Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 22.03.2018 N 112-П

Приложение N 11
к государственной программе

Порядок
предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы" и определяет процедуру предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - субсидии) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в том числе на:

- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - модернизация материально-технической базы домов культуры);

- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - ремонтные работы (текущий ремонт).

Понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремёсел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

2. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

Перечисление субсидии городским и сельским поселениям Астраханской области (далее - поселения) осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 18.12.2017 N 89/2017-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- наличие муниципального правового акта о предоставлении межбюджетных трансфертов за счет средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), необходимых для его исполнения, включая компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- наличие обязательства муниципального образования о перечислении не позднее 1 сентября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере, указанном в пункте 11 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидии муниципальные образования до 1 августа 2018 года представляют в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием информации о числе участников мероприятий в домах культуры, об укомплектованности штата специалистами культурно-досуговой деятельности (в случае предоставления субсидии для модернизации материально-технической базы домов культуры - с указанием информации о наличии отремонтированных зданий домов культуры);

- выписку из бюджета муниципального образования и (или) сводной бюджетной росписи муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), необходимых для его исполнения, включая компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- гарантийное письмо главы муниципального образования о перечислении не позднее 1 сентября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере, указанном в пункте 11 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта за счет средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;

- копии сметной документации на проведение работ (в случае предоставления субсидии для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт).

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- для модернизации материально - технической базы домов культуры:

наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

- для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

наличие сметной документации на проведение работ;

наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

8. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 2 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзаце втором, четвертом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

10. Расчет размера субсидии осуществляется министерством по формуле:

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- общая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

- финансовая потребность в получении субсидии i-ым муниципальным образованием.

11. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете муниципального образования на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, устанавливаются в размере не менее 18 процентов от суммы субсидии.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке, что не повлечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджета Астраханской области.

12. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении в 2018 году субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - соглашение) по форме, утверждённой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", правовым актом министерства, заключенное в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

13. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета Астраханской области по перечислению субсидии из бюджета Астраханской области в бюджеты муниципальных образований в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования, которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидии осуществляется после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.

14. Муниципальное образование представляет в министерство:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки о ходе выполнения мероприятий в произвольной письменной форме (с указанием наименований, стоимости и объемов выполненных работ, а также спецификации товаров и оборудования в табличной форме);

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- до 25 ноября 2018 года, в котором перечислялась субсидия:

итоговый отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки о ходе выполнения мероприятий в произвольной письменной форме (с указанием наименований, стоимости и объемов выполненных работ, а также спецификации товаров и оборудования в табличной форме);

итоговый отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление получателю субсидии о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до 1 апреля 2019 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2019 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства () в размере, определяемом по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19. Остаток не использованных в 2018 году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Показатель результативности использования субсидии:

Показатель результативности	Ед. изм.	2018 год
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек (в населённых пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек)		58

Приложение N 1
к Порядку

                                   Отчет

     о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития

  и укрепления материально-технической базы домов культуры в населённых

            пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

    _________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

                  по состоянию на ___ __________ 2018 года

Единица измерения - рубль

1. Движение денежных средств

Наименование показателя	Код строки	Средства бюджета муниципального образования Астраханской области
		всего		в том числе: средства субсидии из бюджета Астраханской области
		за отчетный период	нарастающим итогом с начала года	за отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5	6
Остаток средств субсидии на начало года, всего	010	Х	Х
из них подлежит возврату в бюджета Астраханской области	011	Х	Х
Объем субсидии, предоставленный бюджету муниципального образования Астраханской области из бюджета Астраханской области	020
Предусмотрено в бюджете (сводной бюджетной росписью) Астраханской области, в целях осуществления которых предоставлена субсидия	030			Х	Х
Поступило средств субсидии в бюджет муниципального образования Астраханской области из бюджета Астраханской области	040	Х	Х
Израсходовано средств бюджета муниципального образования Астраханской области (кассовый расход)	050
Восстановлено средств субсидии в бюджет муниципального образования Астраханской области, всего	060	Х	Х
в том числе: использованных не по целевому назначению в текущем году	061	Х	Х
использованных не по целевому назначению в текущем году в предшествующие годы	062	Х	Х
использованных в предшествующие годы	063	Х	Х
Возвращено в бюджет Астраханской области средств субсидии, восстановленных в бюджет муниципального образования Астраханской области, всего	070	Х	Х
в том числе остаток средств субсидии на начало года	071	Х	Х
использованных не по целевому назначению	072	Х	Х
использованных в предшествующие годы	073	Х	Х
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего	080	Х	Х
из них подлежит возврату в бюджет Астраханской области	081	Х	Х

2. Сведения о направлении расходов

Направление расходов		Наименование мероприятия	Код строки	Предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на 20__ г.	Кассовые расходы муниципального бюджета		Уровень софинансирования, %	СПРАВОЧНО
					за отчетный период	нарастающим итогом с начала года		Предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования Астраханской области на 20__ г	Поступило из бюджета Астраханской области	Уровень софинансирования, %	Кассовые расходы бюджета муниципального образования Астраханской области
код по БК	наименование
											за отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель муниципального образования

Астраханской области _____________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ________________ контактный телефон ____________________

Приложение N 2
к Порядку

                                 Отчет

             о достижении значений показателей результативности

использования субсидии  на обеспечение развития и укрепления материально-

  технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей

                          до 50 тысяч человек

   ____________________________________________________________________

        (наименование муниципального образования Астраханской области)

                 по состоянию на ___ _________ 2018 года

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ		Год, на который запланировано достижение показателя	Значение показателя результативности		Величина отклонения, %	Причина отклонения
					плановое	фактическое
		наименование	код

Руководитель муниципального образования

Астраханской области _____________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ________________ контактный телефон ____________________