Приложение N 1. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Черноярском районе

Приложение N 1
к Решению Совета
МО "Черноярский район"
от 23 апреля 2015 г. N 45

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Черноярском районе

1. Общие положения

1.1. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Черноярском районе (далее - Комиссия) является органом социального партнерства, основной целью которой является регулирование социально-трудовых отношений и состоит из представителей объединений профсоюзов, работодателей и администрации муниципального образования "Черноярский район", которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Устав МО "Черноярский район", Закон Астраханской области от 03.07.2009 N 51/2009-ОЗ "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области", Закон Астраханской области от 16.12.2014 N 83/2014-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области".

2. Принципы формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется на основе принципов:

1) добровольности участия сторон;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности и независимости каждой из сторон при определении персонального состава своих представителей.

3. Состав и порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия образуется на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и состоит из членов комиссии.

3.2. Количество членов комиссии устанавливается по соглашению сторон и должно быть равным от каждой из сторон. Образование комиссии инициируется любой из сторон и оформляется совместным решением.

3.3. Членами комиссии являются представители объединений организаций профессиональных союзов, действующих на территории Черноярского района, представители объединений работодателей и представители органов местного самоуправления.

4. Основные задачи Комиссии

4.1. Ведение коллективных переговоров, подготовка проектов территориальных соглашений, устанавливающих общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории Черноярского района (далее - территориальные соглашения), их заключение и организация контроля за их выполнением;

4.2. Согласование позиций сторон территориальной комиссии по основным направлениям социально-экономической политики на территории Черноярского района;

4.3. Устранение разногласий, возникающих в ходе выполнения территориальных соглашений, а также урегулирование вопросов по которым не достигнуто согласие;

4.4. Проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов муниципальных правовых актов в сфере труда (далее - проекты муниципальных актов);

4.5. Взаимодействие с областной трехсторонней комиссией;

4.6. Изучение и распространение опыта социального партнерства на уровне муниципального образования.

5. Основные права Комиссии

5.1. Осуществлять взаимодействие с иными территориальными комиссиями, областной и отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

5.2. Проводить с органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики на территории Черноярского района;

5.3. Запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-экономические отношения, и коллективных договорах в целях разработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также запрашивать информацию по вопросам исполнения территориальных соглашений;

5.4. Принимать по согласованию с профсоюзными организациями и их объединениями, работодателями и их объединениями и органами местного самоуправления участие в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

5.5. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию;

5.6. Вносить предложения об отмене или приостановлении действия решений сторон в случае нарушения ими трудовых прав работников, принципов согласованной социальной политики, территориальных соглашений;

5.7. Вносить в органы, уполномоченные осуществлять контроль в сфере социального партнерства, предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о социальном партнерстве, не обеспечивающих выполнение территориальных соглашений;

5.8. Направлять в организации, расположенные на территории Черноярского района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которые распространяется действие территориальных соглашений, по согласованию с данными организациями членов территориальных комиссий и привлекаемых территориальными комиссиями экспертов, специалистов для рассмотрения вопросов социально-трудового характера;

5.9. Создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

5.10. Принимать участие в проведении территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий;

5.11. Осуществлять контроль за выполнением своих решений;

5.12. Определять порядок, сроки разработки проектов территориальных соглашений и их заключения;

5.13. Информировать население муниципального образования о ходе подготовки, заключения и реализации территориальных соглашений, о мерах, принимаемых к должностным лицам, не обеспечивающим выполнение достигнутых соглашений и принятых решений;

5.14. Информировать органы местного самоуправления, заинтересованных лиц о решениях, принимаемых на заседаниях территориальных комиссий.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Порядок деятельности Комиссии определяется положением, регламентом и планом работы Комиссии.

6.2. Комиссия вправе сформировать в своем составе секретариат, рабочие группы, подкомиссии, совет координаторов, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.

6.3. Работа трехсторонней комиссии осуществляется:

- в форме заседаний;

- в форме совещаний членов Комиссии, образующей одну из сторон Комиссии;

- в форме заседаний рабочих групп Комиссии;

- в иных формах, предусмотренных регламентом Комиссии.

6.4. Комиссия не реже одного раза в год рассматривает на заседании отчет о выполнении Соглашения и мероприятия по его реализации.

6.5. На заседаниях Комиссии председательствующим является ее координатор.

6.6. Дата, место проведения, повестка дня заседания Комиссии определяются координатором Комиссии.

7. Порядок проведения заседаний и принятие решений Комиссии

7.1. Заседания трехсторонней комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца. Внеочередные заседания трехсторонней комиссии созываются в течение четырнадцати календарных дней в случае подачи письменного заявления одной из сторон соответствующей трехсторонней комиссии. Дата проведения внеочередного заседания трехсторонней комиссии определяется координатором соответствующей трехсторонней комиссии по согласованию с координаторами сторон такой комиссии.

7.2. Заседание трехсторонней комиссии считается правомочным, если на таком заседании присутствует более половины членов от каждой из сторон трехсторонней комиссии.

7.3. На заседаниях решения трехсторонней комиссии принимаются открытым голосованием. При этом решение трехсторонней комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны такой комиссии. Сторона трехсторонней комиссии считается проголосовавшей, если за принятие решения проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих на заседании членов данной стороны.

7.4. Члены трехсторонней комиссии, проголосовавшие против принятия решения, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания трехсторонней комиссии.

7.5. Решения трехсторонней комиссии, принятые на заседаниях (далее в настоящей статье - решения трехсторонних комиссий), оформляются протоколами, которые подписываются координатором комиссии и координаторами сторон комиссии.

7.6. Решения трехсторонней комиссии направляются конкретным исполнителям для рассмотрения и принятия мер. Исполнители по принятым мерам направляют письменную информацию в секретариат соответствующей трехсторонней комиссии для обобщения.

7.7. На заседаниях трехсторонней комиссии:

7.7.1. утверждается регламент трехсторонней комиссии;

7.7.2. рассматриваются вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности трехсторонней комиссии, в том числе утверждаются план работы и график ее заседаний;

7.7.3. определяются порядок и сроки разработки соответствующего трехстороннего соглашения, а также порядок и сроки его заключения;

7.7.4. обсуждаются проекты соответствующих трехсторонних соглашений;

7.7.5. обсуждаются предложения о внесении изменений в действующее трехстороннее соглашение в том числе изменений, связанных с продлением действия указанного соглашения;

7.7.6. заслушивается информация о выполнении соответствующего трехстороннего соглашения;

7.7.7. создаются постоянные и временные рабочие группы для подготовки к рассмотрению на заседаниях трехсторонней комиссии вопросов, связанных с решением ее задач, определяется состав рабочих групп, назначаются их руководители, а также заслушиваются отчеты о деятельности этих рабочих групп;

7.7.8. рассматриваются предложения о направлении членов трехсторонней комиссии для участия в общероссийских, межрегиональных, региональных совещаниях, конференциях, конгрессах, семинарах по вопросам социального партнерства;

7.7.9. формируется секретариат трехсторонней комиссии;

7.7.10. рассматриваются иные вопросы, связанные с решением задач трехсторонней комиссии.

7.8. Заседания трехсторонних комиссий, как правило, проводятся открыто, гласно, могут освещаться в средствах массовой информации.

Решение о проведении закрытого заседания трехсторонней комиссии принимается в порядке, определенном регламентом соответствующей комиссии.

7.9. Для участия в заседаниях трехсторонней комиссии могут приглашаться не являющиеся членами такой комиссии представители общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений профессиональных союзов, общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений работодателей, федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области и органов местного самоуправления, а также ученые и специалисты.

8. Координатор Комиссии

8.1. Координатор Комиссии назначается Главой администрации муниципального образования "Черноярский район".

Координатор Комиссии не является членом Комиссии, не вмешивается в деятельность ее сторон и не принимает участия в голосовании.

8.2. Координатор Комиссии:

- организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- обеспечивает взаимодействие сторон Комиссии и достижение согласия между ними при выработке решений;

- подписывает регламент, планы работы и решения Комиссии;

- доводит до сведения членов Комиссии время и место проведения заседаний Комиссии, а также проекты повесток дня заседаний Комиссии;

- утверждает состав рабочих групп Комиссии;

- запрашивает у органов местного самоуправления, работодателей и их объединения, профсоюзных организаций и их объединения информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-экономические отношения, и коллективных договорах в целях разработки Комиссией рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также запрашивает информацию по вопросам исполнения Соглашения;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- информирует органы местного самоуправления о деятельности Комиссии;

- направляет по согласованию с профсоюзными организациями и их объединением, работодателями и их объединением и органами местного самоуправления членов Комиссии для участия в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

- информируют Комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления в сфере социально-трудовых отношений;

- приглашает представителей заинтересованных организаций, ученых, специалистов для участия в заседаниях Комиссии;

- информирует координатора областной трехсторонней комиссии о деятельности Комиссии и организует взаимодействие Комиссии с областной трехсторонней комиссией;

- руководит секретариатом Комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о Комиссии.

9. Координаторы сторон трехсторонней Комиссии

9.1. Деятельность каждой из сторон Комиссии организует координатор стороны Комиссии, который является членом Комиссии и обладает соответствующими полномочиями.

9.2. Координатор каждой из сторон Комиссии избирается соответствующей стороной в порядке, установленном Положением о Комиссии.

9.3. Координатор стороны Комиссии:

1) организует деятельность членов Комиссии, образующих соответствующую сторону Комиссии;

2) выражает согласованную позицию членов Комиссии, образующих соответствующую сторону Комиссии;

3) участвует в согласовании позиций сторон Комиссии;

4) вносит координатору Комиссии предложения по проекту плана работы, повестки дня заседания, персональному составу представителей сторон Комиссии в составе рабочих групп;

5) организует совещания представителей сторон Комиссии в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

6) вносит по поручению соответствующей стороны Комиссии координатору Комиссии письменное заявление о проведении внеочередного заседания трехсторонней комиссии;

7) запрашивает информацию, необходимую для осуществления деятельности Комиссии, у объединения организаций профессиональных союзов, объединения работодателей, органов местного самоуправления, сформировавших Комиссию;

8) информирует население о деятельности Комиссии через районную газету и своих представителей (объединение организаций профессиональных союзов, объединение работодателей, органы местного самоуправления соответственно);

9) информирует членов Комиссии о мерах, принимаемых в сфере социального партнерства сформировавшими ее объединениями, органами местного самоуправления;

10) информирует Комиссию об изменении персонального состава соответствующей стороны Комиссии;

11) организует выполнение решений Комиссии;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом Комиссии.

10. Члены Комиссии

Члены Комиссии:

1) принимают участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

2) вырабатывают согласованную позицию соответствующей стороны Комиссии;

3) иным образом участвуют в деятельности Комиссии, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом Комиссии.

11. Совет координаторов Комиссии

11.1. Совет координаторов является совещательным органом Комиссии и собирается по мере необходимости.

11.2. В совет координаторов входят координаторы всех сторон Комиссии.

11.3. Основными задачами совета координаторов являются:

- согласование позиций сторон;

- согласование проектов планов работы и проектов решений Комиссии.

11.4. В соответствии с возложенными задачами совет координаторов в период между заседаниями Комиссии проводит консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

12. Секретариат Комиссии

12.1. Секретариат Комиссии утверждается на ее заседании соответствующим решением.

12.2. Секретариат Комиссии обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и ее рабочих групп, ведет делопроизводство и осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Комиссии.

13. Обеспечение деятельности Комиссии

13.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Черноярский район".