Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 23 декабря 2014 г. N 58 "Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 23 декабря 2014 г. N 58
"Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 20 марта 2018 г. N 29 настоящее постановление признано утратившим силу с 2 апреля 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

2. Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):

2.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.

2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных.

3. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Хохлов А.В.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.

4. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" (Зубова Т.В.) разместить сведения об услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области

Е.А. Лукьяненко

Информация об изменениях:

Административный регламент изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением
министерства социального
развития и труда
Астраханской области
от 23 декабря 2014 г. N 58

Административный регламент
министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

1.1. Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - административный регламент), предоставления государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - государственная услуга) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент министерства размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru, на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru, (далее - единый, региональный порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга предоставляется следующим физическим лицам, обратившимся в министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители):

- гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);

- гражданам Российской Федерации, которые проживали в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта.

От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги.

1.4.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства.

Место нахождения министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.

Почтовый адрес для направления обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.

График работы министерства:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4.2. Телефоны для справок:

(8512) 52-49-07, (8512) 52-49-76 телефон/факс приемной министерства;

(8512) 52-49-06 - отдела организации социальной поддержки населения департамента организации социальной поддержки и социального обслуживания.

1.4.3. Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет":

www.minsoctrud.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.

1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, по следующим направлениям:

- о месте нахождения, графике работы министерства;

- о справочных номерах телефонов министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет", адресах электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов, универсальной электронной карты (далее - УЭК);

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.

Основными требованиями к предоставлению информации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении информации;

- наглядность форм подачи информации;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном предоставлении информации не должно превышать 15 минут. Информирование в письменном виде предоставляются по устному либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.

1.4.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) со специалистом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, при проведении информирования по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия специалиста министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет", региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях министерства.

1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов министерства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки специалист министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;

- при личном обращении заявителей специалист министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце предоставления информации (по телефону или лично) специалист министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром, первым заместителем министра, заместителем министра и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения, в том числе в электронной форме.

1.4.7. На информационных стендах в министерстве и на официальном сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и отказа в приеме документов;

- форма заявления, которое заявитель должен представить для получения государственной услуги (приложение N 1 к административному регламенту);

- телефоны и график работы, адрес электронной почты и адрес официального сайта министерства, адреса регионального и единого порталов.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в помещениях министерства.

Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделена цветом, отличным от цвета основного текста, и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

"Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются специалисты министерства, отвечающие за выполнение конкретной административной процедуры по предоставлению государственной услуги (далее - специалисты).

2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в целях получения бланков удостоверений.

2.2.3. Органом, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, являются:

- Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ).

- Краевое государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем" (КГБУ НИИ РМЭП).

2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги для заявителей, указанных в пункте 1.3 административного регламента, является выдача удостоверения, согласно приложению N 3 к административному регламенту.

В случае его утраты (порчи) - выдача дубликата удостоверения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.1 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дней и включает в себя, в том числе, следующие сроки:

- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;

- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления услуги - не более 5 рабочих дней;

- уведомление заявителей о времени получения удостоверений и их дубликатов, выдача удостоверений и их дубликатов под роспись после получения от МЧС России оформленных удостоверений - 3 рабочих дня (за исключением срока оформления удостоверений и их дубликатов МЧС России).

Удостоверения оформляются МЧС России в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений.

2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания в очереди при подаче заявления и получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; 2014, N 27, N 163);

- Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410, N 33 (ч. 1), ст. 3426, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. 1) ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1) ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29 (ч. 1), ст. 3410, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1) ст. 6224; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175; N 53 (ч. 1), ст. 7626; 2013, N 8, ст. 717, N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477, N 48 ст. 6160, N 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3406, N 30 (ч. 1), ст. 4268), N 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967, N 48 (часть I), ст. 6724; 2016, N 1 (часть I), ст. 19;)

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 12, ст. 1035, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817, N 29 (ч. 1), ст. 3410, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6224, 6236; 2009, N 30, ст. 3739, N 52 (1 ч.), ст. 6452; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7654; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3406, N 52 (ч. 1), ст. 7539; 2015, N 27, ст. 3967, N 48 (ч. 1), ст. 6724);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30 (ч. 1), ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927, N 30 (ч. 1), ст. 4217, ст. 4243);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 3477, ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264; 2016, N 7, ст. 916);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 N 634 "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 47, ст. 4655; 2012, N 29, ст. 4118);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2009 N 300 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1680);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 N 162-р "Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 576; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4931; 2002, N 7, ст. 732);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 N 356-р "О Перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 13, ст. 1180; N 50, ст. 4931; 2002, N 7, ст. 732).

- Приказом Минтруда России от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

- Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 N 540 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 2009, N 194; 2012, N 88, N 203);

- Законом Астраханской области от 15.07.2011 N 39/2011-ОЗ "Об универсальной электронной карте" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 30, N 53; 2012, N 17; 2014, N 13, N 55; 2015, N 13);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 20; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 59; 2008, N 26; 2009, N 48; 2010, N 30; 2011, N 3, N 30; 2012, N 47, N 58; 2013, N 13, N 18; 2014, N 3, N 19, N 38, N 61; 2015, N 4, N 21);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13; 2014, N 51; 2014, N 51);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 N 400-П "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43, N 58; 2012, N 25; 2014, N 61);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16);

- распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 N 479-Пр "О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.6.1. Для получения результата государственной услуги заявителям необходимо представить в министерство заявление по форме, согласно приложению N 1 к административному регламенту, и копию паспорта гражданина Российской Федерации.

В случае выдачи дубликата удостоверения заявители, указанные в пункте 1.3 административного регламента, в заявлении в графе "Дополнительная информация" указывают обстоятельства утраты или порчи удостоверения и место его получения. Дубликат удостоверения выдается на основании внесенных в реестр сведений.

2.6.2. При подаче заявления и копии паспорта гражданина Российской Федерации, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявителям необходимо представить следующие документы:

- документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).

Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме документов, указанных в абзаце втором подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (непроживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).

Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается.

2.6.3. Специалист министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае утраты заявителем удостоверения в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в МВД РФ справку, подтверждающую, что удостоверение не найдено.

Заявители, указанные в пункте 1.3 административного регламента, для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце втором пункта 2.3 административного регламента, в случае утраты удостоверения вправе по собственной инициативе представить документ из МВД РФ, подтверждающий, что удостоверение не найдено.

2.6.4. Специалист министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае представления заявителем документов о проживании в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает заключение КГБУ НИИ РМЭП о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по форме, согласно приложению N 5 к административному регламенту.

Заявители, указанные в пункте 1.3 административного регламента, для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце первом пункта 2.3 административного регламента, вправе по собственной инициативе представить заключение КГБУ НИИ РМЭП о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (приложению N 5 к административному регламенту).

2.7. Порядок обращения в министерство для подачи документов и получения государственной услуги.

По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

- лично при посещении министерства;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

В случае направления заявителем по почте заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, могут быть представлены в копиях с обязательным предъявлением оригиналов документов в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 3.3 административного регламента.

Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Датой предоставления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

Идентификация пользователя на едином портале, региональном портале для подачи заявителем заявления и документов производится, в том числе с использованием УЭК.

В случае направления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случая, указанного в абзаце четырнадцатом настоящего пункта административного регламента;

- документы, указанные в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае обращения заявителя в электронной форме, при отсутствии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи документы, указанные в подпунктах 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, могут быть подписаны простой электронной подписью с обязательным предъявлением заявителем оригиналов документов в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 3.3 административного регламента.

Представленные заявителем документы не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме), за исключением случая, указанного в абзаце четырнадцатом пункта 2.7 административного регламента.

В случае устранения основания для отказа в приеме документов заявитель вправе обратиться повторно.

2.9.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В помещениях министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".

На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.

Каждое рабочее место должностных лиц министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и специалистов при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Абзац утратил силу с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- уведомление заявителя о получении результата государственной услуги в соответствии с пунктом 3.6 административного регламента.

При обращении за государственной услугой в электронной форме документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случая, указанного в абзаце четырнадцатом пункта 2.7 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены в блок-схеме (приложение N 2 к административному регламенту).

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, принятие комиссией решения о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (о предоставлении государственной услуги);

- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;

- формирование и направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов;

- уведомление заявителей о времени получения удостоверений и их дубликатов, выдача удостоверений и их дубликатов под роспись после получения от МЧС России оформленных удостоверений.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является предоставление заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в министерство в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов.

При личном обращении заявителя специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- в случае предоставления оригиналов документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, снимает и заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются заявителю);

- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов заявителю;

- направляет зарегистрированные заявление и документы специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента по почте, специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный или единый порталы специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента;

- регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

Документы, полученные на личном приеме министра, первого заместителя министра, заместителя министра заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного рабочего дня специалисту министерства, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация специалистом министерства, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, и передача документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, принятие комиссией решения о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (о предоставлении государственной услуги).

Необходимым условием для принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) является решение о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Для подготовки решения о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр) приказом министра создается комиссия, состав и порядок работы которой утвержден правовым актом министерства.

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение секретарем комиссии зарегистрированных заявления и документов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии после получения заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, от специалиста министерства, ответственного за прием и регистрацию заявления и документов, осуществляет проверку на действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме.

В случае направления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или в копиях по почте секретарь комиссии направляет заявителю способом, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, уведомление о необходимости предъявления оригиналов документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в течение пяти дней, следующих за днем направления заявления и документов в электронной форме или по почте.

Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, а также в случае не представления в установленный абзацем седьмым настоящего пункта срок оригиналов документов, то, согласно подпункту 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, секретарь комиссии подготавливает уведомление за подписью первого заместителя министра, заместителя министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, секретарь комиссии направляет зарегистрированные документы на рассмотрение комиссии.

Комиссия осуществляет проверку документов на соответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, секретарь комиссии, по результатам заседания комиссии, выполняет следующие действия:

- готовит протокол, который содержит решение комиссии об отказе включения в реестр;

- подписывает протокол у членов комиссии;

- готовит за подписью первого заместителя министра, заместителя министра уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

- направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю способом, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, в течение двух дней со дня принятия решения.

В случае отсутствия основания, указанного в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, секретарь комиссии, по результатам заседания комиссии, выполняет следующие действия:

- в случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, запрашивает сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;

- подготавливает решение комиссии о включении в реестр;

- подписывает протокол заседания комиссии у членов комиссии;

- готовит за подписью первого заместителя министра, заместителя министра уведомление о предоставлении государственной услуги;

- направляет уведомление о предоставлении государственной услуги заявителю способом, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие комиссией решения о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (о предоставлении государственной услуги).

Решение о выдаче удостоверений единого образца и их дубликатов либо об отказе в выдаче удостоверений единого образца и их дубликатов принимается комиссией в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и копий документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, от секретаря комиссии.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 12 рабочих дней, включая день приема и регистрации заявления и документов.

3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является секретарь комиссии.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления от заявителя.

В случае не предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, секретарь комиссии в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, и направляет в органы, указанные в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 дней со дня поступления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней (с учетом того, что межведомственный запрос направляется в день приема и регистрации министерством заявления и документов).

3.5. Формирование и направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов.

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии после подписания членами комиссии протокола заседания комиссии формирует и направляет в МЧС России представления об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов.

Результатом данной административной процедуры является направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

3.6. Уведомление заявителей о времени получения удостоверений и их дубликатов, выдача удостоверений и их дубликатов под роспись после получения от МЧС России оформленных удостоверений.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение министерством бланков удостоверений и их дубликатов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист министерства, ответственный за выдачу удостоверений и их дубликатов.

Для выдачи удостоверений и их дубликатов специалист министерства, ответственный за выдачу удостоверений единого образца и их дубликатов, выполняет следующие действия:

- подготавливает и направляет заявителю уведомление о времени получения удостоверения и его дубликата способом, указанным в абзаце восьмом пункта 3.3 административного регламента;

- составляет реестр выдачи удостоверений единого образца согласно приложению N 4 к административному регламенту.

Реестр выдачи удостоверений заверяется подписью первого заместителя министра, заместителя министра и гербовой печатью министерства.

Специалист министерства, ответственный за выдачу удостоверений и их дубликатов:

- удостоверяет личность заявителя;

- выдает удостоверение и его дубликат под роспись заявителя в реестре.

Испорченные удостоверения сдаются заявителями при получении дубликатов удостоверений.

Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача удостоверений и их дубликатов заявителю.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня (за исключением срока оформления удостоверений и их дубликатов МЧС России).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником департамента организации социальной поддержки и социального обслуживания министерства, должностными лицами министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Ответственность должностных лиц министерства за административные действия, предусмотренные разделом 3 административного регламента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется первым заместителем министра и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а специалисты министерства обязан им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

4.6. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направлять в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственными за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.minsoctrud.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении учреждения.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могут обжаловать:

- решения, действия (бездействия) министерства и (или) специалистов министерства - министру.

5.4.2. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.

Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.

Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

5.5.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.4 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

5.5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце четвертом подпункта 5.5.7 пункта 5.5 административного регламента);

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства и его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства и его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.7 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

5.5.7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети "Интернет";

- единого портала либо регионального портала.

- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети "Интернет" (при использовании министерством системы досудебного обжалования).

5.5.8. При подаче жалобы в электронной форме документ, указанный в подпункте 5.5.5 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.8.1 изменен с 18 июля 2016 г. - Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 июня 2016 г. N 29

См. предыдущую редакцию

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом подпункта 5.5.7 пункта 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Жалоба остается без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Должностное лицо министерства в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых отказывается в удовлетворении жалобы.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение N 1
к административному регламенту

                        В _______________________________________________

                        _________________________________________________

                        от ______________________________________________

                        _________________________________________________

                                             (Ф.И.О.)

                        документ, удостоверяющий личность заявителя

                        (законного представителя) _______________________

                        серия _____________ N _________________ документа

                        выдан ___________________________________________

                                        (кем и когда выдан)

                        место рождения: _________________________________

                        адрес места жительства: __________________

                        адрес места пребывания (фактического проживания):

                        _________________________________________________

                        телефон (адрес электронной почты)

                        ________________________________________________,

                        действующий в интересах _________________________

                                           (Ф.И.О., дата, место рождения)

                        документ, подтверждающий полномочия законного

                        представителя ___________________________________

                        серия ___________ N ___________________ документа

                        выдан ___________________________________________

                                       (кем и когда выдан)

       ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (УСЛУГИ)

    N _______________ от "______" ____________________ 20 _____ года

    Прошу предоставить мне следующую государственную услугу (услугу):

N п/п	Код услуги	Вид государственной услуги (услуги)
1.		Наименование государственной услуги (услуги): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Льготная категория ____________________________________________________________ Дополнительная информация (основание предоставления): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
2.		Наименование государственной услуги (услуги): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
3.		Наименование государственной услуги (услуги): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Льготная категория ____________________________________________________________ Дополнительная информация (основание предоставления): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

  Для назначения государственной услуги (услуги) предоставляю следующие

                    сведения о составе семьи: <*>

N п/п	Ф.И.О.	Дата рождения	Степень родства	Место рождения

--------------------------------

<*> Данный раздел заполняется  только в  случае,  если это  предусмотрено

постановлением о предоставлении государственной услуги (услуги).

Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:

/-----\

\-----/ почтовое отделение ______________________________________________

                                   (номер почтового отделения)

/-----\

\-----/ кредитную организацию ___________________________________________

                               (наименование банка, филиал, лицевой счет)

     Мною    подтверждается    достоверность   сведений,  содержащихся  в

заявлении    и  документах,  прилагаемых  к  заявлению.  Предупрежден  об

ответственности  за  предоставление  ложной  информации  и  недостоверных

(поддельных) документов. Уведомлен о допустимости обработки  персональных

 данных  органом (учреждением), предоставляющим  государственную   услугу

(услугу), необходимых для предоставления государственной услуги (услуги),

в соответствии с  п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона 27.07.2006 N 152-ФЗ

"О    персональных    данных",   а  также  об  обеспечении  этим  органом

(учреждением)  принятия  необходимых  мер  (правовые,  организационные  и

технические) для защиты персональных данных в процессе обработки.

     В  случае  возникновения  обстоятельств, влияющих на право получения

государственной    услуги  (услуги),  обязуюсь  в  срок,  предусмотренный

законодательством  Российской  Федерации и Астраханской области, сообщить

о них.

     О    принятом  решении  прошу  меня  проинформировать  путем  выдачи

уведомления:

        /--\                    /--\                                 /--\

на руки \--/ направить по почте \--/ направить по электронной  почте \--/

                                     адрес эл. почты ____________________

   Для назначения государственной услуги (услуги) предоставляю следующие

                                документы:

N п/п	Код	Наименование документов	Количество документов	Количество листов

____________________      _______________________________________________

 подпись заявителя                  Ф.И.О. заявителя полностью

Заявление и документы принял ____________________________________________

               (должность, Ф.И.О. специалиста) (Дата принятия документов)

                         Расписка-уведомление

О принятии заявления и документов _______________________________________

                             (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

    Для назначения государственной услуги (услуги) приняты следующие

                              документы:

N п/п	Код	Наименование документов	Количество документов	Количество листов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
...

Заявление принято и зарегистрировано под N ____ от _________ специалистом

_________________________     ___________________________________________

   (подпись специалиста)              (Ф.И.О. специалиста полностью)

Приложение N 2
к административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

               /----------------------------------------------------------\

               |Прием, регистрация заявления и документов - 1 рабочий день|

               \----------------------------------------------------------/

                  /---------------------------------|

                  |                                 |

/------------------------------\    /------------------------------------\

| Организация межведомственного|    |Рассмотрение заявления и документов,|

|информационного взаимодействия|    |  направление заявителю уведомления |

| с органами, предоставляющими |    |   об отказе в приеме документов,   |

|   сведения, необходимые для  |    |    принятие комиссией решения о    |

|предоставления государственной|    |    включении (отказе включения)    |

| услуги, - не более 5 рабочих |---|       в реестр учета граждан,      |

|   дней (с учетом того, что   |    |     подвергшихся радиационному     |

|    межведомственный запрос   |    |   воздействию вследствие ядерных   |

|  направляется в день приема  |    |    испытаний на Семипалатинском    |

|   и регистрации учреждением  |    |   полигоне, направление заявителю  |

|    заявления и документов)   |    |       уведомления об отказе в      |

\------------------------------/    |   предоставлении государственной   |

                                    |      услуги (о предоставлении      |

                                    |    государственной услуги) - 12    |

                                    |  рабочих дней, включая день приема |

                                    |и регистрации заявления и документов|

                                    \------------------------------------/

                                                     |

                                 /---------------------------------------\

                                 |   Формирование и направление в МЧС    |

                                 |  России представлений об оформлении   |

                                 |и выдаче удостоверений и их дубликатов |

                                 |         - 15 рабочих дней             |

                                 \---------------------------------------/

                                                     |

                                     /--------------------------------\

                                     |Уведомление заявителей о времени|

                                     |  получения удостоверений и их  |

                                     |дубликатов, выдача удостоверений|

                                     |  и их дубликатов под роспись - |

                                     |          3 рабочих дня         |

                                     \--------------------------------/

Приложение N 3
к административному регламенту

                                                                    Форма

УДОСТОВЕРЕНИЕ ------------- гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Серия СП N 000000 Фамилия ___________________________ Имя _______________________________ Отчество __________________________ Населенный пункт __________________ ___________________________________ ___________________________________ с "__" __ 19__ г. по "_" __ 19__ г. Суммарная (накопленная) эффективная доза облучения _______________ сЗв (бэр)

Предъявитель удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Удостоверение бессрочное и действует на всей территории Российской Федерации Дата выдачи "__" ________ 20__ г. Уполномоченный орган, выдавший удостоверение _____________________ ___________________________________ Должность уполномоченного лица ___________________________________ ____________ _______________ (Подпись) М.П. (Ф.И.О.) Удостоверение действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность

Приложение N 4
к административному регламенту

                                                                    Форма

                                                   "Утверждаю"

                                     ____________________________________

                                     (наименование должности руководителя

                                       (заместителя руководителя) органа

                                         исполнительной власти субъекта

                                              Российской Федерации)

                                     ____________________________________

                                     ________________ ___________________

                                         (подпись)          (Ф.И.О.)

                                                  М.П.

                                       _____ ___________________ 20___ г.

                                 Реестр

          учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию

         вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

N п/п	Фамилия, имя, отчество в настоящее время <*>	Место и время проживания (прохождения военной службы) в населенном пункте (край, область, район, населенный пункт), включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний	Основания для внесения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний	Паспортные данные	Адрес места жительства (регистрации) (субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом, квартира)	Номер ранее выданного удостоверения (кем и когда выдано)	Номер нового удостоверения, дата выдачи <**>	Личная подпись гражданина и дата получения удостоверения
1	2	3	4	5	6	7	8	9

     --------------------------------

     <*>  При  изменении фамилии в скобках указываются имевшиеся фамилия,

имя, отчество в периоды радиационного воздействия.

     <**>    В    случае    выдачи  дубликата  удостоверения  в  графе  8

дополнительно записывается "дубликат".

Приложение N 5
к административному регламенту

                                                                    Форма

Бланк

организации, выдающей заключение

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения

        вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

     Выдано по запросу __________________________________________________

      (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

                          Российской Федерации, реквизиты запроса)

в отношении гражданина _________________________________________________,

                    (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)

проживающего(ей) ________________________________________________________

                          (адрес постоянного места жительства)

в том, что он (она) при проживании

в _______________________________________________________________________

              (наименование населенного пункта, района, области)

в период

с _____________ 19__ г. по _______________ 19__ г.

мог(ла)  получить  суммарную  (накопленную)  эффективную  дозу  облучения

вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

_________________________________________________________________________

  (величина суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения: более 5

      сЗв (бэр), но не превышающей 25 сЗв (бэр); свыше 25 сЗв (бэр);

                          менее 5 сЗв (бэр))

     Данные сведения внесены на основании протокола расчета доз облучения

________________________________________________________________________,

                          (дата, N протокола)

произведенного в соответствии с

_________________________________________________________________________

     (наименование и реквизиты методических указаний, утвержденных

    Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и

                        благополучия человека)

____ ______________ 201__ г.       _________        _____________________

(дата оформления заключения)       (подпись)         (инициалы, фамилия

                                                      должностного лица)