Раздел 1. Мобилизация доходов бюджета Астраханской области

Раздел 1. Мобилизация доходов бюджета Астраханской области

Наименование мероприятий	Наименование показателя	Механизм реализации	Ед. изм.	План 2017 год	Факт 2017 год
1.1. Работа по оптимизации действующих налоговых льгот, анализ эффективности установленных налоговых льгот и отмена неэффективных	Дополнительные доходы бюджета Астраханской области	Внесение изменений в Закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций" в части отмены льгот и пониженных ставок налога	млн руб.	205,0	133,0
		Внесение изменений в Закон Астраханской области от 16.11.2009 N 83/2009-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков" в части отмены пониженных ставок налога		14,0	11,0
Итого по пункту 1.1				219,0	144,0
1.2. Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет Астраханской области	Сокращение объёма недоимки на отчётную дату текущего года к объёму недоимки на первое число текущего года	Проведение анализа причин и состояния задолженности налогоплательщиков и кредитных организаций, не уплачивающих или не перечисляющих обязательные платежи в консолидированный бюджет Астраханской области, обеспечение взаимодействия с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых доходов:	млн руб.
		- по налогу на имущество организаций		30,0	148,7
		- по налогу на прибыль		16,0	36,0
		- по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ)		40,0	43,9
		- по транспортному налогу		90,0	300,7
		- по упрощенной системе налогообложения (далее - УСНО)		14,0	34,2
Итого по пункту 1.2				190,0	563,5
1.3. Мероприятия по мобилизации налога на прибыль организаций	Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы	Проведение мониторинга поступления налога на прибыль организаций от основных налогоплательщиков, выявление изменения состава основных налогоплательщиков, причин снижения налоговой нагрузки ниже средней по отрасли у отдельных налогоплательщиков, причин образования убытков, снижения (увеличения) налоговых поступлений и размера задолженности	млн руб.	100,0	99,5
1.4. Мероприятия по мобилизации НДФЛ	Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы	Организация работы по выявлению налоговых агентов, допускающих неперечисление, неполное перечисление НДФЛ в консолидированный бюджет Астраханской области. Принятие мер, направленных на погашение налоговыми агентами задолженности по НДФЛ, а также принятие мер, направленных на увеличение доходной части консолидированного бюджета Астраханской области, и проведение мероприятий по легализации теневой зарплаты	млн руб.	100,0	149,2
1.5. Мероприятия по мобилизации налога на имущество организаций: проведение работы по установлению на территории Астраханской области налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости	Прирост поступлений налога на имущество организаций на отчётную дату текущего периода к аналогичному периоду прошлого года	Внесение изменений в Закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций"	млн руб.	X	X
1.6. Мероприятия по мобилизации транспортного налога	Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы	Систематический анализ собираемости транспортного налога. В случае значительного снижения собираемости налога направление управлением государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УГИБДД УМВД России по Астраханской области) в министерство финансов Астраханской области соответствующей аналитической информации. Актуализация сведений, представляемых УГИБДД УМВД России по Астраханской области в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее - УФНС России по Астраханской области)	млн руб.	16,0	20,0
		Внесение изменений в Закон Астраханской области от 22.11.2002 N 49/2002-ОЗ "О транспортном налоге" в части увеличения ставок по налогу до средних по Российской Федерации, а по транспортным средствам с мощными двигателями - до максимальных (мотоциклы, водные транспортные средства, катера)		Х	Х
1.7. Мероприятия по мобилизации налога на добычу полезных ископаемых	Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы	Проверка достоверности данных, содержащихся в отчетах по добыче полезных ископаемых и налоговых декларациях по налогу на добычу полезных ископаемых. Анализ динамики поступления налога на добычу полезных ископаемых, принятие мер по погашению задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых	млн руб.	4,0	0,02
1.8. Мероприятия по мобилизации УСНО, патентной системы налогообложения	Дополнительные доходы бюджета Астраханской области от проводимой работы	Работа по легализации налогоплательщиков	млн руб.	20,0	32,0
		Внесение изменений в Закон Астраханской области от 08.11.2012 N 76/2012-ОЗ "О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Астраханской области" в части установления дифференцированных ставок по налогу
1.9. Привлечение крупных инвесторов
1.9.1. Оказание финансовой поддержки	- наличие механизма поддержки субъектов инвестиционной деятельности, получивших налоговые преференции	- Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"; - Закон Астраханской области от 16.11.2009 N 83/2009-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков"; - Закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций"; - Закон Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области"	+/-	+	+
	- количество резидентов особой экономической зоны "Лотос", получивших налоговые и таможенные преференции		ед.	8	8
1.9.2. Оказание имущественной поддержки	- наличие механизма предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов	- Закон Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области"; - постановление Губернатора Астраханской области от 10.03.2016 N 14 "О мерах по реализации Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ"	+/-	+	+
	- количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны "Лотос", построенных на территории особой экономической зоны "Лотос" и введенных в эксплуатацию	- Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"; - Закон Астраханской области от 16.11.2009 N 83/2009-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков"	ед.	21,0	9,0
1.9.3. Оказание организационной поддержки	- наличие механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	- распоряжение Правительства Астраханской области от 20.11.2015 N 507-Пр "О регламенте по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Астраханской области"	+/-	+	+
1.9.4. Оказание информационной поддержки	- наличие и функционирование инвестиционного портала Астраханской области	- распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 59-Пр "О "дорожных картах" по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации"	+/-	+	+
1.9.5. Снижение административных барьеров для бизнеса	- наличие целевых моделей	- распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 10.02.2017 N 47-Пр "О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 63-Пр "О "дорожной карте" по внедрению и реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 62-Пр "О дорожной карте по внедрению и реализации целевой модели "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 64-Пр "О дорожных картах по внедрению и реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 61-Пр "О "дорожной карте" по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" и "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 N 59-Пр "О "дорожных картах" по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации"	+/-	+	+
1.10. Направление акционерными обществами, более 50 процентов акций которых находится в государственной собственности Астраханской области, средств на выплату дивидендов от чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности (в части дивидендов по итогам предыдущего года), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Доля чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов (сумма дополнительных доходов)	Принятие решения агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области о выплате дивидендов в размере не менее 50% чистой прибыли акционерного общества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации	%	>50	>30
			млн руб.	0,8	3,9
1.11. Перечисление в бюджет Астраханской области части прибыли государственных унитарных предприятий Астраханской области, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятий	Объем прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей государственных унитарных предприятий Астраханской области, подлежащий перечислению в бюджет Астраханской области	Перечисление в бюджет Астраханской области части прибыли государственных унитарных предприятий Астраханской области согласно Порядку перечисления в бюджет Астраханской области части прибыли государственных предприятий Астраханской области, утвержденному постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 274-П	млн руб.	1,0	0,0
1.12. Проведение инвентаризации государственного имущества Астраханской области, в том числе на предмет избыточности	Дополнительный объем поступлений от реализации государственного имущества Астраханской области и арендной платы в бюджет Астраханской области	Рассмотрение возможности приватизации государственного имущества Астраханской области, а также вовлечения указанного имущества в хозяйственный оборот	млн руб.	0	0
1.13. Обеспечение взаимодействия УГИБДД УМВД России по Астраханской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее - УФССП России по Астраханской области) в целях повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе проведение контрольных мероприятий (рейдов) по выявлению фактов нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Обеспечение функционирования и модернизации системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения: - содержание системы; - установка дополнительных комплексов	Объем дополнительных штрафов, поступающих в бюджет Астраханской области	Работа по мобилизации штрафов:	млн руб.
		1. Организация профилактических мероприятий УГИБДД УМВД России по Астраханской области совместно с УФССП России по Астраханской области в целях увеличения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. 2. Реализация концессионного соглашения на проектирование, создание и эксплуатацию элемента обустройства автомобильных дорог - автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации административных правонарушений правил дорожного движения, контроля перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Астраханской области		50,0	83,0
				0,0	0,0
Итого по пункту 1.13				50,0	83,0
1.14. Мероприятия по мобилизации поступлений налога на имущество физических лиц	Прирост поступлений налога на имущество физических лиц на отчётную дату текущего периода к аналогичному периоду прошлого года	Всего, в том числе:	млн руб.	10,0	77,3
		- выявление и вовлечение в налоговый оборот неучтенных объектов недвижимости, расположенных на территории Астраханской области		10,0	77,3
		- принятие Закона Астраханской области от 03.11.2016 N 66/2016-ОЗ "О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения"		Х	Х
Итого по пункту 1.14				10,0	77,3
1.15. Мероприятия по мобилизации поступлений земельного налога	Дополнительные доходы в бюджеты муниципальных образований Астраханской области от проводимой работы	Организация работы по выявлению отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках и их правообладателях в целях уточнения и дальнейшей актуализации. Выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки земельного налога. Анализ применяемых ставок земельного налога	млн руб.	20,0	46,2
1.16. Работа по оптимизации действующих налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований Астраханской области	Дополнительные доходы в бюджеты муниципальных образований Астраханской области от проводимой работы	Внесение изменений в нормативные правовые акты муниципальных образований Астраханской области в части отмены льгот и пониженных ставок по земельному налогу	млн руб.	3,0	3,0
1.17. Мероприятия по мобилизации поступлений налога, взимаемого в связи с применением единого налога на вмененный доход	Дополнительные доходы в бюджеты муниципальных образований Астраханской области от проводимой работы	Внесение изменений в нормативные правовые акты муниципальных образований Астраханской области по единому налогу на вмененный доход, предусматривающие пересмотр корректирующих коэффициентов, применяемых при расчёте налоговой базы по единому налогу на вмененный доход, на основе анализа их эффективности	млн руб.	63,5	33,71
1.18. Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в бюджеты муниципальных образований Астраханской области	Сокращение объема недоимки на отчетную дату текущего года к объему недоимки на первое число текущего года	Разработка графиков совместных рейдов с УФССП России по Астраханской области и УФНС России по Астраханской области по взысканию задолженности по налоговым платежам с физических лиц:	млн руб.
		- по земельному налогу; - по налогу на имущество физических лиц		22,0 14,0	239,8 172
Итого по пункту 1.18				36	411,8
1.19. Проведение анализа действующих ставок по сдаваемому в аренду имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, с целью максимального их приближения к рыночным ценам	Дополнительный объем поступлений арендной платы в бюджеты муниципальных образований Астраханской области	Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части индексации ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом	млн руб.	6,0	2,0
1.20. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности	Дополнительный объем поступлений от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и арендной платы в бюджет муниципальных образований Астраханской области	Рассмотрение возможности приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не используется для обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду	млн руб.	8,0	3,0
Итого по разделу 1			млн руб.	847,30	1672,13