Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 06.04.2018 N 137-П

Приложение N 6
к подпрограмме

Порядок
предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 N 429-П (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение объекта капитального строительства муниципальной собственности в соглашение о предоставлении в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджету Астраханской области на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье".

5. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер компенсации расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 27,27 процента от суммы субсидии;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий;

- наличие обязательства муниципального образования о перечислении не позднее 15 декабря 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 27,27 процента от суммы субсидии.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 18.12.2017 N 89/2017-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Объём предоставляемой субсидии определяется по формуле:

Si = V / P x Pi, где:

Si - общий объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

V - общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям;

P - общая финансовая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получении субсидии i-м муниципальным образованием.

7. Для получения субсидий муниципальные образования до 1 июня 2018 года представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер компенсации расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 27,27 процента от суммы субсидии;

- гарантийное письмо главы муниципального образования о перечислении не позднее 15 декабря 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 27,27 процента от суммы субсидии.

8. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между министерством и муниципальным образованием о предоставлении в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - соглашение) по форме, утвержденной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" правовым актом министерства, заключенного в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

11. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидии осуществляется после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном Федеральным казначейством, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования. Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объёму выполненных работ (с приложением документов по формам КС-2, КС-3, заверенных в установленном порядке) на объектах капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объём субсидий по соглашению, подается муниципальным образованием в министерство в произвольной письменной форме.

12. Муниципальное образование представляет в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, обязано устранить выявленное нарушение.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидий и до 1 апреля 2019 года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 мая 2019 года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m/n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (далее - график) и до 1 апреля 2019 года указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на 2018 год, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области до 1 мая 2019 года.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования субсидий и соблюдения графика, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

17. Остаток не использованных в 2018 году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Показатель оценки результативности использования субсидии:

Показатель результативности использования субсидий, ед. изм.	2018 год
Объем ввода жилья, тыс. кв. м	38