Приложение. Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 04.06.2018 N 212-П

Положение
о системе межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области

1. Настоящее Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области (далее - Положение) определяет назначение, правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области (далее - региональная система взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия, между информационными системами исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Астраханской области.

2. Региональная система взаимодействия представляет собой региональную информационную систему "Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области" (далее - ИС "ПМВ"), включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие.

3. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

- при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Астраханской области;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

- обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах;

- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы взаимодействия и региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:

- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области (далее - региональный портал), в подключенные к региональной системе взаимодействия информационные системы или подсистемы ИС "ПМВ" органов и организаций, обязанных предоставлять испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

- обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, подключенными к региональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций и системой взаимодействия;

- обеспечение передачи в систему взаимодействия, на единый портал и региональный портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах или подсистемах ИС "ПМВ" органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

- обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в региональной системе взаимодействия органами и организациями в рамках процесса предоставления государственной и муниципальной услуги или исполнения государственной и муниципальной функции;

- обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах.

7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:

- доступ к единому электронному сервису и электронным сервисам;

- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

- возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к региональной системе взаимодействия;

- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в региональную систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к региональной системе взаимодействия информационную систему.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.

9. Министерство экономического развития Астраханской области (далее - оператор региональной системы взаимодействия) осуществляет:

- обеспечение функционирования региональной системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области в области информации, информационных технологий и защиты информации;

- подключение региональной системы взаимодействия к системе взаимодействия;

- подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к региональной системе взаимодействия.

10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:

- региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций исполнительными органами государственной власти Астраханской области;

- муниципальные информационные системы, создаваемые в муниципальных образованиях Астраханской области в целях обеспечения предоставления в электронной форме муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;

- информационные системы органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений об информационном взаимодействии между указанными органами и организациями и оператором региональной системы взаимодействия.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации:

- разрабатывают электронные сервисы и поддерживают работоспособность этих сервисов;

- поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе взаимодействия;

- обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия в соответствии с техническими требованиями для подключения исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, к региональной системе взаимодействия, утверждаемыми оператором региональной системы взаимодействия (далее - технические требования);

- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;

- обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия;

- обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга системы взаимодействия и региональной системы взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

- разрабатывают форматы сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями.

12. Использование региональной системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к региональной системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы для реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

14. Особенности использования региональной системы взаимодействия, подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором региональной системы взаимодействия и этими органами и организациями.