожара, дополнительно - копии документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя;

- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия как представителя заявителя (в случае подачи заявления и копий документов, указанных в настоящем пункте, представителем заявителя);

- копии документов, подтверждающих проживание заявителя на территории Астраханской области (договоры найма, аренды, пользования жилым помещением), в случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его регистрацию по месту жительства на территории Астраханской области;

- копии документов, подтверждающих проживание членов семьи заявителя на территории Астраханской области (договоры найма, аренды, пользования жилым помещением), - в случае обращения члена семьи, пострадавшей от пожара, при отсутствии у заявителя документов, подтверждающих регистрацию членов его семьи по месту жительства на территории Астраханской области;

- копии документов, содержащих сведения о членах семьи заявителя (решения суда об усыновлении (удочерении), решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя, свидетельства о заключении брака (в случае если заявитель состоит в браке), свидетельства о рождении в случае государственной регистрации рождения, заключения брака за пределами территории Астраханской области), - в случае обращения члена семьи, пострадавшей от пожара;

копии документов, подтверждающих наличие у одиноко проживающего заявителя, заявителя и членов его семьи, являющихся собственниками утраченного в результате пожара жилого помещения, права собственности на утраченное в результате пожара жилое помещение (в случае если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них), не находятся в распоряжении органов государственной власти, подведомственных органам государственной власти организаций) - в случае обращения за единовременной материальной помощью, указанной в абзаце третьем подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка;

- копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к членам семей погибших военнослужащих, военнослужащих, пропавших без вести (решения суда об усыновлении (удочерении), решения суда о признании заявителя членом семьи погибших военнослужащих (военнослужащих, пропавших без вести), свидетельства о заключении брака (в случае если заявитель состоит в браке), свидетельства о рождении в случае государственной регистрации рождения, заключения брака за пределами территории Астраханской области) - в случае обращения членов семей погибших военнослужащих, членов семей военнослужащих, пропавших без вести;

- копию решения суда об объявлении военнослужащего, пропавшего без вести, умершим в результате боевых действий на территории Российской Федерации - в случае обращения членов семей военнослужащих, пропавших без вести;

- копии документов, подтверждающих расходы на погребение на территории Астраханской области погибших военнослужащих, - в случае обращения за единовременной материальной помощью, указанной в абзаце втором подпункта 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;

- копию документа, подтверждающего наличие у заявителя права собственности на жилое помещение, нуждающееся в ремонте (в случае если указанный документ (его копия, сведения, содержащиеся в нем) не находится в распоряжении органов государственной власти, подведомственных органам государственной власти организаций) - в случае обращения за единовременной материальной помощью на ремонт жилого помещения, находящегося на территории Астраханской области, которое принадлежит заявителю на праве собственности.

Копии документов, указанные в абзацах третьем-двенадцатом настоящего пункта (далее - копии документов), представляются вместе с оригиналами для проверки представленных копий на соответствие оригиналам либо заверенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Учреждение в день поступления заявления и копий документов осуществляет их регистрацию и направляет в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении:

- сведений, удостоверяющих принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации;

- сведений, удостоверяющих принадлежность членов семьи заявителя к гражданству Российской Федерации (при обращении члена семьи, пострадавшей от пожара);

- сведений о регистрации заявителя по месту жительства на территории Астраханской области (в случае отсутствия у заявителя этих сведений в документе, удостоверяющем личность);

- сведений о регистрации членов семьи заявителя по месту жительства на территории Астраханской области, в случае отсутствия этих сведений в документе, удостоверяющем личность, - при обращении члена семьи, пострадавшей от пожара;

- сведений о членах семьи заявителя (о заключении брака, о рождении, в случае если запись о государственной регистрации заключения брака, рождения произведена на территории Астраханской области) - при обращении члена семьи, пострадавшей от пожара, членов семей погибших военнослужащих, членов семей военнослужащих, пропавших без вести, вдовы погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны;

- сведений о пожаре, в том числе об уничтоженном пожаром имуществе - при обращении одиноко проживающего заявителя, пострадавшего от пожара, члена семьи, пострадавшей от пожара;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на утраченное в результате пожара жилое помещение (в случае обращения за единовременной материальной помощью, указанной в абзаце третьем подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка), на жилое помещение, нуждающееся в ремонте (в случае обращения за единовременной материальной помощью на ремонт жилого помещения, находящегося на территории Астраханской области, которое принадлежит заявителю на праве собственности);

- сведений, подтверждающих факт гибели военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел в результате боевых действий на территории Российской Федерации, - в случае обращения членов семей погибших военнослужащих;

- сведений, необходимых для проверки принадлежности заявителя к категории лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 31 Закона Астраханской области.

Заявитель (представитель заявителя) вправе по собственной инициативе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанные в настоящем пункте.

Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и копий документов:

- рассматривает заявление и копии документов;

- принимает в форме локального акта учреждения решение о предоставлении единовременной материальной помощи или об отказе в ее предоставлении;

- направляет заявителю (представителю заявителя) в произвольной письменной форме уведомление о предоставлении единовременной материальной помощи или об отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа.

6. Для получения единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, заявитель (представитель заявителя) представляет в учреждение:

- заявление с указанием обстоятельств, вследствие которых он нуждается в материальной поддержке;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и копию документа, подтверждающего его полномочия как представителя заявителя (в случае подачи заявления и копий документов, указанных в настоящем пункте, представителем заявителя);

- копии документов, подтверждающих проживание заявителя на территории Астраханской области (договоры найма, аренды, пользования жилым помещением), в случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его регистрацию по месту жительства на территории Астраханской области;

- копии документов, содержащих сведения о членах семьи заявителя, за исключением одиноко проживающего заявителя (решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (в случае государственной регистрации рождения, заключения брака за пределами территории Астраханской области);

- копии документов, подтверждающих доходы заявителя и всех членов его семьи или одиноко проживающего заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель (представитель заявителя) вправе представить по собственной инициативе (далее - документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

- копии документов, содержащих сведения о принадлежащем заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему заявителю имуществе на праве собственности (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

- копии документов, подтверждающих нахождение заявителя или одного из трудоспособных членов его семьи на регистрационном учете в качестве безработного (в случае постановки заявителя или одного из трудоспособных членов его семьи на регистрационный учет в качестве безработного за пределами территории Астраханской области);

- копию медицинского заключения, полученного не ранее чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором заявитель (представитель заявителя) обратился в учреждение за предоставлением единовременной материальной помощи, подтверждающего наличие у заявителя либо у члена его семьи острого или диагностированного хронического заболевания (в случае наличия у заявителя либо у члена его семьи острого или диагностированного хронического заболевания);

- копии документов, подтверждающих понесенные или запланированные заявителем расходы на приобретение товаров, работ, услуг (договоры купли-продажи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки, приходные кассовые ордера, квитанции с отметкой об оплате произведенных расходов), - в случае указания в заявлении понесенных или запланированных расходов на приобретение товаров, работ, услуг в качестве обстоятельств, вследствие которых заявитель нуждается в материальной поддержке.

Копии документов, указанные в абзацах третьем-одиннадцатом настоящего пункта, представляются вместе с оригиналами для проверки представленных копий на соответствие оригиналам либо заверенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, утверждается правовым актом министерства и содержит документы, которые заявитель (представитель заявителя) обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Учреждение в день поступления заявления и копий документов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляет их регистрацию и направляет в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении:

- сведений, удостоверяющих принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации;

- сведений о регистрации заявителя по месту жительства на территории Астраханской области (в случае отсутствия у заявителя этих сведений в документе, удостоверяющем личность);

- документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- сведений о членах семьи заявителя (о заключении брака, о рождении, в случае если запись о государственной регистрации заключения брака, рождения произведена на территории Астраханской области);

- сведений, подтверждающих нахождение заявителя или одного из трудоспособных членов его семьи на регистрационном учете в качестве безработного (в случае постановки заявителя или одного из трудоспособных членов его семьи на регистрационный учет в качестве безработного на территории Астраханской области).

Заявитель (представитель заявителя) вправе по собственной инициативе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанные в абзацах пятнадцатом-девятнадцатом настоящего пункта.";

- в пункте 7:

абзацы первый, второй изложить в новой редакции:

"7. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проводит обследование материально-бытовых условий заявителя в порядке, установленном локальным актом учреждения, и составляет акт обследования материально-бытовых условий по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - акт).

Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня составления акта направляет заявление, документы (копии документов), указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и акт (далее - документы) на рассмотрение постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной в учреждении (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются локальным актом учреждения.";

в абзацах третьем, четвертом слова "оказании единовременной материальной помощи" заменить словами "материальной поддержке";

в абзаце шестом слова "для преодоления трудной жизненной ситуации и (или) ее последствий" исключить;

в абзаце седьмом слова "оказании единовременной материальной помощи" заменить словами "материальной поддержке", слова "помощью; документов, подтверждающих произведенные и (или) необходимые в будущем расходы" заменить словами "единовременной материальной помощью; документов";

абзац восьмой изложить в новой редакции:

"Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании заявителя нуждающимся в материальной поддержке и определении ее размера (об отказе в признании заявителя нуждающимся в материальной поддержке), оформленного протоколом, принимает в форме локального акта учреждения решение о предоставлении единовременной материальной помощи или об отказе в ее предоставлении и направляет заявителю (представителю заявителя) в произвольной письменной форме уведомление о предоставлении единовременной материальной помощи или об отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа.";

- пункты 8, 9 изложить в новой редакции:

"8. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 4, 6 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- несоответствие заявителя (семьи заявителя - в случае обращения за получением единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Порядка) категории получателей единовременной материальной помощи, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

- нарушение срока обращения за предоставлением единовременной материальной помощи, указанного в абзаце пятом подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка (в случае обращения за получением единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Порядка);

- ранее предоставление единовременной материальной помощи в соответствии с настоящим Порядком.

9. В случае устранения оснований для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи, указанных в абзацах втором, третьем пункта 8 настоящего Порядка, заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться за получением единовременной материальной помощи в соответствии с настоящим Порядком.";

- пункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 11 изложить в новой редакции:

"11. Центр в течение 10 рабочих дней со дня принятия учреждением решения о предоставлении единовременной материальной помощи осуществляет перечисление (доставку) единовременной материальной помощи способом, указанным в заявлении.".

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин