Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15 мая 2018 г. N 8-п "Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15 мая 2018 г. N 8-п
"Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха"

В соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Астраханской области от 19.11.2014 N 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области", постановлениями Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области", от 09.06.2011 N 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 16.11.2012 N 490-П "О порядке осуществления регионального государственного экологического надзора" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха".

2. Отделу правового и кадрового обеспечения:

- в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

- в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области;

- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.

3. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства в десятидневный срок со дня принятия настоящего постановления разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://nat.astrobl.ru и сведения о государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха" в государственных информационных системах "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.

4. Признать утратившими силу постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:

- от 26.12.2012 N 51-п "Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха";

- от 26.03.2014 N 8-п "О внесении изменений в постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.12.2012 N 51-П";

- от 07.07.2015 N 10-п "О внесении изменения в постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.12.2012 N 51-п".

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

И.О. Краснов

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Утверждён
постановлением
службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 15.05.2018 N 8-п

Административный регламент
службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

"Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха" (далее - государственная функция).

Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области исполнения государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Административный регламент размещен на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") https://nat.astrobl.ru (далее - сайт службы), в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляет служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба).

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела охраны окружающей среды службы (далее - должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, отдел), должностными лицами отдела информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства службы (в части приема и регистрации обращений и документов) (далее - должностные лица службы, ответственные за прием и регистрацию документов).

Исполнение государственной функции осуществляется службой в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами (далее - субъекты проверки) требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).

Исполнение государственной функции осуществляется службой в форме организации и проведения проверок субъектов проверки, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверки, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами проверки своей деятельности.

Государственная функция осуществляется службой с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410.

1.3. Правовые основания для исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

- Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);

- Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278);

- Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.02.1995, N 9, ст. 713);

- Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024);

- Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556).

- Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009);

- Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7485);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4383);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5043);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.12.2017, N 49, ст. 7452);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", 2009, N 5);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);

- Законом Астраханской области от 19.11.2014 N 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2014, N 56);

- постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006 N 27);

- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 16.11.2012 N 490-П "О порядке осуществления регионального государственного экологического надзора" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 52);

- постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 09.08.2016 N 20-п "Об утверждении перечня должностных лиц службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2016, N 32).

1.4. Предметом государственной функции является соблюдение субъектами проверки обязательных требований.

Предмет плановой проверки субъектов проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к субъектам проверки обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

1.5.1. Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки;

- проводить проверку на основании приказа руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - руководитель службы), заместителя руководителя службы о ее проведении (далее - приказ о проведении проверки) в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки, копии документа о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном пунктом 3.1.3 подраздела 3.1 административного регламента);

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо, уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо, уполномоченного представителя субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае наличия его у субъекта проверки;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

- в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

- осуществить внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415;

- осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;

- обеспечивать размещение в сети "Интернет" на сайте службы перечня нормативных правовых актов или его отдельной части, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного регионального экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществлять информирование субъектов проверки по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

- обеспечивать регулярное (ежегодно до 25 декабря) обобщение практики государственного регионального экологического надзора и размещение в "Интернет" на сайте службы соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- использовать при проведении плановой проверки проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- начинает выездную проверку с предъявления служебного удостоверения руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки;

- одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки заверенную печатью службы копию приказа о проведении проверки;

- знакомит руководителя, иное должностное лицо, уполномоченного представителя субъекта проверки с приказом о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По требованию субъектов проверки должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны представить информацию о службе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

1.5.2. Права должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, при проведении проверки:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов субъектов проверки информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки посещать и обследовать используемые субъектами проверки при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

- проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

- определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

- вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности.

1.5.3. Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям службы;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от субъекта проверки представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Служба после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанности субъектов проверки.

1.6.1. Субъекты проверки при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- предоставить должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектами проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей субъектов проверки, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- исполнять в установленный срок предписания;

- направлять в службу указанные в запросе документы при проведении документарной проверки.

1.6.2. Субъекты проверки при выявлении нарушений законодательства в области обращения с отходами на объекте производственного контроля обязаны принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:

- приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;

- прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих экологическую безопасность для окружающей среды человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;

- информировать органы государственного контроля о мерах, принятых по устранению нарушений требований природоохранного законодательства.

Субъекты проверки, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:

- обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

- согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти;

- внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

- осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

- осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования;

- обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух;

- обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

- выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Астраханской области в области охраны окружающей среды;

- немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля;

- предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;

- соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Юридические лица при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок и граждане при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать для таких средств и установок непревышение установленных технических нормативов выбросов.

1.6.3. Субъекты проверки при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в службу по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц службы;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке.

- вести журнал учета проверок;

- реализовывать иные права, права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта проверки (приложение N 1 к административному регламенту);

- выдача предписания (приложение N 2 к административному регламенту);

- составление протокола об административном правонарушении;

- подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию службы;

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- составление акта планового (рейдового) осмотра, обследования территорий, акваторий, транспортных средств (приложение N 3 к административному регламенту);

- составление акта исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга (приложение N 4 к административному регламенту);

- составление акта наблюдения (приложение N 5 к административному регламенту);

- составление акта о невозможности проведения плановой (внеплановой) выездной проверки (приложение N 6 к административному регламенту).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы службы.

Местонахождение службы и почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 14.

График работы: понедельник-пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефон-факс приемной руководителя службы: (8512) 51-57-38.

Телефон отдела охраны окружающей среды службы: (8512) 48-47-87.

Адрес официального сайта службы в сети "Интернет": http://nat.astrobl.ru.

Адрес электронной почты службы: nature@astrobl.ru.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование об исполнении государственной функции в службе осуществляется должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции.

Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы службы;

- о справочных телефонах службы;

- об адресе сайта службы, адресе электронной почты службы, возможности обращения заявителя в электронном виде на региональном, едином портале;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе с использованием единого, регионального портала;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом-седьмом настоящего пункта.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование заинтересованных лиц осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в электронной форме.

Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Письменное информирование осуществляется по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции;

- информационных материалов, которые размещаются на сайте службы, региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;

- взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции, и заинтересованными лицами по направлениям, предусмотренных пунктом 2.1.2 подраздела 2.1 административного регламента, по почте, электронной почте.

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции, с заинтересованными лицами:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заинтересованных лиц должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы или уполномоченным им лицом. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 административного регламента.

В случае взаимодействия с заинтересованным лицом в электронной форме ответы направляются также в электронной форме, если в обращении не указано иное.

2.1.5. На информационных стендах в помещении, на сайте службы размещены следующие информационные материалы:

- наименование государственной функции;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 7 к административному регламенту);

- выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты службы, адрес сайта службы, адрес регионального, единого портала;

- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение N 8 к административному регламенту);

- текст административного регламента;

- образец обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок (приложение N 9 к административному регламенту);

- форма заявления о согласовании с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение N 10 к административному регламенту);

- форма приказа о проведении проверки (приложение N 11 к административному регламенту);

- форма акта проверки (приложение N 1 к административному регламенту);

- форма предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение N 2 к административному регламенту);

- форма запроса о представлении документов для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки (приложение N 12 к административному регламенту).

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции (числовые показатели проведенных службой проверок, в том числе с указанием количества выданных субъектам проверки предписаний).

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.

Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.

Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба рассматривает предложения Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, утверждает приказом руководителя службы ежегодный план проведения плановых проверок, направляет утвержденный приказом руководителя службы ежегодный план проведения плановых проверок в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру;

- до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещает на официальном сайте службы в сети "Интернет" ежегодный план проведения плановых проверок.

2.2.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней, за исключением случая, указанного в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 административного регламента.

2.2.4. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 31 рабочего дня.

2.2.5. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной проверки составляет не более 30 рабочих дней.

2.2.6. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 32 рабочих дней.

2.2.7. Исполнение государственной функции в части обработки результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки осуществляется в следующие сроки:

- составление протокола об административном правонарушении в случае выявления административных правонарушений, административная ответственность за совершение которых предусмотрена статьями 8.1, 8.2, 8.4-8.6, частями 1, 2, 4 статьи 8.13, статьями 8.21-8.23, 8.41, 8.46 КоАП РФ:

немедленно после выявления административного правонарушения;

в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о субъекте проверки, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование - по окончании административного расследования, срок проведения которого не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении, а в исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица службы, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя службы или его заместителя - на срок не более одного месяца;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с момента составления протокола;

- подготовка должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;

- рассмотрение, подписание руководителем службы предписания и направление предписания субъекту проверки - в течение 3 рабочих дней;

- внесение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, в базу данных информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

2.2.8. Исполнение государственной функции в части контроля за исполнением предписания, включая принятие мер в связи с неисполнением предписания, осуществляется в следующие сроки:

- внесение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, в базу данных информации о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение 1 рабочего дня.

В случае если предписание не исполнено в установленный срок:

- должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ:

немедленно после выявления указанного административного правонарушения;

в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о субъекте проверки, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование - по окончании административного расследования, срок проведения которого не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении, а в исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, может быть продлен решением руководителя службы или его заместителя - на срок не более одного месяца;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с момента составления протокола;

- направление протокола об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении;

- внесение в базу данных должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, информации о неисполнения предписания и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

2.2.9. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки (далее - Мероприятия), составляет не более 55 рабочих дней.

2.2.10. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, составляет не более 20 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схеме в приложении N 7 к административному регламенту.

3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

- подготовка и проведение плановой выездной проверки;

- подготовка и проведение плановой документарной проверки;

- прием и регистрация обращения заявителя;

- подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;

- подготовка и проведение внеплановой документарной проверки;

- обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки;

- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами проверки своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).

Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.

Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении службы документах субъекта проверки;

- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.

Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом о проведении проверки, изданным на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного приказом руководителя службы.

3.1.2. Общие требования к проведению проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок).

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в случаях, предусмотренных Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется приказом руководителя службы.

Сведения об изменениях, внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок, направляются на бумажном носителе в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру в течение 3 рабочих дней со дня их внесения (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте службы в сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.1.3. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом руководителя службы или его заместителя о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в пункте 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, после согласования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки являются:

- истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания;

- мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (приложение N 9 к административному регламенту), из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с субъектами проверки при осуществлении регионального государственного экологического надзора параметров деятельности субъектов проверки, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

- приказ руководителя службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1.5. Общие требования к заявлениям службы о согласовании с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведения внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем-пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента.

Заявление о согласовании службой с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должно соответствовать типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение N 10 к административному регламенту).

В день подписания руководителем службы приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения, служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.1.6. Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимся основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента.

Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления обращения в электронной форме через региональный или единый портал, обращение заполняется согласно образцу (приложение N 9 к административному регламенту):

Обращение, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

лично или через законного представителя при посещении службы;

посредством регионального портала или единого портала;

иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 административного регламента.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, а также на сайте службы, региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Подготовка и направление в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Включение субъектов проверки в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с пунктом 3.1.2 подраздела 3.1 административного регламента.

Должностным лицом службы, ответственным за формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель начальника отдела.

Заместитель начальника отдела:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий год и представляет его начальнику отдела для согласования;

- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службы с заинтересованными структурными подразделениями службы, начальником отдела, курирующим заместителем руководителя службы, руководителем службы;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру.

Результатами исполнения данного административного действия являются:

- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок службой;

- направление в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Рассмотрение предложений Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов проверки, органов местного самоуправления совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении субъектов проверки, направление в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру утвержденного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом службы, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель начальника отдела.

Заместитель начальника отдела:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов проверки, органов местного самоуправления совместных плановых документарных или выездных проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, с учетом предложений Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок готовит проект приказа руководителя службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект приказа руководителя службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы, начальником отдела, курирующим заместителем руководителя службы и представляет его на утверждение руководителю службы;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;

- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте службы в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.

Результатами исполнения данного административного действия являются:

- утверждение руководителем службы ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру утвержденного приказом руководителя службы ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки;

- представляет проект приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки на подпись руководителю службы.

При проведении плановых проверок должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

3.3.2. В приказе руководителя службы о проведении плановой выездной проверки указываются:

- наименование службы, вид (виды) государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица службы вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится проверка);

- наименование или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) субъекта проверки, проверка которых проводится, места нахождения или места жительства субъектов проверки и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых субъектам проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- наименование должности руководителя службы, его подпись, заверенная печатью;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

- иные сведения, если это предусмотрено формой приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки.

3.3.3. О проведении плановой выездной проверки субъект проверки уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

До выезда на место нахождения субъекта проверки должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют рассмотрение имеющихся в службе документов, сведений о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке. Плановая выездная проверка проводится по месту субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Должностное лицо, указанное в приказе руководителя службы о проведении плановой выездной проверки, по прибытии на место нахождения субъекта проверки и (или) место фактического осуществления его деятельности должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки для обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки с приказом службы о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить уполномоченному должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.

Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проводит следующие мероприятия по контролю:

- рассмотрение сведений, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

- изучение актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах, осуществленных в отношении этих субъектов проверки регионального государственного экологического надзора;

- проверка документов, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований, в том числе проверка соответствия работников субъектов проверки осуществляемым видам деятельности, связанным с исполнением ими обязательных требований;

- проверка состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые (производимые) субъектом проверки работы, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений;

- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении N 2 к административному регламенту), являющиеся приложением к акту проверки (по каждому нарушению отдельное предписание) и контролирует их исполнение в установленные сроки;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.1, 8.2, 8.4-8.6, частями 1, 2, 4 статьи 8.13, статьями 8.21-8.23, 8.41, 8.46 КоАП РФ, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях, их рассмотрению, привлечению виновных лиц к административной ответственности;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 14.43, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов дел в судебные органы, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) для рассмотрения по подведомственности;

- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции службы, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Астраханской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.3.4. В случае если должностные лица или работники субъекта проверки либо их представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки (приложение N 1 к административному регламенту), вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование службы;

- дата и номер приказа руководителя службы о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

- протоколы отбора проб и образцов из поверхностных объектов (компонентов) окружающей среды, используемых при осуществлении хозяйственной деятельности, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

- протоколы или заключения по результатам проведенных исследований, испытаний;

- объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- предписания;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии (фотоматериалы, схемы и иные документы).

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лица, уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе.

При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки (приложение N 6 к административному регламенту) с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов проверки плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

3.3.6. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии приказа руководителя службы о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, а также, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора, направление в форме электронного документа акта проверки, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект приказа руководителя службы о проведении плановой документарной проверки в соответствии с требованиями пункта 3.3.2 подраздела 3.3 административного регламента;

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе проект приказа руководителя службы о проведении плановой документарной проверки;

- представляет проект приказа руководителя службы о проведении плановой документарной проверки на подпись руководителю;

- извещает субъектов проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа руководителя службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.2. В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами службы в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных службой в отношении субъекта проверки.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, служба направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (приложение N 12 к административному регламенту). К запросу прилагается заверенная печатью службы копия приказа руководителя службы о проведении плановой документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса службы субъекты проверки обязаны направить в службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью субъекта проверки. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом службы.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если субъект проверки не направили в службу указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса службы или запрашиваемые документы были представлены в неполном объеме или в искаженном виде, должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ, в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.8.2 подраздела 3.8 административного регламента.

Документы, представленные субъектом проверки, передаются должностному лицу службы, ответственному за исполнение государственной функции.

В ходе плановой документарной проверки должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- осуществляет рассмотрение, анализ и экспертизу имеющейся в службе информации о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке, и документов, представленных проверяемым субъектом проверки;

- проводит анализ наличия и достоверности информации, размещенной субъектом проверки на его официальном сайте в сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства, возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений:

- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений;

- выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении N 2 к административному регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.1, 8.2, 8.4-8.6, частями 1, 2, 4 статьи 8.13, статьями 8.21-8.23, 8.41, 8.46 КоАП РФ, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях, их рассмотрению, привлечению виновных лиц к административной ответственности;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 14.43, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов дел в судебные органы, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) для рассмотрения по подведомственности;

- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции службы, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Астраханской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями пункта 3.3.5 подраздела 3.3 административного регламента.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем субъекта проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований должностные лица службы вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.3. Сроки исполнения административной процедуры:

- подготовка уполномоченным должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа руководителя службы о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем службы приказа о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа о проведении плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление уполномоченным должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, а также, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора, направление в форме электронного документа акта проверки, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение, информация в соответствии с требованиями пункта 3.1.6 подраздела 3.1 административного регламента.

Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.

При личном обращении заявителя должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя;

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы, направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения, информации по почте должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения, информации в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию обращений и документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает обращение, информацию;

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;

- подтверждает факт получения обращения, информации ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

Общие требования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции, а также на сайте службы, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в отдел.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в пункте 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям пункта 3.1.6 подраздела 3.1 административного регламента путем сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными подпунктом пункта 3.1.6 подраздела 3.1 административного регламента.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, службой может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами проверки и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований службы. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.6.2. В случае несоответствия обращения, информации требованиям пункта 3.1.6 подраздела 3.1 административного регламента должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект ответа заявителю (далее - ответ);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе проект ответа;

- представляет проект ответа на подпись руководителю службы;

- направляет ответ, подписанный руководителем службы, заявителю по почте или в электронной форме.

В случае если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в службу, а также обращение, информация не содержат сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- в соответствие с визой руководителя службы подшивает данное обращение, информацию в дело;

- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

3.6.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки (в соответствии с требованиями пункта 3.3.2 подраздела 3.3 административного регламента);

- готовит заявление службы о согласовании с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведения внеплановых выездных проверок (приложение N 10 к административному регламенту);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе проект приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и заявление службы о согласовании с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведения внеплановых выездных проверок;

- представляет проект приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и заявление службы о согласовании с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведения внеплановых выездных проверок на подпись руководителю службы;

- представляет либо направляет заявление службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

В день подписания руководителем службы приказа о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое Волжским межрегиональным природоохранным прокурором или его заместителем.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.6.1 настоящего подраздела, должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, подготавливают и направляют в письменной форме мотивированное представление (служебную записку) о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта проверки к ответственности не принимаются.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем-пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, субъекты проверки уведомляются службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в службу.

Далее осуществляются действия, предусмотренные пунктом 3.3.3 подраздела 3.3 административного регламента, за исключением абзаца первого пункта 3.3.3 подраздела 3.3 административного регламента.

Должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 3 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

После завершения внеплановой выездной проверки, проведенной по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, а также, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора, направление в форме электронного документа акта проверки, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов проверки внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления субъекта проверки.

Сроки исполнения административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем службы приказа о проведении внеплановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;

- проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, а также, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора, направление в форме электронного документа акта проверки, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения информации - не более 3 рабочих дней.

- составление акта о невозможности проведения проверки - не более 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, в соответствии с которыми проведение проверки оказалось невозможным

3.7. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.

3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в пункте 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям пункта 3.1.6 подраздела 3.1 административного регламента путем сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными подпунктом пункта 3.1.6 подраздела 3.1 административного регламента.

3.7.2. В случае несоответствия обращения, информации требованиям пункта 3.1.6 подраздела 3.1 административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект ответа;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа;

- представляет проект ответа на подпись руководителю службы;

- направляет ответ, подписанный руководителем службы, заявителю по почте или в электронной форме.

В случае если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в службу, а также обращение, информация не содержат сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- в соответствие с визой руководителя службы подшивает данное обращение, информацию в дело;

- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

3.7.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в пункте 3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента, либо в случае поступления в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки (в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе проект приказа руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки;

- представляет проект приказа руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки на подпись руководителю службы.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся службе документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Далее осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является составление уполномоченным должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.

Должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 3 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

3.7.4. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;

- подготовка уполномоченным должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа руководителя службы о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем службы приказа о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;

- проведение внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, а также, при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора, направление в форме электронного документа акта проверки, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения, информации - не более 3 дней.

3.8. Обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки.

3.8.1. Данная административная процедура содержит следующие административные действия:

- производство по делам об административных правонарушениях;

- принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.

3.8.2. Производство по делам об административных правонарушениях.

Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое дело подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении:

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 24.5 КоАП РФ), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность:

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или Закона Астраханской области от 27.09.2017 N 56/2017-ОЗ "Об административных правонарушениях", либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

- на основании части 1 статьи 24.5 КоАП РФ иные предусмотренные КоАП РФ обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Прекращение начатого производства по делу об административном правонарушении осуществляется путем вынесения должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое хранится в материалах по делу об административном правонарушении в службе.

В случае наличия по результатам рассмотрения материалов, поступивших в службу из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, или сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также в сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных в абзацах пятом-четырнадцатом настоящего подпункта административного регламента, должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое хранится в материалах по делу об административном правонарушении в службе.

Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки выявлены административные правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена статьями 8.1, 8.2, 8.4-8.6, частями 1, 2, 4 статьи 8.13, статьями 8.21-8.23, 8.41, 8.46 КоАП РФ, частями 1, 2 статьи 14.43, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении:

немедленно после выявления указанного административного правонарушения;

в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе субъекта проверки, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование - по окончании административного расследования, срок проведения которого не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении, а в исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя службы или его заместителя - на срок не более одного месяца.

В протоколе об административном правонарушении должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица службы, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), адреса места жительства свидетелей, если имеются свидетели, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу уполномоченным должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имеют право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного указанным субъектом проверки по его выбору, выступать на родном языке, пользоваться при необходимости услугами переводчика, имеют другие права, предусмотренные КоАП РФ.

Руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, руководителем, иным должностным лицом, уполномоченным представителем субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данных информацию о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах.

Результатом исполнения административной процедуры является:

- вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- составление протокола об административном правонарушении.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- составление протокола об административном правонарушении:

немедленно после выявления указанного административного правонарушения;

в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе субъекта проверки или сведений о субъекте проверки, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование - по окончании административного расследования, срок проведения которого не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении, а в исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя службы или его заместителя - на срок не более одного месяца;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно;

- направление копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, - в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.8.3. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.

Основанием для начала административного действия является выявление нарушений обязательных требований.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

В случае выявления фактов нарушения субъектом проверки обязательных требований должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в день подписания акта проверки составляет, подписывает предписание, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы законодательства, а также срок для их устранения, и вручает его руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки в порядке, предусмотренном абзацем восемнадцатым пункта 3.3.5 подраздела 3.3 административного регламента.

Субъект проверки в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 рабочих дней с даты получения предписания вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Результатом исполнения административной процедуры является направление предписания субъекту проверки.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания проверяемому лицу - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;

- рассмотрение, подписание руководителем службы предписания и направление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, предписания субъекту проверки - в течение 3 рабочих дней;

- внесение в базу данных информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

3.9. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания.

3.9.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в службу отчета об исполнении предписания.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов.

Субъект проверки, которому было выдано предписание, должны исполнить его в установленный срок и представить в службу отчет о результатах исполнения предписания, включающий в себя документы, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

Должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 3 рабочих дней передает поступивший в службу отчет об исполнении предписания уполномоченному должностному лицу службы, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней после его получения.

Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок уполномоченное должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля (далее - письмо службы). Проект письма службы в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем службы и направляется или вручается субъекту проверки.

Если отчет об исполнении предписания не подтверждает исполнения предписания, выполняются административные действия, предусмотренные подпунктом 3.9.2 пункта 3.9 административного регламента.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

Результатом исполнения административной процедуры является направление субъекту проверки письма службы или принятие руководителем службы решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания, внесение в базу данных информации о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- передача поступившего в службу отчета об исполнении предписания должностному лицу службы, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;

- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения;

- подготовка проекта письма службы должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания;

- рассмотрение, подписание руководителем службы и направление субъекту проверки письма службы - в течение 3 рабочих дней.

- направление в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру информации о неисполнении субъектом проверки выданного службой предписания, в случае неисполнения субъектом проверки выданного службой предписания - в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрение отчета об исполнении предписания;

- внесение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, в базу данных информации о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение 1 рабочего дня.

3.9.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.

Основаниями для начала административной процедуры являются:

- истечение установленного срока исполнения предписания;

- неисполнение субъектом проверки предписания в установленный срок.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

В случае если субъект проверки не исполнил предписание в установленный срок:

- должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Результатом исполнения административной процедуры являются:

- составление протокола об административном правонарушении;

- принятие руководителем службы решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе субъекта проверки, или сведений о субъекте проверки, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с момента составления протокола;

- направление протокола об административном правонарушении в судебные органы, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) для рассмотрения по подведомственности, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении;

- внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, информации о неисполнения предписания и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

В случае если документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания юридическим лицом, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, вносит в базу данных информации о результатах исполнения предписания - в течение 1 рабочего дня.

3.10. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки.

3.10.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является утверждаемое руководителем или заместителем руководителя службы задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки (далее - Задание).

3.10.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

3.10.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 55 рабочих дней.

3.10.4. Мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным руководителем службы или заместителем руководителя службы Заданием в срок не более 15 рабочих дней.

3.10.5. По результатам проведения Мероприятий должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней со дня окончания Мероприятий составляет акты мероприятий.

- в случае установления факта соблюдения субъектом проверки обязательных требований - заключение о проведенном мероприятии по контролю по форме согласно приложению N 13 к административному регламенту;

- в случае выявления нарушений обязательных требований для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки - мотивированное представление по форме согласно приложению N 14 к административному регламенту.

3.10.6. В случае выявления при проведении Мероприятий нарушений обязательных требований должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в течение 3 рабочих дней со дня окончания Мероприятий направляет в письменной форме руководителю службы или заместителю руководителя службы мотивированное представление (приложение N 14 к административному регламенту) для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта проверки в соответствии с подпунктом 3.6.3 настоящего подраздела.

3.10.7. В случае получения в ходе реализации Мероприятий сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, в срок не более 7 рабочих дней со дня выявления сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи субъектом проверки возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 (далее - предостережение, постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166), готовит проект предостережения, согласовывает его с начальником отдела, обеспечивает его подписание руководителем службы и направляет после подписания руководителем службы в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для субъекта проверки способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты субъекта проверки, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта проверки в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством единого либо регионального портала.

3.10.8. По результатам рассмотрения предостережения субъектом проверки могут быть поданы в службу возражения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 (далее - возражения).

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившие в службу возражения, по итогам рассмотрения которых направляет субъекту проверки в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются службой для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.10.9. При отсутствии возражений субъект проверки в указанный в предостережении срок направляет в службу уведомление об исполнении предостережения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 (далее - уведомление об исполнении предостережения).

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в службу уведомление об исполнении предостережения, по итогам его рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой дел службы.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- проведение Мероприятий - не более 15 рабочих дней;

- составление актов мероприятий - 3 рабочих дня со дня окончания Мероприятий;

- составление мотивированного представления - 3 рабочих дня со дня окончания Мероприятий;

- направление предостережения субъекту проверки - в течение 7 рабочих дней со дня установления сведений, указанных в пункте 3.10.7 раздела 3.10 административного регламента;

- рассмотрение возражений субъекта проверки и направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, ответа - в течение рабочих 20 дней со дня получения возражений;

- рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, уведомления об исполнении предостережения субъектом проверки - в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

3.10.10. Результатом исполнения административной процедуры является:

- составление актов мероприятий;

- направление предостережения субъекту проверки;

- мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях;

- рассмотрение поступивших в службу возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.11. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.11.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений (далее - Программа).

3.11.2. Заместитель начальника отдела формирует перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов. Максимальный срок выполнения административного действия - в соответствии с Программой.

3.11.3. Начальник отдела и заместитель начальника отдела осуществляют информирование субъектов проверки по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством опубликования на официальном сайте службы рекомендаций по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. Максимальный срок выполнения административного действия - в соответствии с Программой.

3.11.4. В случае изменения обязательных требований начальник отдела организует работу по подготовке и распространению комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. Максимальный срок выполнения административного действия - в соответствии с Программой.

3.11.5. Начальник отдела обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного экологического надзора, и размещение на сайте службы соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами проверки в целях недопущения таких нарушений. Максимальный срок выполнения административного действия - в соответствии с Программой.

3.11.6. Начальник отдела обеспечивает размещение на сайте службы перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики осуществления регионального государственного экологического надзора. Максимальный срок выполнения административного действия - в соответствии с Программой.

3.11.7. При наличии находящихся в службе сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если субъект проверки ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований (далее - подтвержденные данные).

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции, готовит и направляет предостережение, рассматривает возражения и уведомление об исполнении предостережения.

3.11.8. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, информирование субъектов проверки по вопросам соблюдения обязательных требований, обобщение практики осуществления регионального государственного экологического надзора - в соответствии с Программой;

- направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения субъекту проверки - в течение 7 рабочих дней со дня установления сведений, указанных в пункте 3.11.7 настоящего подраздела;

- рассмотрение возражений субъекта проверки и направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, ответа - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений;

- рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, уведомления об исполнении предостережения субъектом проверки - в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

3.11.9. Результатом исполнения административной процедуры являются:

- ежегодное формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- информация об обобщении практики осуществления регионального государственного экологического надзора;

- направление предостережения субъекту проверки;

- рассмотрение поступивших в службу возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.12. Систематическое наблюдение.

3.12.1. Основанием для начала административной процедуры по систематическому наблюдению является принятие руководителем службы приказа о проведении систематического наблюдения.

Ответственным за исполнение данной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Систематическое наблюдение осуществляется должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, два раза в год на основании приказа руководителя службы.

Систематическое наблюдение осуществляется должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, путем просмотра и анализа размещенной в сети "Интернет" информации о деятельности субъектов проверки на территории Астраханской области.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта о результатах проведенного систематического наблюдения.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- просмотр размещенной в сети "Интернет" информации о деятельности субъектов проверки на территории Астраханской области - в течение 2 рабочих дней;

- составление акта о результатах проведенного систематического наблюдения - в течение 1 рабочего дня.

3.12.2. Нарушения субъектом проверки обязательных требований, выявленные в ходе систематического наблюдения и оформленные актом о результатах систематического наблюдения, учитываются при проведении проверок.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции.

Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Астраханской области, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несут ответственность должностные лица службы, ответственные за прием и регистрацию документов;

- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность заместитель начальника отдела;

- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания), организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки, организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, проведение систематического наблюдения несут ответственность должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем службы, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверок приказами руководителя службы формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заинтересованного лица;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ службы, должностного лица службы в исправлении допущенных им опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) с использованием сети "Интернет", сайта службы, единого регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.

5.3.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Адрес электронной почты службы: nature@astrobl.ru.

Адрес интернет-приемной портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.

Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель службы, курирующий заместитель руководителя службы. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется по средам в приемной руководителя службы. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение и почтовый адрес, адрес электронной почты по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается, о чем заявитель уведомляется в течение семи дней со дня регистрации жалобы. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Руководитель службы или должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Решение об отказе в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения принимается руководителем службы в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в службу или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязаны в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в службу. В случае, если обжалуются решения, принятые руководителем службы, жалоба подается в Правительство Астраханской области.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

5.9.5. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту

                        Герб Астраханской области

           СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                           АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань                                            Телефон: 51-09-19

ул. _______________

                               Акт проверки

от ____________________ N ________                _______________________

                                                   (место составления)

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

                       при наличии) физического лица)

Дата и время проведения проверки:

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

Продолжительность _____________

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

Продолжительность

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

              осуществлении деятельности по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                            (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                            муниципального контроля)

С  копией  приказа  о  проведении проверки  ознакомлен(ы):   (заполняется

при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер   решения   Волжского  межрегионального   природоохранного

прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (заполняется в случае необходимости согласования проверки с

                             органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность

должностного  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения  к  участию  в  проверке  экспертов,  экспертных  организаций

указываются    фамилии,   имена,  отчества  (последнее  -  при  наличии),

должности    экспертов    и/или  наименования  экспертных  организаций  с

указанием  реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа

                     по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность

руководителя,    иного    должностного    лица    (должностных  лиц)  или

уполномоченного    представителя  юридического  лица,  физического  лица,

уполномоченного  представителя  саморегулируемой  организации  (в  случае

проведения        проверки     члена    саморегулируемой    организации),

             присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения  обязательных   требований   (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия   сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о

начале  осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием положений (нормативных) правовых

актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены   факты   невыполнения   предписаний   органов  государственного

контроля    (надзора),   органов  муниципального  контроля  (с  указанием

реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись    в     Журнал    учета    проверок,     проводимых      органами

государственного  контроля  (надзора),  органами  муниципального контроля

внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя)

Журнал    учета    проверок,    проводимых   органами    государственного

контроля    (надзора),   органами  муниципального  контроля,  отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

С   актом   проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя)

"

"

20

г.

                                                      __________

                                                       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение N 2
к административному регламенту

                        Герб Астраханской области

                        СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

              И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               Предписание

       об устранении выявленных нарушений обязательных требований

"____" ___________ 20__ г.                      _________________________

                                                   (место составления)

     На  основании  акта  проверки (осмотра, обследования, наблюдения) от

"___"  ____________  20  ___  г. N _______, в соответствии с федеральными

законами    от  10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об  охране  окружающей  среды",  от

26.12.2008    N    "О   защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального    контроля",  постановлением  Правительства  Астраханской

области  от  13.06.2006  N  190-П  "О  службе природопользования и охраны

окружающей среды Астраханской области"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 26.12.2008 следует читать как "N 294-ФЗ"

     я, _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (должность, Ф.И.О. лица, которым вынесено предписание)

                                обязываю

_________________________________________________________________________

   (кого: наименование юридического лица, ведомственная принадлежность,

                                  адрес)

_________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы, домашний адрес)

     устранить выявленные нарушения и выполнить следующие предписания:

N	Содержание пунктов предписания	Срок выполнения	Основание (я) предписания

     Предписание  обязательно  для  исполнения.  Невыполнение  влечет  за

собой ответственность в установленном законодательством порядке.

Предписание получил _____________________________________________________

                                            (должность)

"___" _______________ 20 ___ г.             _________ ___________________

                                            (подпись) (Фамилия, инициалы)

Приложение N 3
к административному регламенту

                        Герб Астраханской области

           СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                          АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань                                            Телефон: 51-09-19

ул. _______________

                   Акт планового осмотра, обследования

                территорий, акваторий, транспортных средств

     от ____________________ N ________           _______________________

                                                    (место составления)

     В      порядке    осуществления    государственного    регионального

экологического надзора на территории Астраханской области мною

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. и должность лица, осуществляющего осмотр/обследование)

в период __________________________ проведен плановый осмотр/обследование

территорий, акваторий, транспортных средств по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В ходе проведения осмотра/обследования установлено:

_________________________________________________________________________

 (краткая характеристика осуществляемой деятельности и условий оказания

                негативного воздействия на окружающую среду)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (общая информация об осматриваемом/обследуемом объекте)

     Выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства:

_________________________________________________________________________

 (указать выявленные нарушения норм и правил в области охраны окружающей

  среды со ссылками на статьи законов и иных нормативных правовых актов)

Должность, подпись лица, составившего акт _______________________________

Приложение N 4
к административному регламенту

                         Герб Астраханской области

           СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                           АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань                                            Телефон: 51-09-19

ул. _______________

                                   Акт

 исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды

       (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении

  государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического

                               мониторинга

от ____________________ N ________                _______________________

                                                    (место составления)

     В      порядке    осуществления    государственного    регионального

экологического надзора на территории Астраханской области мною

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. и должность лица, осуществляющего исследование (измерение)

в период __________________ проведено исследование (измерение) параметров

природных объектов окружающей среды в отношении:

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

                     при наличии) физического лица)

     В ходе проведения исследования (измерения) установлено:

_________________________________________________________________________

 (краткая характеристика осуществляемой деятельности и условий оказания

                  негативного воздействия на окружающую среду)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (общая информация об объекте надзора)

     Выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства:

_________________________________________________________________________

 (указать выявленные нарушения норм и правил в области охраны окружающей

  среды со ссылками на статьи законов и иных нормативных правовых актов)

Должность, подпись лица, составившего акт _______________________________

Приложение N 5
к административному регламенту

                          Герб Астраханской области

         СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                            АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань                                            Телефон: 51-09-19

ул. _______________

                              Акт наблюдения

от ____________________ N ________                _______________________

                                                      (место составления)

     В      порядке    осуществления    государственного    регионального

экологического надзора на территории Астраханской области мною

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. и должность лица, осуществляющего наблюдение)

в период _______________ проведено наблюдение в отношении:

_________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

                       при наличии) физического лица)

     В ходе проведения наблюдения установлено:

_________________________________________________________________________

  (краткая характеристика осуществляемой деятельности и условий оказания

                негативного воздействия на окружающую среду)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (общая информация об объекте надзора)

Выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства:

_________________________________________________________________________

 (указать выявленные нарушения норм и правил в области охраны окружающей

  среды со ссылками на статьи законов и иных нормативных правовых актов)

Должность, подпись лица, составившего акт _______________________________

Приложение N 6
к административному регламенту

                        Герб Астраханской области

          СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                          АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань                                            Телефон: 51-09-19

ул. _______________

                                   Акт

   о невозможности проведения плановой (внеплановой) выездной проверки

от ____________________ N ________                _______________________

                                                     (место составления)

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была назначена ____________________________________ проверка в отношении:

                (плановая/внеплановая, выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

                         при наличии) физического лица)

Проведение проверки оказалось невозможным по причине:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (указывается причина, по которой проведение проверки оказалось

                                  невозможным)

Прилагаемые к акту документы:

_________________________________________________________________________

Должность, подпись лица, составившего акт _______________________________

Приложение N 7
к административному регламенту

Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции

Подготовка и утверждение
ежегодного плана проведения плановых проверок

Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок

                                |

Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок

                                |

Направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок

                                |

Рассмотрение предложений Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры - до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок

                                |

Подготовка проекта приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок - до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок

                                |

Согласование и представление на утверждение руководителю службы проекта приказа руководителя службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок - до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок

                                |

Направление приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок

                                |

Доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок - до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок

Подготовка и проведение
плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки

/--------------\         /------------------\      /-----------------------\

|   Плановая   |         |   Внеплановая    |-----|  Прием и регистрация  |

|   проверка   |         |     проверка     |      |заявления - не более 1 |

\--------------/         \------------------/      |     рабочего дня      |

        |                                          \-----------------------/

        |                                                    |

/-------------------------\    /-------------------------------------------\

|  Наступление очередной  |    |    Проверка заявления на соответствие     |

|даты проведения плановых |    |  требованиям пункта 3.1.4 подраздела 3.1  |

| проверок, определенных  |    | административного регламента - не более 1 |

|    ежегодным планом     | /--|               рабочего дня                |

|   проведения плановых   | |  \-------------------------------------------/

|        проверок         | |                         |

\-------------------------/ |                         |

               |            |                         |

               |            |                         

               |            |    /------------------------------------------\

               |            |    |    В случае несоответствия заявления     |

               |            |    | требованиям пункта 3.1.4 подраздела 3.1  |

               |            |    |административного регламента - подготовка |

               |            |    |и направление ответа заявителю - не более |

               |            |    |                  5 дней                  |

               |            |    \------------------------------------------/

               |            |

               |            

               |    /-------------------------------------\

               |    |   Подготовка и подписание проекта   |

               |    |    приказа о проведении плановой    |

               \---|   (внеплановой) документарной или   |

                    |   выездной проверки - не более 4    |

                    |            рабочих дней             |

                    \-------------------------------------/

               /---------------------------------------------\

/-----------------------\                       /---------------------------\

|     Уведомление о     |                       |Направление копии приказа о|

|проведении внеплановой |                       |    проведении плановой    |

|выездной проверки - не |                       |проверки - не позднее, чем |

|позднее, чем 24 часа до|                       |за 3 рабочих дня до начала |

|     ее проведения     |                       |     плановой проверки     |

\-----------------------/                       \---------------------------/

            |                                                 |

Проведение проверки - не более 20 рабочих дней, а в случае необходимости - продление на срок не более 20 рабочих дней

           /-------------------------+--------------------------\

/--------------\       /----------------------\          /------------------\

|  Нарушения   |       |   Составление акта   |          |   Нарушения не   |

|   выявлены   |------|проверки - не более 3 |---------|     выявлены     |

\--------------/       |  рабочих дней после  |          \------------------/

      |    |           | завершения проверки  |                   |

      |    |           \----------------------/                   |

      |    \-----------------------\                              |

                                  |                              |

/--------------------------\       |                              |

| Составление протокола об |                                     

|     административном     |     /--------------------\    /-----------------\

|     правонарушении -     |     |    Подготовка и    |    |   Уведомление   |

|немедленно после выявления|     |    направление     |    |     заявителя   |

|    административного     |     |  предписания - не  |    |   о результатах |

|     правонарушения;      |     |более 4 рабочих дней|    |    проведенной  |

|- в случае, если требуется|     |с момента выявления |    |    внеплановой  |

| дополнительное выяснение |     |     нарушений      |    |   проверки - не |

| обстоятельств дела либо  |     |    обязательных    |    | более 3 рабочих |

|данных - в течение 2 суток|     |     требований     |    |       дней      |

|   с момента выявления    |     \--------------------/    \-----------------/

|    административного     |                                        

|     правонарушения;      |     /-------------------------------------------\

|      - по окончании      |     |    Внесение в базу данных информации о    |

|    административного     |     |проведении проверки и о ее результатах - в |

|   расследования, срок    |     |          течение 1 рабочего дня           |

|  проведения которого не  |     \-------------------------------------------/

|может превышать один месяц|

|с момента возбуждения дела|

|   об административном    |

|   правонарушении, а в    |

|  исключительных случаях  |

|указанный срок может быть |

|     продлен решением     |

| руководителя службы или  |

|его заместителя - на срок |

|  не более одного месяца  |

\--------------------------/

              |

/----------------------------------------\       /--------------------------\

|    Вручение копии протокола лицу, в    |       |  Направление материалов  |

|   отношении которого он составлен -    |       | дела в суд - в течение 3 |

|немедленно, направление копии протокола |------|     суток с момента      |

|лицу, в отношении которого он составлен |       |  составления протокола   |

| - в течение 3 дней со дня составления  |       \--------------------------/

|          указанного протокола          |

\----------------------------------------/

Контроль
за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания

/----------------------------------\           /-----------------------\

| Регистрация отчета об исполнении |           |  Отчет об исполнении  |

|  предписания, представленного в  |           |    предписания не     |

|установленный срок, - в течение 3 |           |     представлен в     |

|           рабочих дней           |           |  установленный срок   |

\----------------------------------/           \-----------------------/

              |                                        |

                                                      |

/-----------------------------\                        |

|Рассмотрение представленного |                        |

|   отчета - об исполнении    |                        |

|  предписания - не более 12  |                        |

|        рабочих дней         |                        |

\-----------------------------/                        |

            |             |                            |

                         |                            

/-----------------------\ |        /-----------------------------------\

|     Подготовка и      | |        |     Составление протокола об      |

| направление письма о  | |        |         административном          |

|     положительном     | |        | правонарушении - немедленно после |

|рассмотрении отчета об | |        |    выявления административного    |

|исполнении предписания | |        |          правонарушения;          |

| - в течение 6 рабочих | |        |    - в случае, если требуется     |

|         дней          | |        |     дополнительное выяснение      |

\-----------------------/ |  /----|обстоятельств дела либо данных - в |

           |              |  |     |течение 2 суток с момента выявления|

           |              |  |     | административного правонарушения  |

           |              |  |     \-----------------------------------/

           |              |  |                          |

                         |  |                          

/-------------------\     |  | /---------------------------------------\

|  Внесение в базу  |     |  | |   Вручение копии протокола лицу, в    |

| данных информации |     |  | |   отношении которого он составлен -   |

|   об исполнении   |     |  | |немедленно, направление копии протокола|

|  предписания - 1  |     |  | |лицу, в отношении которого он составлен|

|   рабочий день    |     |  | | - в течение 3 дней со дня составления |

\-------------------/     |  | |         указанного протокола)         |

                          |  | \---------------------------------------/

                          |  |                            |

                            |                            

                     /----------------------\    /---------------------\

                     | Отчет об исполнении  |    |     Направление     |

                     |    предписания не    |    |материалов дела в суд|

                     |     подтверждает     |    |- в течение 3 суток с|

                     |исполнения предписания|    | момента составления |

                     | в установленный срок |    |      протокола      |

                     \----------------------/    \---------------------/

                                                         |

                                                         |

                     /----------------------\            |

                     |Внесение в базу данных|            |

                     |     информации о     |-----------/

                     |     неисполнении     |

                     |    предписания в     |

                     |установленный срок и о|

                     |  принятых мерах - 1  |

                     |     рабочий день     |

                     \----------------------/

Мероприятия
по контролю без взаимодействия с субъектами проверки

Проведение мероприятий в соответствии с заданием - не более 15 рабочих дней

                                |

Составление актов мероприятий - не более 3 рабочих дней со дня окончания мероприятий

                                |

В случае выявления нарушений составление мотивированного представления - не более трех рабочих дней со дня окончания мероприятий

                                |

Направление предостережения - в течение 7 рабочих дней со дня установления сведений, указанных в пункте 3.10.7 подраздела 3.10 административного регламента

                                |

Рассмотрение возражений и направление ответа на них - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений

                                |

Рассмотрение уведомления об исполнении предостережения - в течение 10 рабочих дней со дня его получения

Мероприятия
направленные на профилактику нарушений обязательных требований

/-----------------------------------------------------------------------\

|   Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных    |

|                              требований                               |

|-----------------------------------------------------------------------/

|---------------------------------------------------\

|                                                   |

|  /------------------------------------\  /----------------------------\

|--|  Ежегодная программа профилактики  |  |      Выявление в ходе      |

|  |             нарушений              |  | рассмотрения поступивших в |

|  \------------------------------------/  |службу обращений, заявлений |

|                                          |  юридических и физических  |

|  /------------------------------------\  |    лиц, индивидуальных     |

|  | Формирование и размещение на сайте |  |предпринимателей, информации|

|--|перечня нормативных правовых актов, |  | от органов государственной |

|  | содержания обязательных требований |  |  власти, органов местного  |

|  \------------------------------------/  | самоуправления, из средств |

|                                          |массовой информации сведений|

|                                          |о готовящихся нарушениях или|

|                                          |   о признаках нарушений    |

|  /------------------------------------\  |  обязательных требований,  |

|  |Информирование субъектов проверки по|  |      если отсутствуют      |

|--|  вопросам соблюдения обязательных  |  |подтвержденные данные о том,|

|  |             требований             |  | что нарушение обязательных |

|  \------------------------------------/  | требований причинило вред  |

|                                          |  жизни, здоровью граждан,  |

|                                          | вред животным, растениям,  |

|                                          | окружающей среде, объектам |

|  /------------------------------------\  |культурного наследия народов|

|  |    Подготовка и распространение    |  |      РФ, безопасности      |

|  |  комментариев о содержании новых   |  |государства, а также привело|

|  |    нормативных правовых актов,     |  |к возникновению чрезвычайных|

|  |    устанавливающих обязательные    |  |   ситуаций природного и    |

|  | требования, внесенных изменениях в |  |техногенного характера либо |

|--|  действующие акты, рекомендаций о  |  |  создало непосредственную  |

|  | проведении необходимых мероприятий |  |      угрозу указанных      |

|  |     по внедрению и обеспечению     |  |    последствий, и если     |

|  | обязательных требований (в случае  |  |     юридическое лицо,      |

|  | изменения обязательных требований) |  |       индивидуальный       |

|  \------------------------------------/  |  предприниматель ранее не  |

|                                          |       привлекались к       |

|                                          |ответственности за нарушение|

|                                          | соответствующих требований |

|  /------------------------------------\  \----------------------------/

|  |  Подготовка и размещение на сайте  |               |

|  |  информации об обобщении практики  |               |

|  |    осуществления регионального     |               |

\--|  государственного экологического   |               |

   |              надзора               |               |

   \------------------------------------/               |

                                                        |

Направление предостережения - в течение 7 рабочих дней со дня установления сведений, указанных в пункте 3.12.1 подраздела 3.12 административного регламента

                                    |

Рассмотрение возражений и направление ответа на них - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений

                                    |

Рассмотрение уведомления об исполнении предостережения - в течение 10 рабочих дней со дня его получения

Систематическое наблюдение

               /----------------------------------\

               |    Систематическое наблюдение    |

               \----------------------------------/

                                 |

       /--------------------------------------------------\

       |     приказа руководителя службы о проведении     |

       |           систематического наблюдения            |

       \--------------------------------------------------/

                                 |

Просмотр и анализ размещенной в сети "Интернет" информации о деятельности субъектов проверки на территории Астраханской области - 2 раза в год в течение 2 рабочих дней

                                 |

Составление акта о результатах проведенного систематического наблюдения - в течение 1 рабочего дня

Приложение N 8
к административному регламенту

 Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

                                                   УТВЕРЖДЕН

                                      ___________________________________

                                         (фамилия, инициалы, подпись

                                             руководителя службы)

                                             _____________________ ______

                                                                     М.П.

                                  План

    проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных

                    предпринимателей на 20 ___ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), Ф.И.О. (последнее (при наличии) физического лица, деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель Проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения

места жительства

мест фактического осуществления деятельности

места нахождения объектов

дата государственной регистрации

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

Рабочих дней

Рабочих часов (для МСП и МКП)

Приложение N 9
к административному регламенту

                                 Образец

обращения   граждан, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,

информации   от   органов   государственной  власти,   органов   местного

самоуправления,    из    средств    массовой    информации,    являющихся

           основаниями для проведения внеплановых проверок

                          _______________________________________________

                          _______________________________________________

                          (указывается либо наименование государственного

                              органа, в который направляется письменное

                               обращение, либо фамилия, имя, отчество

                                   (последнее - при наличии)

                               соответствующего должностного лица, либо

                                   должность соответствующего лица)

                                Обращение

Сведения о заявителе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

Юридическое   лицо,   орган   государственной   власти,   орган  местного

самоуправления  в  своем  письменном  обращении  в  обязательном  порядке

указывают:

- официальное наименование юридического    лица,   органа государственной

власти,  органа  местного  самоуправления, направляющего обращение;

 -  фамилию,  имя,   отчество  (последнее - при  наличии)  либо фамилию и

инициалы  законного  представителя,  подписывающего  обращение  от  имени

юридического    лица,  органа  государственной  власти,  органа  местного

самоуправления

Сведения   о  фактах,   указанных   в   абзацах   четвертом, пятом пункта

3.1.4 подраздела 3.1 административного регламента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Почтовый  (электронный)  адрес, по которому должны быть направлены ответ,

уведомление о переадресации обращения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________                ________________

личная подпись гражданина                                      дата

личная подпись законного представителя,

подписывающего обращение от имени юридического

лица, органа государственной власти,

органа местного самоуправления

Приложение N 10
к административному регламенту

 В     Волжскую      межрегиональную

 природоохранную   прокуратуру    от

 службы природопользования и  охраны

 окружающей    среды    Астраханской

 области 414000,  г.  Астрахань  ул.

 Советская, 14

                               Заявление

 о согласовании с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой

     проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,

                 индивидуального предпринимателя

     В  соответствии  со  статьей  10 Федерального закона от 26.12.2008 N

294-ФЗ  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля (надзора) и муниципального

контроля"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2008, N 52,

ст.  6249)  просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в

отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

адрес местонахождения: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование,   адрес   (место   нахождения    постоянно    действующего

исполнительного        органа    юридического    лица,    государственный

регистрационный  номер  записи о государственной регистрации юридического

лица/фамилия,  имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства

физического    лица,   государственный  регистрационный  номер  записи  о

государственной        регистрации    индивидуального    предпринимателя,

идентификационный  номер  налогоплательщика;  номер  реестровой  записи и

дата    включения   сведений  в  реестр  субъектов  малого  или  среднего

                       предпринимательства)

Основание проведения проверки: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(ссылка  на  положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

"О  защите   прав  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля (надзора) и муниципального

                                контроля")

Дата начала проведения проверки: "____" ____________ 20 __ года.

Время начала проведения проверки: "____" ___________ 20 __ года.

(указывается  в  случае,  если  основанием  проведения  проверки является

часть  12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О

защите   прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении    государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального

                               контроля")

Приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(копия  приказа руководителя  службы  о  проведении  внеплановой выездной

проверки. Документы,  содержащие  сведения,  послужившие  основанием  для

                   проведения внеплановой проверки)

Руководитель службы              ______________    ______________________

(наименование должностного лица)   (подпись)      (фамилия, имя, отчество

                                               (последнее - при наличии))

     М.П.

Дата и время составления документа: __________________

Приложение N 11
к административному регламенту

                                                                    ФОРМА

         СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 Приказ

о проведении ___________________________________________________ проверки

                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                юридического лица, физического лица

от "___" ___________ _____ г. N _______

1. Провести проверку в отношении ________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                     наличии) физического лица)

2. Место нахождения: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(юридического     лица    (филиалов,    представительств,    обособленных

структурных  подразделений, места фактического осуществления деятельности

     физическим лицом и (или используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь  к  проведению  проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия,   имя,   отчество   (последнее  -   при   наличии),   должности

привлекаемых   к  проведению  проверки  экспертов  и  (или)  наименование

экспертной    организации    с   указанием  реквизитов  свидетельства  об

аккредитации    и    наименования    органа  по  аккредитации,  выдавшего

                      свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование   вида   (видов)   государственного   контроля   (надзора),

муниципального    контроля,    реестровый(ые)    номер(а)   функции(й)  в

федеральной  государственной  информационной  системе "Федеральный реестр

государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________________

     При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

     - в случае проведения плановой проверки:

     ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

     реквизиты проверочного листа (списка  контрольных  вопросов),  если

при   проведении  плановой  проверки должен быть использован проверочный

лист (список контрольных вопросов);

     - в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу    предписания   об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     - реквизиты    поступивших    в   органы  государственного  контроля

(надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     реквизиты  мотивированного  представления  должностного  лица органа

государственного  контроля  (надзора),  органа муниципального контроля по

результатам    анализа    результатов    мероприятий    по  контролю  без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения    или    предварительной   проверки  поступивших  в  органы

государственного   контроля  (надзора),  органы  муниципального  контроля

обращений    и    заявлений    граждан,    в   том  числе  индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     реквизиты        приказа    (распоряжения)    руководителя    органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках    надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  к

требованию материалов и обращений;

     сведения  о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без

взаимодействия  с  юридическими  лицами,  физическими  лицами индикаторах

риска нарушения обязательных требований;

     -   в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент  его  совершения - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта,

докладной    записки    и  другие),  представленного  должностным  лицом,

обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение обязательных требований;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного    фонда   Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,    научное,    культурное    значение,  входящим  в  состав

национального библиотечного фонда;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________________

К проведению проверки приступить

с "____" ___________ 20 __ г.

Проверку окончить не позднее

"____" ___________ 20 __ г.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

                   которым осуществляется проверка)

10.  Обязательные   требования   и   (или)   требования,    установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________

11.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия  по контролю,

необходимые    для  достижения  целей  и  задач  проведения  проверки  (с

указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12.  Перечень   положений   об  осуществлении  государственного  контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного    контроля   (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________

       (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     13.  Перечень  документов,  представление которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________ _______________________________________

(должность) (фамилия, инициалы руководителя службы)

                                            _____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия,   имя,   отчество   (последнее  -   при   наличии)  и должность

должностного    лица,   непосредственно  подготовившего  проект  приказа,

          контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 12
к административному регламенту

                                       __________________________________

                                           Ф.И.О., полное наименование,

                                            адрес юридического лица

                                Запрос

                    о представлении документов

                     для проведения плановой

                   (внеплановой) документарной

                               проверки

     В соответствии с приказом руководителя службы  природопользования  и

охраны окружающей среды Астраханской области

от "___" __________ 20 ____ г. N _________ (копия прилагается) в период с

"___" ___________ 20 ____ г. по "____" ____________ 20____ г. в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

                      при наличии) физического лица)

будет проведена плановая (внеплановая) документарная проверка  соблюдения

природоохранного законодательства с целью:

     В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "___" _______ 20 ___ г.

представить в службу следующие документы:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

Руководитель службы              ____________         ___________________

                                    подпись                    Ф.И.О.

Приложение N 13
к административному регламенту

                               Заключение

 о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с юридическими

             лицами и индивидуальными предпринимателями

     Наименование мероприятия по контролю _______________________________

в отношении: ____________________________________________________________

            (наименование юридического лица, физического лица, ИНН, ОГРН)

     Должностные лица службы природопользования и охраны окружающей среды

Астраханской области,  уполномоченные   на  проведение   мероприятия   по

контролю: _______________________________________________________________

           (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

     Цель проведения мероприятия ________________________________________

     Выводы   о    соблюдении    юридическим     лицом,    индивидуальным

предпринимателем обязательных требований: _______________________________

     Предложения по итогам проведения мероприятия по контролю: __________

_________________________________________________________________________

__________________________________  ____________  _______________________

должность сотрудника, проводившего    подпись        фамилия и инициалы

контрольное мероприятие

                                             "___" ____________ 20____ г.

Приложение N 14
к административному регламенту

                        Мотивированное представление

 о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с юридическими

                лицами и индивидуальными предпринимателями

     Наименование мероприятия по контролю:

_________________________________________________________________________

в отношении:

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

                  при наличии) физического лица, ИНН, ОГРН)

     Должностные лица службы, уполномоченные на проведение мероприятия по

контролю

_________________________________________________________________________

        (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

Цель проведения мероприятия:

_________________________________________________________________________

Информация о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения

о назначении внеплановой проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________  ____________  _______________________

должность сотрудника, проводившего    подпись        фамилия и инициалы

контрольное мероприятие

                                             "___" ____________ 20____ г.