Постановление Правительства Астраханской области от 20 апреля 2018 г. N 160-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 385-П"

В целях эффективной реализации государственной программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области", а также в целях приведения в соответствие с Законом Астраханской области от 18.12.2017 N 89/2017-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 385-П "О государственной программе "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области" следующие изменения:

1.1. Строку "Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)" паспорта государственной программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа), изложить в новой редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)

Общий объем финансирования составляет 10054129,8 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 591893,3 тыс. рублей; 2017 год - 193788,3 тыс. рублей; 2018 год - 1717413,1 тыс. рублей; 2019 год - 3832680,5 тыс. рублей; 2020 год-3691779,3 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 499974,5(1) тыс. рублей: 2016 год - 499974,5(1) тыс. рублей; капитальные вложения (внебюджетные инвестиции) - 7986253,4 тыс. рублей: 2018 год - 745874,8 тыс. рублей; 2019 год - 3690639,9 тыс. рублей; 2020 год - 3549738,7 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 790651,9 тыс. рублей; 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 91918,8 тыс. рублей; 2017 год - 193788,3 тыс. рублей; 2018 год - 194288,3 тыс. рублей; 2019 год - 142040,6 тыс. рублей; 2020 год - 142040,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5(1) тыс. рублей: 2016 год - 499974,5(1) тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 499974,5(1) тыс. рублей: 2016 год - 499974,5(1) тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 737250,0 тыс. рублей: 2018 год - 737250,0 тыс. рублей; дополнительная потребность (указанный объем финансирования в 2018-2020 годы планируется восполнить не за счет средств бюджета Астраханской области) - 8026253,4 тыс. рублей: 2018 год - 785874,8 тыс. рублей; 2019 год - 3690639,9 тыс. рублей; 2020 год - 3549738,7 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения - 7986253,4 тыс. рублей: 2018 год - 745874,8 тыс. рублей; 2019 год - 3690639,9 тыс. рублей; 2020 год - 3549738,7 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: - подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области", из средств бюджета Астраханской области - 75918,9 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 1843,6 тыс. рублей; 2017 год - 11500,0 тыс. рублей; 2018 год - 12000,0 тыс. рублей; 2019 год - 12000,0 тыс. рублей; 2020 год - 12000,0 тыс. рублей; - подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" - 9978210,9 тыс. рублей, из них: 2016 год - 590049,7 тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 1705413,1 тыс. рублей; 2019 год - 3820680,5 тыс. рублей; 2020 год - 3679779,3 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 714733,0 тыс. рублей; 2016 год - 90075,2(2) тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 182288,3 тыс. рублей; 2019 год - 130040,6 тыс. рублей; 2020 год - 130040,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5(1) тыс. рублей: 2016 год - 499974,5(1) тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 737250,0 тыс. рублей: 2018 год - 737250,0 тыс. рублей; дополнительная потребность (указанный объем финансирования в 2018-2020 годы планируется восполнить не за счет средств бюджета Астраханской области) - 8026253,4 тыс. рублей: 2018 год - 785874,8 тыс. рублей; 2019 год - 3690639,9 тыс. рублей; 2020 год - 3549738,7 тыс. рублей".

1.2. Раздел 4 "Цель, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм" государственной программы изложить в новой редакции:

"4. Цель, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм

Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата Астраханской области.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области.

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" и "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области".

По средствам реализации подпрограмм будет обеспечено достижение следующих показателей эффективности государственной программы.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2016-2020 годы составит 661,6 млрд рублей.

Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге в 2020 году, сохранится на уровне 100%.

Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области за 2016-2020 годы составит 120,64 (1) млн рублей.

Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за 2016-2020 годы составит 6903,38 млн рублей.

Количество резидентов ОЭЗ ППТ за 2016-2020 годы составит 22 единицы.

Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за 2016-2020 годы составит 535 единиц.

Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы цели, задачи, мероприятия и показатели эффективности в комплексе охватывают весь диапазон заданных направлений инвестиционного развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

Примечание:

1) с учетом фактических значений показателя по итогам 2016-2017 годов - 3 01,09 млн рублей.".

1.3. Раздел 7 "Ресурсное обеспечение государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:

"7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета, внебюджетных и иных источников (таблица).

Таблица

тыс. рублей
Источники финансирования	Всего 2015-2020 гг.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа	10054129,8	26575,3	591893,3	193788,3	1717413,1	3832680,5	3691779,3
в том числе:
текущие расходы	1567901,9	26575,3	91918,8	193788,3	971538,3	142040,6	142040,6
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5(1)	-	499974,5(1)	-	-	-	-
капитальные вложения (внебюджетные инвестиции)	7986253,4	-	-	-	745874,8	3690639,9	3549738,7
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5(1)	-	499974,5(1)	-	-	-	-
в том числе:
текущие расходы	-	-	-	-	-	-	-
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5(1)	-	499974,5(1)	-	-	-	-
Бюджет Астраханской области	790651,9	26575,3	91918,8	193788,3	194288,3	142040,6	142040,6
в том числе:
текущие расходы	790651,9	26575,3	91918,8	193788,3	194288,3	142040,6	142040,6
Внебюджетные источники	737250,0	-	-	-	737250,0	-	-
Дополнительная потребность (указанный объем финансирования в 2018-2020 годах планируется восполнить не за счет средств бюджета Астраханской области)	8026253,4	-	-	-	785874,8	3690639,9	3549738,7
в том числе:
текущие расходы	40000,0	-	-	-	40000,0	-	-
капитальные вложения	7986253,4	-	-	-	745874,8	3690639,9	3549738,7
подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"	75918,9	26575,3	1843,6	11500,0	12000,0	12000,0	12000,0
в том числе:
текущие расходы	75918,9	26575,3	1843,6	11500,0	12000,0	12000,0	12000,0
Бюджет Астраханской области	75918,9	26575,3	1843,6	11500,0	12000,0	12000,0	12000,0
в том числе:
текущие расходы	75918,9	26575,3	1843,6	11500,0	12000,0	12000,0	12000,0
подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"	9978210,9	-	590049,7	182288,3	1705413,1	3820680,5	3679779,3
в том числе:
текущие расходы	1491983,0	-	90075,2(2)	182288,3	959538,3	130040,6	130040,6
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5(1)	-	499974,5(1)	-	-	-	-
капитальные вложения (внебюджетные инвестиции)	7986253,4	-	-	-	745874,8	3690639,9	3549738,7
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5(1)	-	499974,5(1)	-	-	-	-
в том числе:
текущие расходы	-	-	-	-	-	-	-
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5(1)	-	499974,5(1)	-	-	-	-
Бюджет Астраханской области	714733,0	-	90075,2(2)	182288,3	182288,3	130040,6	130040,6
в том числе:
текущие расходы	714733,0	-	90075,2(2)	182288,3	182288,3	130040,6	130040,6
Внебюджетные источники	737250,0	-	-	-	737250,0	-	-
Дополнительная потребность (указанный объем финансирования в 2018-2020 годах планируется восполнить не за счет средств бюджета Астраханской области)	8026253,4	-	-	-	785874,8	3690639,9	3549738,7
в том числе:
текущие расходы	40000,0	-	-	-	40000,0	-	-
капитальные вложения	7986253,4	-	-	-	745874,8	3690639,9	3549738,7

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетных средств подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Примечание:

1) средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО "ОЭЗ "Лотос" в 2016 году;

2) средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области".".

1.4. Строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы" паспорта подпрограммы "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" государственной программы изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют: - средства бюджета Астраханской области - 75918,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 1843,6 тыс. рублей; 2017 год - 11500,0 тыс. рублей; 2018 год - 12000,0 тыс. рублей; 2019 год - 12000,0 тыс. рублей; 2020 год - 12000,0 тыс. рублей".

1.5. В подпрограмме "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" государственной программы:

- паспорт изложить в новой редакции:

"Паспорт подпрограммы "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы	"Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	Министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы	Развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области (далее - ОЭЗ ППТ) как одного из центров привлечения инвестиций в экономику Астраханской области
Задача подпрограммы государственной программы	Создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления производственной деятельности
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2016-2022 годах без выделения этапов
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют: всего - 9978210,9 тыс. рублей, из них: 2016 год - 590049,7 тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 1705413,1 тыс. рублей; 2019 год - 3820680,5 тыс. рублей; 2020 год - 3679779,3 тыс. рублей; - средства бюджета Астраханской области - 714733,0 тыс. рублей: 2016 год - 90075,2(2) тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 182288,3 тыс. рублей; 2019 год - 130040,6 тыс. рублей; 2020 год - 130040,6 тыс. рублей; - средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5(1) тыс. рублей: 2016 год - 499974,5(1) тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 737250,0 тыс. рублей: 2018 год - 737250,0 тыс. рублей; - дополнительная потребность (указанный объем финансирования в 2018-2020 годах планируется восполнить не за счет средств бюджета Астраханской области) - 8026253,4 тыс. рублей: 2018 год - 785874,8 тыс. рублей; 2019 год - 3690639,9 тыс. рублей; 2020 год - 3549738,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области за 2016-2020 годы составит 120,64(3) млн рублей; объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за 2016-2020 годы составит 7024,09 млн рублей; количество резидентов ОЭЗ ППТ за 2016-2020 годы составит 22 единицы; количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за 2016-2020 годы составит 535 единиц

1) средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы публичного акционерного общества "Особая экономическая зона "Лотос" (далее - ПАО "ОЭЗ "Лотос") в 2016 году;

2) средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области" (далее - ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области");

3) с учетом фактических значений показателя по итогам 2016-2017 годов - 3 01,09 млн рублей.";

- раздел 2 "Цель, задача и показатели эффективности подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы" изложить в новой редакции:

"2. Цель, задача и показатели эффективности подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике.

Решение поставленной задачи возможно благодаря реализации следующих мероприятий:

- создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ;

- проведение проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ;

- обеспечение выполнения функций управляющей компании ОЭЗ ППТ.

Реализация цела и задачи подпрограммы позволит достичь следующих результатов.

Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области за 2016-2020 годы составит 120,64(1) млн рублей.

Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за 2016-2020 годы составит 6903,38 млн рублей.

Количество резидентов ОЭЗ ППТ за 2016-2020 годы составит 22 единицы.

Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за 2016-2020 годы составит 535 единиц.

Подпрограмма соответствует направлениям развития отраслей экономики, определенным Стратегией социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года, в том числе инвестиционной стратегией Астраханской области и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Примечание:

1) с учетом фактических значений показателя по итогам 2016-2017 годов - 301,09 млн рублей.";

- раздел 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы из средств бюджетов всех уровней и иных источников финансирования на период 2016-2020 годов составляет 9978210,9 тыс. руб.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы представлены в таблице.

Таблица

тыс. рублей
Источники финансирования	Всего 2016-2020 гг.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Итого по подпрограмме	9978210,9	590049,7	182288,3	1705413,1	3820680,5	3679779,3
в том числе:
текущие расходы	1491983,0	90075,2(2)	182288,3	959538,3	130040,6	130040,6
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5(1)	499974,5(1)	-	-	-	-
капитальные вложения (внебюджетные инвестиции)	7986253,4	-	-	745874,8	3690639,9	3549738,7
Бюджет Астраханской области	714733,0	90075,2(2)	182288,3	182288,3	130040,6	130040,6
текущие расходы	714733,0	90075,2(2)	182288,3	182288,3	130040,6	130040,6
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)	499974,5(1)	499974,5(1)	-	-	-	-
текущие расходы	-	-	-	-	-	-
капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	499974,5(1)	499974,5(1)	-	-	-	-
Внебюджетные источники	737250,0	-	-	737250,0	-	-
Дополнительная потребность (указанный объем финансирования в 2018-2020 годах планируется восполнить не за счет средств бюджета Астраханской области)	8026253,4	-	-	785874,8	3690639,9	3549738,7
текущие расходы	40000,0	-	-	40000,0	-	-
капитальные вложения	7986253,4	-	-	745874,8	3690639,9	3549738,7

Примечание:

1) средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы публичного акционерного общества "Особая экономическая зона "Лотос" (далее - ПАО "ОЭЗ "Лотос") в 2016 году;

2) средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области" (далее - ВЦП "Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области").

Возможность финансирования строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ в настоящее время рассматривается по следующим направлениям:

- за счет средств федерального бюджета;

- за счет средств бюджета Астраханской области;

- за счет средств внебюджетных источников;

- за счет средств иных источников.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.".

1.6. Приложение N 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение N 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин