Постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 30 мая 2018 г. N 7-П "Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 30 мая 2018 г. N 7-П
"Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области"

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области", от 09.06.2011 N 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций"

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области".

2. Признать утратившими силу постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области:

- от 02.12.2013 N 42-П "Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области";

- от 30.06.2015 N 20-П "О внесении изменений в постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 02.12.2013 N 42-П".

3. Отделу правового обеспечения министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области:

3.1. В трехдневный срок после подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

3.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления, а также сведения об источнике его официального опубликования.

3.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.

3.4. В семидневный срок после подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.

4. Отделу развития минерально-сырьевой базы министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mptpr.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", актуализировать сведения о государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области".

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр

Р.Л. Харисов

УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
от 30.5.2018 N 7-П

Административный регламент
министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (далее - административный регламент, государственная функция соответственно).

Административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства http://mptpr.astrobl.ru, в государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).

1.3. Государственную функцию исполняет министерство.

Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области (далее - региональный геологический надзор):

- заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области - главный государственный инспектор Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр);

- первый заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области - заместитель главного государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр);

- начальник отдела развития минерально-сырьевой базы, заместитель начальника отдела развития минерально-сырьевой базы - старшие государственные инспекторы Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр);

- заведующий сектором твердых полезных ископаемых отдела развития минерально-сырьевой базы - государственный инспектор Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825) (далее - Правила);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 166);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определённой категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7452) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1410);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647) (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009, N 5);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.09.2010 N 395 "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности по территории Астраханской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - приказ Минприроды России N 395);

- постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010 N 23);

- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 333-П "О Порядке осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 36);

- постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 19.06.2012 N 19-П "Об установлении перечня должностных лиц министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 31);

- приказом министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 26.08.2015 N 84-О "О Порядке оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержании, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований".

1.5. Предметом регионального геологического надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательской деятельности, в том числе участниками простого товарищества, иностранными гражданами, юридическими лицами, если иное не установлено федеральными законами, осуществляющими пользование участками недр местного значения (далее - субъекты надзора), требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Астраханской области о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр (далее - обязательные требования).

Предмет плановой проверки субъектов надзора ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Проверочные листы, используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к субъекту надзора обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.

1.6. При организации и осуществлении регионального геологического надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1410.

1.7. Государственная функция исполняется посредством:

- организации и проведения плановых и (или) внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок (далее - проверка) в отношении субъектов надзора, их руководителей и иных должностных лиц, уполномоченных представителей;

- организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

1.8. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

1.8.1. Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа министра о её проведении в соответствии с её назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, и в случае, предусмотренном пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

- использовать при проведении плановых проверок проверочные листы;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

- не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта надзора;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами надзора обязательных требований принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами надзора обязательных требований выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой министерством программой профилактики нарушений;

- обеспечивать размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования для осуществления регионального геологического надзора, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностные лица министерства подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивать регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального геологического надзора и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- направлять субъекту надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV Правил.

1.8.2. Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверки имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов надзора информацию и документы, связанные с пользованием недрами и необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра о проведении проверки, посещать и обследовать используемые пользователями недр участки недр местного значения и объекты, связанные с пользованием недрами;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр), для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.8.3. При проведении проверки должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований если такие требования не относятся к полномочиям министерства;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу субъектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору;

- требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от субъектов надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица отдела развития минерально-сырьевой базы министерства (далее - отдел развития МСБ) после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9. Права и обязанности субъектов надзора, в отношении которых осуществляется государственная функция.

1.9.1. Субъекты надзора при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- по мотивированному запросу должностных лиц отдела развития МСБ направлять (представлять) в министерство указанные в запросе документы;

- предоставлять должностным лицам отдела развития МСБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- исполнять в установленный срок предписания министерства об устранении выявленных нарушений.

1.9.2. Субъекты надзора при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- получать от министерства, должностных лиц отдела развития МСБ информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела развития МСБ;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела развития МСБ, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;

- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.10. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 (приложение N 1 к административному регламенту);

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае, предусмотренном пунктом 3.10.1 подраздела 3.10 раздела 3 административного регламента;

в случае выявления нарушений субъектами надзора обязательных требований:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьями 7.3, 7.4, 7.10, 8.5, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13, статьей 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.7, 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- направление в уполномоченные органы (по подведомственности) материалов проверки, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители), субъектов надзора (далее - заинтересованные лица) об исполнении государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства, справочных телефонах:

Место нахождения министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская/ Коммунистическая/ Чернышевского/ Володарского, 14-12/3/13/17.

Телефон приемной министерства (8512) 51-46-97.

Телефон отдела развития МСБ (8512) 48-48-65.

График работы министерства: понедельник-пятница с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00), выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": http://mptpr.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование по исполнению государственной функции осуществляется должностными лицами отдела развития МСБ, ответственными за исполнение государственной функции.

Должностные лица отдела развития МСБ, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о месте нахождения и графике работы министерства и отдела развития МСБ;

- о справочных телефонах министерства и отдела развития МСБ;

- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет", адресе электронной почты министерства, о возможности обращения заявителя, в том числе в электронной форме через региональный и единый порталы;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения информации указанной в абзацах четвертом-седьмом настоящего пункта.

Основными требованиями к информированию по вопросам исполнения государственной функции являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Письменное информирование предоставляется по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, на едином и региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства;

- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами отдела развития МСБ, ответственными за исполнение государственной функции;

- взаимодействия должностных лиц отдела развития МСБ, ответственных за исполнение государственной функции, с заинтересованными лицами по почте, по электронной почте.

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела развития МСБ, ответственных за исполнение государственной функции, с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заинтересованного лица должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;

- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела развития МСБ, ответственного за исполнение государственной функции, подготовившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министр). Письменный ответ на обращение и обращения в электронной форме дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. На информационных стендах в помещении министерства и на сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы министерства, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адреса единого и регионального порталов;

- текст административного регламента;

- необходимая оперативная информация по исполнению государственной функции;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения N 2-4, 7, 10 к административному регламенту);

- ежегодный план проведения плановых проверок;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц отдела развития МСБ.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение отдела развития МСБ.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Требования к взиманию платы за исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в следующие сроки:

- разработка и направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов надзора совместных плановых проверок, утверждение приказом министра ежегодного плана проведения плановых проверок, направление утвержденного приказом министра ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных и (или) выездных проверок;

- доведение до сведения заинтересованных лиц утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок путем его размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" - до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных и (или) выездных проверок.

2.3.2. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению плановой документарной и (или) выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.3. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению внеплановой документарной и (или) выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней.

2.3.4. Срок исполнения государственной функции по организации и проведению мероприятий по принятию мер воздействия в связи с выявленными нарушениями:

- оформление и направление субъекту надзора предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в день составления акта проверки;

- составление протокола об административном правонарушении - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушений субъектом надзора обязательных требований.

2.3.5. Срок исполнения государственной функции по организации и проведению мероприятий по контролю за исполнением предписания, принятия мер в связи с неисполнением предписания:

- регистрация уведомления об исполнении предписания в министерстве - 1 рабочий день;

- передача поступившего уведомления об исполнении предписания должностному лицу - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;

- рассмотрение уведомления об исполнении предписания - в течение 12 рабочих дней после его получения;

- подготовка проекта письма министерства о положительном результате рассмотрения уведомления об исполнении предписания - в течение 1 рабочего дня после рассмотрения письма об исполнении предписания;

- рассмотрение, подписание министром (заместителем министра) и направление субъекту проверки проекта письма министерства о положительном результате рассмотрения уведомления об исполнении предписания - в течение 3 рабочих дней;

- подготовка проекта служебной записки о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3 рабочих дней;

- принятие министром (заместителем министра) решения о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3 рабочих дней;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе субъекта контроля (надзора) или сведений о субъекте контроля (надзора), в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

2.3.6. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению мероприятий по организации и проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями составляет не более 53 рабочих дней.

2.3.7. Общий срок исполнения государственной функции по составлению и выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрению возражений на предостережение и уведомлению об исполнении предостережения, составляет не более 60 рабочих дней.

2.3.8. Общий срок исполнения государственной функции по систематическому наблюдению, составляет не более 3 рабочих дней.

2.3.9. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований, составляет не более 19 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организация и проведение плановой документарной и (или) выездной проверки;

- прием и регистрация обращения заявителя;

- организация и проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки;

- принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями;

- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора;

- составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения.

Плановая документарная и (или) выездная проверка проводится в соответствии с приказом министра о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки, изданным на основании утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении министерства документах субъектов надзора;

- оценить соответствие деятельности субъектов надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.2. Общие требования к проведению плановых и внеплановых проверок

3.2.1. В зависимости от присвоенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" категории риска плановые документарные и (или) выездные проверки субъектов надзора, проводятся со следующей периодичностью:

- для категории высокого риска - один раз в 2 года;

- для категории значительного риска - один раз в 3 года;

- для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

- для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении субъектов надзора, использующих производственные объекты, отнесенные к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Формирование ежегодных планов проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проверок).

Основанием для включения плановой проверки субъекта надзора в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации субъекта надзора;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта надзора.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в случаях, предусмотренных Правилами подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок.

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.2. Внеплановая документарная и (или) выездная проверка субъектов надзора проводится в соответствии с приказом министра о проведении внеплановой проверки, и при наличии оснований, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, после согласования с Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой.

3.2.3. Основаниями для проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверки субъектов надзора являются:

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- мотивированное представление должностного лица отдела развития МСБ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращение и заявление, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в отдел развития МСБ, министерство, а также обращение и заявление, информация, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем-пятом настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.4. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

Форма заявления о согласовании с Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки должна соответствовать типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141 (приложение N 5 к административному регламенту).

В день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведения, министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.5. Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимися основаниями для проведения внеплановых проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, заявление, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

лично или через законного представителя при посещении отдела развития МСБ, министерства;

посредством регионального портала или единого портала;

иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, заявление.

Факт направления документов по почте подтверждается заявителем.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 административного регламента.

Общие требования к обращению, являющемуся основанием для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела развития МСБ, а также на официальном сайте министерства, едином и региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

3.3. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

3.3.1. Разработка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за разработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является начальник отдела развития МСБ.

Включение субъектов надзора в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных и (или) выездных проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Астраханской области.

Результатами исполнения данного административного действия являются:

- разработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов надзора совместных плановых проверок, утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела развития МСБ направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела развития МСБ доводит утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.

Результатами исполнения данной административной процедуры являются:

- утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

- размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.

3.4. Организация и проведение плановой документарной и (или) выездной проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной и (или) выездной проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект приказа министра о проведении плановой проверки;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве проект приказа министра о проведении плановой проверки;

- представляет проект приказа министра о проведении плановой проверки на подпись министру;

- уведомляет субъект надзора о времени и месте проведения плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в министерство, или иным доступным способом;

- при проведении проверки использует проверочные листы.

3.4.2. В приказе министра о проведении плановой проверки указываются:

- наименование министерства, вид государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц отдела развития МСБ, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа;

- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых субъекту надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.3. При плановой выездной проверке до выезда на место нахождения субъекта надзора должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции:

- осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве документов, сведений о деятельности субъекта надзора по вопросам, подлежащим проверке;

- в целях установления факта соблюдения субъектом надзора обязательных требований, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия", в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ и копии решений о согласовании плана развития горных работ по видам полезных ископаемых; в Федеральном агентстве водных ресурсов копии решений о предоставлении водного объекта в пользование.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Должностные лица отдела развития МСБ, указанные в приказе министра, по прибытии на место нахождения субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений вручают под роспись заверенную печатью копию приказа министра для обязательного ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю с приказом министра о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела развития МСБ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки объекта надзора с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки субъекта надзора вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов надзора плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта надзора.

При проведении плановой выездной проверки запрещается требовать от субъекта надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора обязаны предоставить уполномоченному должностному лицу отдела развития МСБ, ответственному за исполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.4.4. В отношении субъектов надзора, их руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с подразделом 3.7 раздела 3 административного регламента.

3.4.5. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом отдела развития МСБ в первую очередь рассматриваются документы субъекта надзора, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы мероприятий по надзору и систематическому наблюдению, и иные документы о результатах осуществленных в отношении субъекта надзора мероприятий по государственному надзору. При проведении документарной проверки должностное лицо отдела развития МСБ не вправе требовать у субъектов надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой проверки, документы и(или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнения субъектом надзора обязательных требований направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект надзора обязан направить в отдел развития МСБ указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица субъекта надзора. Субъект надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у отдела развития МСБ документах и (или) полученным в ходе осуществления мероприятий по государственному надзору, информация об этом направляется субъекту надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Документы, представленные субъектом надзора, передаются должностному лицу отдела развития МСБ, ответственному за исполнение государственной функции.

Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, установив признаки нарушения обязательных требований, вправе провести выездную проверку.

В ходе плановой документарной проверки должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет рассмотрение, анализ и экспертизу имеющейся в министерстве информации о деятельности субъекта надзора по вопросам, подлежащим проверке, и документов, представленных проверяемым субъектом надзора.

3.4.6. Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, готовит акт проверки, в котором указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование министерства;

- дата и номер приказа министра о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц отдела развития МСБ, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъектов надзора указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц отдела развития МСБ, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

- протоколы или заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз;

- объяснения работников субъекта надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- предписания об устранении выявленных нарушений;

- заполненный по результатам проведения плановой проверки проверочный лист;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого субъекта надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в отделе развития МСБ. При наличии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального геологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом надзора.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица министерства, составившего данный акт (при условии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального геологического надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в отделе развития МСБ.

Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.

Информация о результатах проведенной плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении, вносится в единый реестр проверок в сроки, установленные Правилами, и размещается на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица министерства, составившего данный акт.

3.4.7. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министра о проведении плановой проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром приказа о проведении плановой проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента;

- составление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.5. Прием и регистрация обращения заявителя

Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство обращения, информации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3.2.5 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела кадрового и документационного обеспечения министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, поступающих в министерство.

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Ответственное должностное лицо принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (при личном обращении);

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (при личном обращении);

- передает обращение, информацию в соответствии с визой министра в отдел развития МСБ.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и направление обращения, информации в отдел развития МСБ.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.6. Организация и проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки

3.6.1. Основания для начала административной процедуры указаны в пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции.

В случае поступления обращений, информации о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям пункта 3.2.5 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

При рассмотрении обращений, информации о фактах, указанных в абзацах четвертом-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по надзору в отношении соответствующих субъектов надзора.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация в соответствии с абзацами третьим-пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Если обращение, информация заявителя не позволяют установить лицо, обратившееся в министерство, ответ на обращение не дается. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов соответствующего субъекта надзора, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия без возложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации и исполнению соответствующих требований. В рамках предварительной проверки у субъекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки поступивших обращений, информации достаточных данных о нарушении обязательных требований, либо о фактах, указанных в абзацах четвертом-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта надзора к ответственности не принимаются.

По решению министра, заместителя министра внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших обращений, информации указанных лиц, если в обращениях, информации были указаны заведомо ложные сведения.

3.6.2. В случае если обращение, информация заявителя не содержат сведения, указанные в абзацах четвертом-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект ответа заявителю;

- представляет проект ответа на подпись министру;

- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.

3.6.3. При наличии оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект приказа министра о проведении внеплановой проверки;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит заявление министерства о согласовании с Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки, если такая проверка проводится по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

- передает проект приказа министра о проведении внеплановой проверки и заявление министерства о согласовании с Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки в случае, если такая проверка проводится по основаниям, указанным абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, на подпись министру.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.2.4 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

В день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведения должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, субъекты надзора уведомляются министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в министерство.

В случае, если в результате деятельности субъектов надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектов надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Должностные лица отдела развития МСБ, указанные в приказе министра о проведении внеплановой проверки, по прибытии на место нахождения субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений вручают под роспись заверенную печатью копию приказа министра о проведении внеплановой проверки для обязательного ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю с приказом министра о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

При проведении внеплановой документарной проверки должностное лицо отдела развития МСБ осуществляет административные действия, указанные в пункте 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо отдела развития МСБ осуществляет административные действия, указанные в пункте 3.4.3 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении отдела развития МСБ документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, информация об этом направляется субъектам надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В отношении субъектов надзора, их руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с подразделом 3.7 раздела 3 административного регламента.

Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, готовит акт проверки в соответствии с пунктом 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

Субъект надзора проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.

Должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

После завершения внеплановой выездной проверки субъекта надзора, проведенной по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

3.6.4. Сроки исполнения административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя - не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министра о проведении внеплановой проверки, а также заявления о согласовании с Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, - не более 1 рабочего дня;

- подписание приказа министра о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой и направление его в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру (в день подписания приказа министра о проведении внеплановой проверки) - не более 3 рабочих дней;

- уведомление субъектов надзора о проведении внеплановой проверки любым, доступным способом - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту надзора - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки в соответствии с требованиями пункта 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента и направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информации о результатах рассмотрения обращения, информации.

3.7. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями

Основанием для осуществления производства по делам об административных правонарушениях является акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и служащий основанием для составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьями 7.3, 7.4, 7.10, 8.5, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьёй 8.11, частью 1 статьи 8.13, статьёй 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьёй 19.7, частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнением государственной функции, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данные о субъекте надзора, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом отдела развития МСБ, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручаются под роспись копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

В случае принятия решения о направлении в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды готовит проект сопроводительного письма в уполномоченные органы. Сопроводительное письмо в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и направляется в уполномоченные органы с приложением материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Должностное лицо отдела развития МСБ ответственное за исполнение государственной функции, в случае выявления фактов нарушения субъектом надзора обязательных требований, непосредственно после завершения проверки, в день подписания акта проверки готовит проект предписания субъекту надзора, подписывает данное предписание, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы законодательства, а также срок для их устранения, и вручает его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном абзацем семнадцатым пункта 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента

Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.

Субъект проверки, которому было выдано предписание, должен исполнить его в установленный срок и представить в министерство уведомление с информацией о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - уведомление об исполнении предписания).

Результатом исполнения административной процедуры являются:

- составление протокола об административном правонарушении;

- оформление и направление предписания об устранении выявленных нарушений субъекту надзора;

- направление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- оформление и направление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, субъекту надзора предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в день составления акта проверки;

- составление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, протокола об административном правонарушении - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- направление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушений субъектом надзора обязательных требований.

3.8. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания

3.8.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.

Основанием для начала административного действия является поступление в министерство уведомления об исполнении предписания.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо отдела развития МСБ.

Поступившее в министерство уведомление об исполнении предписания регистрируется в министерстве и передается должностному лицу отдела развития МСБ для рассмотрения.

Если уведомление об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок, должностное лицо отдела развития МСБ готовит проект письма министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля. Разработанный проект письма министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания представляется на рассмотрение и подписание министру (заместителю министра) и после его подписания направляется субъекту проверки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.

В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный в предписании срок субъект проверки может обратиться с мотивированным ходатайством о продлении данного срока.

Ходатайство о продлении срока представляется в министерство не позднее 10 рабочих дней до дня указанного в предписании срока устранения выявленного нарушения.

Решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в его продлении подписывается министром (заместителем министра) и в течение пяти рабочих дней с момента получения ходатайства направляется субъекту проверки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.

Если информация об исполнении предписания не подтверждает исполнение предписания, выполняются административные действия, предусмотренные пунктом 3.8.2 настоящего подраздела.

3.8.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.

Основаниями для начала административного действия являются:

- истечение установленного срока исполнения предписания;

- неисполнение субъектом проверки предписания в установленный срок.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо отдела развития МСБ.

В случае если письмо об исполнении предписания не содержит сведений, подтверждающих исполнение предписания либо в установленный в предписании срок уведомление об исполнении предписания в министерство не поступило, должностным лицом отдела развития МСБ осуществляются административные действия, предусмотренные подразделом 3.6 раздела 3 административного регламента, при этом:

- подготавливается проект служебной записки о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки;

- министром (заместителем министра) принимается решение о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки;

- составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.3. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- регистрация уведомления об исполнении предписания в министерстве - 1 рабочий день;

- передача поступившего в министерство уведомления об исполнении предписания должностному лицу отдела развития МСБ - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;

- рассмотрение уведомления об исполнении предписания должностным лицом отдела развития МСБ - в течение 12 рабочих дней после его получения;

- подготовка должностным лицом отдела развития МСБ проекта письма министерства о положительном результате рассмотрения уведомления об исполнении предписания - в течение 1 рабочего дня после рассмотрения письма об исполнении предписания;

- рассмотрение, подписание министром (заместителем министра) и направление субъекту проверки проекта письма министерства о положительном результате рассмотрения уведомления об исполнении предписания - в течение 3 рабочих дней;

- подготовка должностным лицом отдела развития МСБ проекта служебной записки о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3 рабочих дней;

- принятие министром (заместителем министра) решения о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3 рабочих дней;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе субъекта контроля (надзора) или сведений о субъекте контроля (надзора), в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- направление в адрес субъекта проверки письма о положительном результате рассмотрения уведомления об исполнении предписания;

- принятие министром (заместителем министра) решения о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.9.1. В процессе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами отдела развития МСБ осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой возложена на такие лица в соответствии с законодательством. Наблюдение за соблюдением обязательных требований должностными лицами отдела развития МСБ осуществляется, в том числе, посредством использования федеральных государственных информационных систем.

3.9.2. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, регистрирует информацию в день ее выявления и в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации подготавливает проект задания, согласовывает его с начальником отдела развития МСБ, начальником отдела правового обеспечения министерства и обеспечивает его подписание министром.

3.9.3. Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 45 рабочих дней со дня подписания задания министром в порядке, предусмотренном настоящим подразделом, проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятие по контролю) в форме наблюдения за соблюдением субъектом надзора обязательных требований.

3.9.4. Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю оформляет в письменной форме результаты проведенного мероприятия по контролю посредством составления следующих документов:

- в случае установления факта соблюдения субъектом надзора обязательных требований - заключение о проведенном мероприятии по контролю по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту;

- в случае выявления нарушений обязательных требований для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки - мотивированное представление по форме согласно приложению N 9 к административному регламенту.

После оформления результатов, должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции передает документы министру для ознакомления и принятия, в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, решения о назначении внеплановой проверки субъекта надзора по основаниям, указанным в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

3.9.5. Результатом исполнения административной процедуры является подписание должностным лицом отдела развития МСБ заключения о проведенном мероприятии по контролю или мотивированного представления (в случае выявления при проведения мероприятия по контролю нарушений субъектом надзора обязательных требований).

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- регистрация информации - в день ее поступления;

- подготовка должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, проекта задания, его согласование и подписание министром - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации информации;

- проведение должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, мероприятия по контролю в форме наблюдения за соблюдением субъектом надзора обязательных требований - в течение 45 рабочих дней со дня подписания задания;

- оформление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, в письменной форме результатов проведенного мероприятия по контролю и подготовка ответа заявителю - в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю.

3.10. Составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в министерстве сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований (далее - подтвержденные данные).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 30 дней со дня установления сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных в пределах сроков, предусмотренных подразделами 3.6 и 3.9 раздела 3 административного регламента в части соответственно рассмотрения обращений и информации, и организации и проведения мероприятия по контролю без взаимодействия готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение), обеспечивает его подписание министром и направляет после подписания министром в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством единого, регионального порталов.

3.10.2. В предостережении указываются:

- наименование министерства;

- дата и номер предостережения;

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

- указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в министерство;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные министерства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

3.10.3. По результатам рассмотрения предостережения руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем могут быть поданы в министерство возражения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации N 166.

Должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции, рассматривает поступившее в министерство возражение, по итогам рассмотрения которого направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ способом, предусмотренным абзацем третьим пункта 3.10.1 настоящего подраздела. Результаты рассмотрения возражений используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.10.4. При отсутствии возражений руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель в указанный в предостережении срок направляет в министерство уведомление об исполнении предостережения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 166.

Результатом исполнения административной процедуры является направление должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения, рассмотрение поступившего в министерство возражения, уведомления об исполнении предостережения.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- направление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю - в течение 30 дней со дня установления сведений, указанных в пункте 3.10.1 настоящего подраздела;

- рассмотрение возражений руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и направление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, ответа - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений;

- рассмотрение должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, уведомления об исполнении предостережения руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем - в течение 10 дней со дня его получения.

3.11. Систематическое наблюдение

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры - систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований является получение отделом развития МСБ сведений об исполнении недропользователями обязательных требований, в том числе о соблюдении условий лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела развития МСБ, ответственное за исполнение государственной функции.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в области недропользования и условиями лицензий от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отдел развития МСБ ежегодно и ежеквартально поступают сведения об исполнении ими обязательных требований, в том числе о соблюдении условий лицензии.

Полученные министерством сведения в виде писем, отчетов, справок регистрируются и направляются для анализа должностным лицам отдела развития МСБ, которые проводят анализ полученных сведений, а также осуществляют просмотр и анализ размещенной в сети "Интернет" информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по использованию и охране участков недр местного значения.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, акта о результатах проведенного систематического наблюдения.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- проведение анализа ежеквартальных отчетов и просмотр размещенной в сети "Интернет" информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по использованию и охране участков недр местного значения - в течение 2 рабочих дней;

- составление акта о результатах проведенного систематического наблюдения - в течение 1 рабочего дня.

3.11.2. Нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, выявленные в ходе систематического наблюдения и оформленные актом о результатах систематического наблюдения, учитываются при проведении проверок.

3.12. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

3.12.1. Основанием для начала административной процедуры являются поступление обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Астраханской области, требование прокурора о нарушении требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр при пользовании участками недр местного значения.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся должностными лицами отдела развития МСБ.

3.12.2. Плановое (рейдовое) задание оформляется по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту и утверждается приказом министерства.

По результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования в течение 3 рабочих дней со дня завершения планового (рейдового) осмотра, обследования составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования по форме согласно приложению N 13 к административному регламенту.

К акту планового (рейдового) осмотра, обследования прилагаются фотографии, протокола отбора проб и другие материалы, полученные в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования.

Прилагаемые к акту планового (рейдового) осмотра, обследования фотоматериалы оформляются в соответствии с приложением N 14 к административному регламенту.

3.12.3. Результатом исполнения административной процедуры является подписание должностным лицом отдела развития МСБ акта планового (рейдового) осмотра, в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований, нарушений обязательных требований принятие министром (заместителем министра) решения о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- регистрация информации - в день ее поступления;

- подготовка должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, проекта планового (рейдового) задания, его согласование и подписание министром - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации информации;

- проведение должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, мероприятия в форме планового (рейдового) осмотра, обследования - в течение 10 рабочих дней со дня подписания задания;

- оформление должностным лицом отдела развития МСБ, ответственным за исполнение государственной функции, акта планового (рейдового) осмотра, обследования и подготовка ответа заявителю - в течение 3 рабочих дней со дня завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных разделом 3 административного регламента, осуществляется начальником отдела развития МСБ и первым заместителем министра, курирующим деятельность отдела развития МСБ, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела развития МСБ положений административного регламента.

Прием и регистрацию заявлений осуществляют должностные лица министерства.

В должностных регламентах должностных лиц отдела развития МСБ закрепляется их ответственность за проведение плановых, внеплановых проверок, за рассмотрение заявлений, направление уведомления о результатах проверки.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром (заместителем министра) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц отдела развития МСБ.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела развития МСБ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами отдела развития МСБ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц отдела развития МСБ

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заинтересованного лица, являющегося основанием для исполнения государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ министерства, должностного лица отдела развития МСБ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства, единого либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская /Коммунистическая /Чернышевского/ Володарского, 14-12/3/13/17.

Телефон/ факс министерства: 8 (8512) 51-46-97;

Адрес электронной почты министерства: mintec_ao@astrobl.ru;

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

Информация о структурных подразделениях МФЦ и графиках их работы приведена в приложении N 6 к административному регламенту.

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом пункта 5.3.2. подраздела 5.3. раздела 5 административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 раздела 5"

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается, о чем заявитель уведомляется в течение 7 дней со дня подачи жалобы. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Должностное лицо отдела развития МСБ при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица отдела развития МСБ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица отдела развития МСБ. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо отдела развития МСБ по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Министерство и должностные лица отдела развития МСБ, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в министерство, МФЦ. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Астраханской области.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 5.9.1 подраздела 5.9 раздела 5 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 раздела 5"

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

5.9.5. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту

       Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов

                             Астраханской области

        (наименование органа государственного контроля (надзора)

__________________________                     "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта)                         (дата составления акта)

                                               __________________________

                                                (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

               министерством промышленности, транспорта

               и природных ресурсов Астраханской области

          юридического лица, индивидуального предпринимателя

                               N __________ 

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                                  (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

       (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" __ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

"__" __ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

  (заполняется  в случае проведения проверок филиалов, представительств,

       обособленных структурных подразделений юридического лица или

    при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по

                             нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер   решения   прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (заполняется в случае необходимости согласования проверки с

                          органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

    в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

             организаций указываются фамилии, имена, отчества

     (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

     экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

            аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                              выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

  или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

       представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

представителя саморегулируемой  организации (в случае проведения проверки

   члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                         мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

     выявлены   нарушения   обязательных   требований   или   требований,

установленных   муниципальными   правовыми  актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены   несоответствия   сведений,   содержащихся в уведомлении о

начале   осуществления  отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным  требованиям (с  указанием  положений (нормативных) правовых

актов): _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     выявлены  факты   невыполнения  предписаний органов государственного

контроля (надзора),   органов   муниципального    контроля (с   указанием

реквизитов выданных предписаний): _______________________________________

_________________________________________________________________________

     нарушений не выявлено ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись  в   Журнал   учета   проверок  юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля,   внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

________________________          _______________________________________

(подпись проверяющего)            (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых  органами   государственного   контроля  (надзора),   органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

________________________          _______________________________________

(подпись проверяющего)            (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                              представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

_________________________________________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),   копию    акта  со всеми приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

   представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                    его уполномоченного представителя)

                                              "__" ______________ 20__ г.

                                              ___________________________

                                                       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение N 2
к административному регламенту

Блок-схема
административных процедур при исполнении государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок

Разработка и направление проекта ежегодно плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области (до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок)

                                    |

Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении в отношении отдельных субъектов проверки совместных плановых проверок, утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и направление его в прокуратуру Астраханской области (до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок)

                                    |

Размещение утвержденного плана проведения плановых проверок на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде в помещении мин6истерства (до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок)

Приложение N 3
к административному регламенту

Блок-схема
административных процедур при исполнении государственной функции в части организации и проведения плановой проверки

Подготовка и издание приказа министра о проведении плановой проверки (не более 4 рабочих дней)

                                      |

Уведомление субъекта надзора о времени и месте проведения плановой проверки (не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки)

                                      |

Проведение плановой проверки (не более 20 рабочих дней, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов)

                                      |

Оформление акта проверки (непосредственно после завершения проверки, в случае необходимости получения заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения проверки)

                  |                                          |

/--------------------------------------\      /--------------------------\

|   Выдача предписания об устранении   |      |Вручение одного экземпляра|

|     выявленных нарушений (в день     |      |  акта проверки субъекту  |

|     составления акта проверки),      |      | надзора под роспись либо |

|       составление протокола об       |      |   направление заказным   |

|   административных правонарушения    |      | почтовым отправлением с  |

|    (немедленно или если требуется    |      | уведомлением или в форме |

|дополнительное выяснение обстоятельств|      |электронного документа (в |

|дела либо данных, в течение 2 суток с |      |  день составления акта   |

| момента выявления административного  |      |        проверки)         |

|           правонарушения)            |      \--------------------------/

\--------------------------------------/

Приложение N 4
к административному регламенту

Блок-схема
административных процедур при исполнении государственной функции в части организации и проведения внеплановой проверки

/---------------------------------\                /---------------------------\

|  Прием и регистрация обращения  |                |   Наличие оснований для   |

|   заявителя (1 рабочий день)    |                |  проведения внеплановой   |

\---------------------------------/                |   проверки, указанных в   |

                                                  |   абзаце втором, шестом   |

/---------------------------------\                |пункта 3.2.3 подраздела 3.2|

|      Проверка обращения на      |                |раздела 3 административного|

|   соответствие установленным    |                |        регламента         |

|           требованиям           |                \---------------------------/

\---------------------------------/                             |

                  |                                             |

Подготовка и издание приказа министерства о проведении внеплановой проверки (не более 4 рабочих дней)

                                         |

Направление в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (не более 3 рабочих дней)

                                         |

Уведомление субъекта надзора о проведении внеплановой проверки (не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента)

                                         |

Проведение плановой проверки (в срок, установленный приказом о проведении проверки, но не более 20 рабочих дней)

                                         |

Оформление акта проверки (непосредственно после завершения проверки, в случае необходимости получения заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения проверки)

             |                           |                          |

/----------------------------\   /-----------------\     /--------------------\

|   Выдача предписания об    |   |   Уведомление   |     |   Вручение одного  |

|   устранении выявленных    |   |   заявителя о   |     |   экземпляра акта  |

|   нарушений, составление   |   |   результатах   |     |  проверки субъекту |

|       протоколов об        |   |   рассмотрения  |     | надзора под роспись|

|      административных      |   |  обращения (не  |     |  либо направление  |

|  правонарушения (в случае  |   | более 1 рабочего|     |  заказным почтовым |

|    выявления нарушений     |   |       дня)      |     |   отправлением с   |

| обязательных требований, в |   \-----------------/     | уведомлением или в |

|   день составления акта    |                           | форме электронного |

|     проверки проверки)     |                           |  документа (в день |

\----------------------------/                           |  составления акта  |

                                                         |      проверки)     |

                                                         \--------------------/

Приложение N 5
к административному регламенту

                                 В ______________________________________

                                    (наименование органа прокуратуры)

                                 от _____________________________________

                                    (наименование органа государственного

                                    контроля  (надзора),   муниципального

                                    контроля             с       указанием

                                    юридического адреса)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

         о согласовании министерством промышленности, транспорта

          и природных ресурсов Астраханской области с органом

           прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

             юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля (надзора) и муниципального

контроля" (Собрание  законодательства   Российской Федерации, 2008, N 52,

ст. 6249) просим   согласия  на   проведение   внеплановой       выездной

проверки в отношении ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

  номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия,

        имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства

 индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер

записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

               идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________

_________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

   "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

           осуществлении государственного контроля (надзора)

                       и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается  в   случае,   если основанием проведения проверки  является

часть  12  статьи  10  Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

"О  защите  прав   юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении   государственного   контроля (надзора)   и  муниципального

                                 контроля")

Приложения: _____________________________________________________________

            _____________________________________________________________

           (копия приказа министра, заместителя министра промышленности,

        транспорта и природных ресурсов Астраханской области о проведении

          внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

            послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________  _________  ____________________________

(наименование должностного лица)  (подпись)     (фамилия, имя, отчество

                                                (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________

Приложение N 6
к административному регламенту

Перечень
филиалов и территориально-обособленных структурных подразделений МФЦ

N п/п	Наименование филиала МФЦ и(или) ТОСП МФЦ	Местонахождение филиала МФЦ и(или) ТОСП МФЦ
Филиалы АУ АО "МФЦ"
1	Приволжский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 47, помещение N 24 тел. 8(8512) 66-88-21
2	Икрянинский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение N 038 тел. 8(85144) 2-10-54
3	Ахтубинский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81 тел. 8(85141) 5-25-36, 8(85141) 5-27-41
4	Володарский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19, литер "А" тел. 8(8512) 48-70-52, 8(8512) 48-70-53
5	Филиал АУ АО "МФЦ" в Ленинском районе г. Астрахани	г. Астрахань, Ленинский район, пл. Вокзальная, д. 1 тел. 8(8512) 54-10-05, 8(8512) 54-10-03
6	Лиманский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Лиманский район, пос. Лиман, ул. Электрическая, д. 1 тел. 8(8512) 26-67-40, 8(8512) 26-67-41
7	Красноярский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 62, литер "А" тел. 8(8512) 26-68-03, 8(8512) 26-68-04
8	Филиал АУ АО "МФЦ" в Трусовском районе г. Астрахани	г. Астрахань, Трусовский район, пер. Степана Разина/ул. Дзержинского, д. 2/5, пом. 1 тел. 8(8512) 26-68-01, 8(8512) 26-68-02
9	Енотаевский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Енотаевский р-н, с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, 59а/22в тел. 8(8512) 66-88-12, факс 8(8512) 66-88-13
10	Камызякский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32 тел. 8(8512) 66-88-17, 8(85145) 7-00-43
11	Филиал АУ АО "МФЦ" в Советском р-не г. Астрахани	г. Астрахань, ул. Боевая, д. 57 а тел. 8(8512) 66-88-19, 8(8512) 66-88-20
12	Филиал АУ АО "МФЦ" в Советском р-не г. Астрахани	г. Астрахань, Советский р-н, ул. Адмирала Нахимова, д. 235д тел. 8(8512) 66-88-14, 8(8512) 66-88-15
13	Знаменский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, ЗАТО Знаменск, г. Знаменск, ул. Ленина, 26, помещение 019 тел. 8(85140) 6-08-81, 8(85140) 6-08-82
14	Филиал АУ АО "МФЦ" в Ленинском р-не г. Астрахани	г. Астрахань, Ленинский р-н, ул. Адмиралтейская, д. 46, литер "Е" тел. 8(8512) 66-88-30
15	Харабалинский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, 7 квартал, д. 20, литер 1 тел. 8(85148) 40-080, 8(85148) 40-081
16	Наримановский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, проспект Строителей, 7 тел. 8(8512) 66-88-32
17	Черноярский филиал АУ АО "МФЦ"	Астраханская область, Черноярский район, с. Чёрный Яр, ул. им Маршала Жукова, д. 39 тел. 8(8512) 66-88-29
18	АУ АО "МФЦ" офис "Мои документы для бизнеса"	г. Астрахань, Советский р-н, ул. Кирова / Ахшарумова, д. 73/86 тел. 8(8512) 66-88-35
Территориально обособленные структурные подразделения (офисы) АУ АО "МФЦ" (далее - ТОСП АУ АО "МФЦ")
1	ТОСП в Трусовском районе г. Астрахани	Астраханская область, г. Астрахань, ул. Магистральная, д. 29 тел. 8(8512)46-46-45
Приволжский район Астраханской области
2	ТОСП в с. Фунтово-1 Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Фунтово-1, ул. Чехова, д. 14 тел. 8(8512)40-67-13
3	ТОСП в с. Карагали Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Колхозная, д. 27 тел. 8(8512)40-69-91
4	ТОСП в с. Растопуловка Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Растопуловка, ул. 50-летия Победы, д. 3 тел. 8(8512)61-12-04
5	ТОСП в с. Яксатово Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Яксатово, ул. Кирова, д. 25 тел. 8(8512)40-58-33
6	ТОСП в с. Килинчи Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Килинчи, ул. Ленина, д. 2 тел. 8(8512)40-66-44
7	ТОСП в с. Бирюковка Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Бирюковка, ул. Лесная, д. 14 тел. 8(8512)40-55-49
8	ТОСП в п. Пойменный Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, п. Пойменный, ул. Ленина, д. 33 тел. 8(8512)40-59-40
9	ТОСП в с. Осыпной Бугор Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Осыпной Бугор, ул. Астраханская, д. 40 "а" тел. 8(8512)40-62-18
10	ТОСП в с. Евпраксино Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Евпраксино, ул. Ленина, д. 38 тел. 8(8512) 40-60-31
11	ТОСП в с. Татарская Башмаковка Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Татарская Башмаковка, ул. Ленина, д. 34 тел. 8(8512)40-69-12
12	ТОСП в с. Три Протока Приволжского района Астраханской области	Астраханская область, Приволжский район, с. Три Протока, ул. им. З. Муртазаева, д. 20 тел. 8(8512)32-99-32
	Икрянинский район Астраханской области
13	ТОСП в с. Озерное Икрянинского рай она Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Озерное, ул. Степная, д. 7 тел. 8(851-44) 9-11-25
14	ТОСП в с. Оранжереи Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Оранжереи, ул. Кирова, д. 17 тел. 8(851-44)9-47-00
15	ТОСП в р. п. Ильинка Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, р. п. Ильинка, ул. Лермонтова, д. 8, неж. пом. N 004 тел. 8(851-44)9-85-05
16	ТОСП в с. Житное Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Житное, ул. Чкалова, д. 30 тел. 8(851-44)9-72-74
17	ТОСП в р. п. Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, р. п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная, д. 36 тел. 8(851-44)9-21-21
18	ТОСП в с. Бахтемир Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Бахтемир, ул. Калинина, д. 3 тел. 8(851-44)9-15-39
19	ТОСП в с. Мумра Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Мумра, ул. Гагарина, д. 32 тел. 8(851-44)9-51-50
20	ТОСП в с. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, ул. Ленина, д. 2 тел. 8(851-44)9-36-35
21	ТОСП в с. Маячное Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Маячное, ул. 70 лет Октября, д. 1, тел. 8(851-44) 9-78-45
22	ТОСП в с. Чулпан Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Чулпан, ул. Ленина, д. 159 тел. 8(851-44) 9-64-32
23	ТОСП в с. Седлистое Икрянинского района Астраханской области	Астраханская область, Икрянинский район, с. Седлистое, ул. Волжская, д. 1 тел. 8(851-44) 9-64-32
Ахтубинский район Астраханской области
24	ТОСП в с. Покровка Ахтубинского района Астраханской области	Астраханская область, Ахтубинский р-н, с. Покровка, ул. Советская, д. 64 тел. 8(85141) 5-62-18, 5-62-12
25	ТОСП в с. Пологое Займище Ахтубинского района Астраханской области	Астраханская область, Ахтубинский район, с. Пологое Займище, ул. Братская, д. 5А тел. 8(85141)5-64-45, 5-64-37
26	ТОСП в с. Болхуны Ахтубинского района Астраханской области	Астраханская область, Ахтубинский район, с. Болхуны, ул. Ленина, д. 13 тел. 8(85141)4-45-17, 4-45-83, 4-45-19
27	ТОСП в с. Золотуха Ахтубинского района Астраханской области	Астраханская область, Ахтубинский район, с. Золотуха, ул. Ленина, д. 23 тел. 8(85141) 4-35-94, 4-35-42, 4-35-92
28	ТОСП в п. Верхний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области	Астраханская область, Ахтубинский район, п. Верхний Баскунчак, ул. Советская, д. 40, тел. 8(85141)4-61-72
29	ТОСП в с. Капустин яр Ахтубинского района Астраханской области	Астраханская область, Ахтубинский район, с. Капустин Яр, ул. Октябрьская, д. 4 тел. 8(85141)4-15-33, 4-11-96
30	ТОСП в п. Нижний Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области	Астраханская область, Ахтубинский район, п. Нижний Баскунчак, ул. Горького, д. 27 тел. 8(85141)5-16-07, 5-52-41, 5-55-50
Володарский район Астраханской области
31	ТОСП в с. Тумак Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Тумак, ул. Боевая, д. 1а тел. 8(85142)2-72-86, 2-72-49
32	ТОСП в с. Зеленга Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Зеленга, ул. Юбилейная, д. 1 тел. 8(85142)3-62-37
33	ТОСП в с. Сизый Бугор Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Сизый Бугор, ул. Первомайская, д. 28 тел. 8(85142)2-74-18
34	ТОСП в с. Марфино Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Марфино, ул. Кирова, д. 25 тел. 8(85142)6-21-55,6-24-66
35	ТОСП в с. Козлово Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Козлово, ул. 30 лет Победы, д. 4 тел. 8(85142)9-45-49, 9-45-01
36	ТОСП в с. Большой Могой Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Большой Могой, ул. Набережная, д. 10 тел. 8(85142)9-35-21
37	ТОСП в с. Алтынжар Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Алтынжар, ул. 60 лет СССР, д. 11 тел. 8(85142) 5-53-35
38	ТОСП в с. Мултаново Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Мултаново, ул. Советская, д. 15 тел. 8(85142) 6-27-34
39	ТОСП в с. Новинка Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Новинка, ул. Центральная, д. 21 тел. 8(85142) 5-55-35
40	ТОСП в с. Маково Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Маково, ул. Мыльникова, д. 24 тел. 8(85142) 3-66-41
41	ТОСП в с. Калинино Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Калинино, ул. Набережная, д. 17а, тел./факс 8(85142) 6-28-25
42	ТОСП в с. Новый Рычан Володарского района Астраханской области	Астраханская область, Володарский район, с. Новый Рычан, ул. Советская, д. 1 тел. 8(85142) 9-36-23
	Лиманский район Астраханской области
43	ТОСП в с. Зензели Лиманского района Астраханской области	Астраханская область, Лиманский район, с. Зензели, ул. Советская, д. 51 тел. 8(851-47)9-22-60
44	ТОСП в с. Яндыки Лиманского района Астраханской области	Астраханская область, Лиманский район, с. Яндыки, ул. Кирова, д. 113б тел. 8(851-47)9-80-33
45	ТОСП в с. Оля Лиманского района Астраханской области	Астраханская область, Лиманский район, с. Оля, ул. Луговая, д. 14 тел. 8(851-47)9-42-55
46	ТОСП в с. Басы Лиманского района Астраханской области	Астраханская область, Лиманский район, с. Басы, ул. Олега Дорошенко, д. 4, тел. 8(851-47) 9-53-86
	Красноярский район Астраханской области
47	ТОСП в пос. Комсомольский Красноярского района Астраханской области	Астраханская область, Красноярский район, пос. Комсомольский, ул. Комсомольская, д. 55 тел. 8(851-46)99-3-19
48	ТОСП в пос. Бузан Красноярского района Астраханской области	Астраханская область, Красноярский район, пос. Бузан, ул. Чапаева, д. 3 тел. 8(851-46)96-8-39
49	ТОСП в с. Верхний Бузан Красноярского района Астраханской области	Астраханская область, Красноярский район, с. Верхний Бузан, ул. Ленина, д. 1, тел. 8(851-46)93-5-34
50	ТОСП в с. Байбек Красноярского района Астраханской области	Астраханская область, Красноярский район, с. Байбек, ул. Советская, д. 10а тел. 8(851-46)97-2-16
51	ТОСП в с. Кривой Бузан Красноярского района Астраханской области	Астраханская область, Красноярский район, с. Кривой Бузан, ул. Гагарина, д. 15, тел. 8(851-46)97-4-39
Енотаевский район Астраханской области
52	ТОСП в с. Федоровка Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, с. Федоровка, ул. Ленина, д. 27 тел. 8(85143) 93-4-34
53	ТОСП в с. Ленино Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, с. Ленино, ул. Советская, д. 13 тел. 8(85143) 97-1-22
54	ТОСП в п. Волжский Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, п. Волжский, ул. Почтовая, д. 18 тел. 8(85143) 97-5-16
55	ТОСП в с. Замьяны Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, с. Замьяны, ул. Зверобоева, д. 1 тел. 8(85143) 98-1-25
56	ТОСП в с. Ивановка Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, с. Ивановка, ул. Ленина, д. 39 тел. 8(85143) 93-6-34
57	ТОСП в с. Копановка Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, с. Копановка, ул. Ленина, д. 40 тел. 8(85143) 93-1-25
58	ТОСП в с. Восток Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, с. Восток, ул. Октябрьская, д. 11 тел. 8(85143) 96-1-76
59	ТОСП в с. Пришиб Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский район, с. Пришиб, ул. Советская, д. 68 тел. 8(85143) 96-5-18
60	ТОСП в с. Никольское Енотаевского района Астраханской области	Астраханская область, Енотаевский р-н, с. Никольское, ул. Московская, д. 19 тел. 8(85143) 94-3-78
Камызякский район Астраханской области
61	ТОСП в с. Чаган Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Чаган, ул. Ленина, д. 8 тел. 8(85145)9-42-41
62	ТОСП в с. Иванчуг Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Иванчуг, ул. Ленина, д. 79 тел. 8(85145)9-67-46
63	ТОСП в с. Никольское Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Никольское, ул. Советская, д. 1 тел. 8(85145)9-57-19
64	ТОСП в с. Каралат Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Каралат, ул. ул. Ленина, д. 62 тел. 8(85145)9-65-72, 9-65-73
65	ТОСП в п. Волго-Каспийский Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, п. Волго-Каспийский, ул. Набережная, д. 10 тел. 8(85145)9-88-50, 9-89-77, 9-88-36
66	ТОСП в с. Семибугры Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Семибугры, ул. Курманова, д. 8, тел. 8(85145)9-36-32
67	ТОСП в с. Тузуклей Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Тузуклей, ул. 1 Мая, д. 14 тел. 8(85145)9-49-85
68	ТОСП в п. Верхнекалиновский Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, п. Верхнекалиновский, ул. Набережная, д. 106 тел. 8(85145)9-53-43
69	ТОСП в с. Жан-Аул Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Жан-Аул, ул. Школьная, д. 26 тел. 8(85145)9-61-37
70	ТОСП в пос. Кировский Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, пос. Кировский, ул. Народная, д. 2, тел. 8(85145)9-63-42
71	ТОСП в с. Караульное Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Караульное, ул. Молодежная, д. 31, тел. 8(85145)9-65-72, 9-65-73
72	ТОСП в с. Образцово-Травино Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Образцово-Травино, ул. Хлебникова, д. 96 тел. 8(85145)9-73-45, 9-71-34
73	ТОСП в с. Самосделка Камызякского района Астраханской области	Астраханская область, Камызякский район, с. Самосделка, ул. Советская, д. 17, тел. 8(85145)9-76-86
Харабалинский район Астраханской области
74	ТОСП в с. Селитренное Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с. Селитренное, ул. Советская, д. 58, тел. 8(85148)5-61-17
75	ТОСП в с. Хошеутово Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с. Хошеутово, ул. Советская, д. 15 тел. 8(85148)5-44-25, 8(85148)5-44-18
76	ТОСП в с. Заволжское Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с. Заволжское, ул. Ленина, д. 42 тел. 8(85148)5-47-31, 5-47-17
77	ТОСП в с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с. Сасыколи, ул. Советская, д. 137, тел. 8(85148)5-33-41, 8(85148)5-32-80
78	ТОСП в с. Михайловка Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с. Михайловка, ул. Советская, д. 61, тел. 8(85148)5-66-31, 8(85148)5-66-33
79	ТОСП в с. Кочковатка Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с. Кочковатка, ул. Юбилейная, д. 11, кв. 2 тел. 8(85148)5-98-22, 8(85148)5-98-84
80	ТОСП в с. Тамбовка Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с. Тамбовка, ул. Октябрьская, д. 38 тел. 8(85148)5-56-13
81	ТОСП в с. Вольное Харабалинского района Астраханской области	Астраханская область, Харабалинский район, с Вольное, ул. Никулина, д. 7 тел. 8(85148)5-54-50, 8(85148)5-52-92
Наримановский район Астраханской области
82	ТОСП в пос. Караагаш Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, пос. Караагаш, ул. Школьная, д. 25, тел. 8(8512)99-67-40, 99-67-24, 99-67-26
83	ТОСП в с. Николаевка Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Николаевка, ул. Советская, д. 62, тел. 8(85171)64-196
84	ТОСП в с. Старокучергановка Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Старокучергановка, ул. Ленина, д. 48, тел. 8(8512)56-18-85
85	ТОСП в с. Линейное Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Линейное, ул. Ленина, д. 94 тел. 8(85171)64-286
86	ТОСП в пос. Буруны Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, пос. Буруны, ул. Коммунистическая, д. 1 тел. 8(85171)66-430
87	ТОСП в пос. Прикаспийский Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, пос. Прикаспийский, ул. Советская, д. 3 тел. 8(85171)64-089
88	ТОСП в с. Разночиновка Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Разночиновка, ул. Горького, д. 1, тел. 8(85171)65-148
89	ТОСП в с. Барановка Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Барановка, ул. Советская, д. 12, тел. 8(85171)65-904
90	ТОСП в с. Солянка Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Калинина, д. 5 тел. 8(8512)59-91-37
91	ТОСП в с. Рассвет Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Рассвет, ул. Советская, д. 36 тел. 8(85171)67-925
92	ТОСП в с. Волжское Наримановского района Астраханской области	Астраханская область, Наримановский район, с. Волжское, ул. Победы, д. 18 тел. 8(85171)67-534
Черноярский район Астраханской области
93	ТОСП в с. Ушаковка Черноярского района Астраханской области	Астраханская область, Черноярский район, с. Ушаковка, пл. Ленина, д. 2 тел. 8(85149)28-5-19

Приложение N 7
к административному регламенту

Блок-схема
административных процедур при исполнении государственной функции по организации и проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

Поступление в министерство информации о нарушении норм действующего законодательства в сфере недропользования и ее регистрация - в течение 1 рабочего дня

                                    |

Подготовка проекта задания, его согласование с начальником отдела, начальником отдела правового обеспечения министерства и подписание министром - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации

                                    |

Проведение мероприятия по контролю в форме наблюдения за соблюдением юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем обязательных требований посредством анализа информации в течение 45 дней со дня подписания задания министром

                                    |

Оформление результатов проведенного мероприятия по контролю - в течение 2 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю

Приложение N 8
к административному регламенту

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с юридическими

                 лицами и индивидуальными предпринимателями

      Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов

                          Астраханской области

        (наименование органа государственного контроля (надзора)

Наименование мероприятия по контролю ____________________________________

в отношении: ____________________________________________________________

                 (наименование юридического лица, индивидуального

                             предпринимателя, ИНН, ОГРН)

Должностные  лица  министерства  промышленности, транспорта  и  природных

ресурсов  Астраханской  области, уполномоченные на проведение мероприятия

по контролю:

1. ______________________________________________________________________

         (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

2. ______________________________________________________________________

        (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Цель проведения мероприятия _____________________________________________

Выводы  о  соблюдении  юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

обязательных требований: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предложения по итогам проведения мероприятия по контролю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________     ___________/ ____________________/

должность сотрудника, проводившего        подпись    фамилия и инициалы

контрольное мероприятие

"___" ____________ 20____ г.

Приложение N 9
к административному регламенту

                        МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

       о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с

         юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

        Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов

                           Астраханской области

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

Наименование мероприятия по контролю: ___________________________________

в отношении: ____________________________________________________________

                 (наименование юридического лица, индивидуального

                            предпринимателя, ИНН, ОГРН)

Должностные    лица  министерства промышленности, транспорта и  природных

ресурсов Астраханской области, уполномоченные на  проведение  мероприятия

по контролю

1. ______________________________________________________________________

      (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

2. ______________________________________________________________________

        (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Цель проведения мероприятия: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Информация о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения

о назначении внеплановой проверки: ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________   _______/  _________________________/

должность сотрудника, проводившего   подпись      фамилия и инициалы

     контрольное мероприятие

"___" ____________ 20____ г.

Приложение N 10
к административному регламенту

Блок-схема
административных процедур при исполнении государственной функции по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

Получение должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, сведений, указанных в пункте 3.10.1 подраздела 3.10 раздела 3 административного регламента

                                      |

Направление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - в течение 30 дней

                  |                                        |

/---------------------------------\      /--------------------------------\

|    При отсутствии возражений    |      |     При наличии возражений     |

|       юридического лица,        |      |       юридического лица,       |

| индивидуального предпринимателя |      |индивидуального предпринимателя |

\---------------------------------/      \--------------------------------/

                 |                                        |

/----------------------------------\     /--------------------------------\

| Рассмотрение должностным лицом   |     | Рассмотрение должностным лицом |

| министерства, ответственным за   |     | министерства, ответственным за |

|   исполнение государственной     |     |   исполнение государственной   |

|     функции, уведомления об      |     |функции, возражений юридического|

|   исполнении предостережения     |     |     лица, индивидуального      |

|юридическим лицом, индивидуальным |     | предпринимателя - в течение 20 |

| предпринимателем - в течение 10  |     | рабочих дней со дня получения  |

|дней со дня получения уведомления |     |           возражений           |

\----------------------------------/     \--------------------------------/

Приложение N 11
к административному регламенту

                                  АКТ

         о результатах систематического наблюдения за исполнением

 обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения

                       обязательных требований

Наименование  юридического лица, (фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии)  индивидуального   предпринимателя),   в     отношении  которого

проводились  систематическое   наблюдение   за  исполнением  обязательных

требований,  анализ  и прогнозирования состояния исполнения  обязательных

требований (далее - систематическое наблюдение):

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                                ИНН, ОГРН)

Должностное  лицо  министерства   промышленности, транспорта и  природных

ресурсов  Астраханской  области, уполномоченное на проведение мероприятия

по контролю

_________________________________________________________________________

      (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Информация о выявленных нарушениях исполнения обязательных требований:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________ ____________ /__________________________/

должность сотрудника, проводившего подпись фамилия и инициалы

контрольное мероприятие

"___" ____________ 20____ г.

Приложение N 12
к административному регламенту

                                               УТВЕРЖДЕНО

                                               приказом министерства

                                               промышленности, транспорта

                                               и природных ресурсов

                                               Астраханской области

                                               от                 N

                         Плановое (рейдовое) задание

         на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования

     На основании (в связи с) ___________________________________________

_________________________________________________________________________

(поступление  заявлений  и  обращений граждан, организаций, информации от

органов  государственной   власти,   органов  местного самоуправления, из

средств  массовой  информации   о нарушении требований законодательства в

области   недропользования;   поручения  Президента Российской Федерации,

Правительства  Российской   Федерации,  Губернатора Астраханской области,

                        требования прокурора и др.)

провести в период с ___.__20__ по ___.__.20__ плановый (рейдовый) осмотр,

обследование ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(место проведения или объект планового (рейдового) осмотра, обследования)

с целью _________________________________________________________________

         (цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

     В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования осуществить _____

_________________________________________________________________________

 (перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в ходе планового

                    (рейдового) осмотра, обследования)

     Назначить  ответственными   за   проведение   планового  (рейдового)

осмотра, обследования ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                            должностного лица)

Приложение N 13
к административному регламенту

                               Акт

             планового (рейдового) осмотра, обследования

___________________                            __________________________

(место составления)                            (дата и время составления)

     __.__.20__ с ___ час. по ___ час. на основании планового (рейдового)

задания,   утвержденного   приказом   министерства   от __.__.20__ N ___,

проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование _______________________

_________________________________________________________________________

(место проведения или объект планового (рейдового) осмотра, обследования)

     Лица, проводившие плановый (рейдовый) осмотр, обследование: ________

_________________________________________________________________________

       (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                            должностного лица)

     В   ходе  проведения  планового  (рейдового)  осмотра,  обследования

установлено: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(краткая характеристика осмотренных, обследованных территорий, объектов;

  информация о мероприятиях, проведенных в ходе осмотра, обследования;

  сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования;

сведения  о выявленных правонарушениях, о лицах, их допустивших, и мерах,

                принятых для пресечения правонарушений)

Прилагаемые документы: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи  должностных   лиц,   проводивших   плановый  (рейдовый)  осмотр,

обследование ____________________________________________________________

Приложение N 14
к административному регламенту

Приложение
к акту планового (рейдового)
осмотра, обследования
от __.__.20__

Фотография N

Краткая характеристика изображения, место и дата съемки

место для фотографии

(должность)		(подпись, Ф.И.О. (последнее - при наличии)