Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 223-П "О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 223-П
"О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В соответствии с федеральными законами от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

Р.Д. Султанов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Астраханской области
от 08.06.2018 N 223-П

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и устанавливает процедуру осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Астраханской области (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)(далее - должностные лица), указан в приложении к настоящему Порядку.

3. Региональный государственный контроль (надзор) включает в себя:

- лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионный контроль);

- государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - контроль за соблюдением требований, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ);

- государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - контроль за представлением деклараций).

4. Региональный государственный контроль (надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области (далее - обязательные требования).

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

6. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) осуществляются с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ и Федерального закона N 171-ФЗ.

7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе с использованием федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Организация и проведение плановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется с соблюдением требований, установленных статьями 9 и 10 Федерального закона N 294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ.

9. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

10. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

11. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе с использованием федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, осуществляются в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

12. В целях пресечения и (или) устранения последствий выявленных нарушений должностными лицами принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ.

13. Сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяются административными регламентами исполнения государственной функции, разрабатываемыми и утверждаемыми нормативным правовым актом уполномоченного органа в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" по осуществлению:

- лицензионного контроля;

- контроля за соблюдением требований, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ;

- контроля за представлением деклараций.

14. Должностные лица пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 171-ФЗ и Федеральным законом N 294-ФЗ.

15. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

Перечень
должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

- заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области;

- первый заместитель министра экономического развития Астраханской области;

- начальник отдела контроля и административного производства;

- начальник отдела лицензирования;

- заместитель начальника отдела контроля и административного производства;

- заместитель начальника отдела лицензирования;

- заведующий сектором административного производства отдела контроля и административного производства;

- главный специалист отдела лицензирования;

- главный специалист сектора административного производства отдела контроля и административного производства.