Приложение N 13

Приложение N 13
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 18.07.2018 N 290-П

Приложение N 9
к государственной программе

Паспорт
приоритетного проекта (программы)
"Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий"

1. Основные положения

Наименование приоритетного проекта (программы)	Здравоохранение
Краткое наименование проекта	"Электронное здравоохранение Астраханской области"	Срок начала и окончания проекта	2018-2025 годы
Куратор приоритетного проекта (программы)	Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области Султанов Расул Джанбекович
Функциональный заказчик приоритетного проекта (программы)	Министерство здравоохранения Астраханской области
Руководитель приоритетного проекта (программы)	Николаев А.А. - начальник управления лицензирования, ведомственного контроля качества и обращения граждан министерства здравоохранения Астраханской области
Исполнители и соисполнители мероприятий проекта	Министерство здравоохранения Астраханской области, подведомственные медицинские организации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, общественные и иные организации
Разработчик паспорта проекта	Министерство здравоохранения Астраханской области

2. Содержание приоритетного проекта

2.1. Цель приоритетного проекта (программы): повышение эффективности организации оказания медицинской помощи гражданам за счет внедрения информационных технологий, мониторинга возможности записи на прием к врачу, перехода к ведению медицинской документации в электронном виде не менее 50% медицинских организаций к 2018 году (80% к 2020 году), реализации не менее 5 электронных услуг (сервисов) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ), которыми в 2018 году воспользуются не менее 50 тыс. граждан (150 тыс. граждан в 2020 году)
2.2. Показатели проекта и их значения по годам	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение	Период, год
				2018	2019	2020	2025
	1. Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ в отчетном году, тыс. чел.	основной	-	50	100	150	300
	2. Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, %	основной	-	50	75	80	99
	3. Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, % нарастающим итогом	аналитический	-	10	15	20	25

3. Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование этапа/контрольной точки	Тип (завершение этапа/контрольная точка результата/контрольная точка показателя)	Срок
Общие организационные мероприятия по проекту
1.	Разработан проект паспорта приоритетного проекта (программы)	Контрольная точка	II квартал 2018 года
2.	Паспорт проекта утвержден	Контрольная точка результата	III квартал 2018 года
3.	Проект завершен. Итоговый отчет утвержден	Завершение этапа	Декабрь 2023 года
Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий
4.	Разработаны планы мероприятий по организации инфраструктурного и программного обеспечения системы здравоохранения Астраханской области до 2020 года	Контрольная точка	01.09.2018
5.	Не менее 60% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, дооснащены компьютерным оборудованием, автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам, и электронными подписями	Контрольная точка	31.03.2019
6.	Разработаны планы мероприятий по организации инфраструктурного и программного обеспечения системы здравоохранения Астраханской области до 2023 года	Контрольная точка	20.04.2019
7.	Не менее 70% медицинских организаций внедрили региональную информационную медицинскую систему, интегрированную с компонентами ЕГИСЗ	Контрольная точка	31.10.2020
8.	Не менее 80% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, дооснащены компьютерным оборудованием, автоматизированными рабочими местами, подключенными к региональной информационной медицинской системе, и электронными подписями	Контрольная точка	20.01.2021
9.	Не менее 99% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, дооснащены компьютерным оборудованием, автоматизированными рабочими местами, подключенными к региональной информационной медицинской системе, и электронными подписями	Контрольная точка	10.11.2025
10.	В Астраханской области организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Минздрава России	Контрольная точка	10.11.2025
11.	Не менее 99% медицинских организаций подключены к системе мониторинга возможности записи на прием к врачу	Контрольная точка	10.11.2025

Бюджет приоритетного проекта (млн рублей)

Источники финансирования		Год реализации				Всего
		2018 год	2019 год	2020 год	2025 год
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-
	Средства местных бюджетов	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	32,5	35,0	35,0	-	102,5
Итого:		32,5	35,0	35,0	-	102,5

4. Ключевые риски и возможности

N п/п	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации
1	Несвоевременное принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения" и соответствующих подзаконных нормативных правовых актов	Активное межведомственное взаимодействие. Корректировка плана-графика мероприятий проекта
2	Отсутствие, несвоевременная разработка единых требований к обеспечению электронного медицинского документооборота	Активное межведомственное взаимодействие. Корректировка плана-графика мероприятий проекта
3	Отсутствие и несвоевременное развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в населенных пунктах Астраханской области	Активное межведомственное взаимодействие с органами государственной власти в сфере развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в населенных пунктах Астраханской области
4	Финансовые ограничения медицинских организаций при реализации мероприятий по внедрению информационных технологий в здравоохранение могут оказать влияние на сроки проекта	Регулярный мониторинг финансирования мероприятий медицинскими организациями

5. Описание приоритетного проекта

Связь с государственной программой Российской Федерации, государственными программами Астраханской области	- государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640); - государственная программа "Развитие здравоохранения Астраханской области" (утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 371-П)
Взаимосвязь с другими проектами и программами Астраханской области	-
Формальные основания для инициирования	Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Дополнительная информация	-

6. Обоснование приоритетного проекта

Обоснование необходимости реализации приоритетного проекта

Решение заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 26.07.2017 об утверждении паспорта приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации"; - постановление Правительства Астраханской области от 17.10.2017 N 388-П "Об организации проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области"; - распоряжение министерства здравоохранения Астраханской области от 15.11.2017 N 1148р "О ведомственном проектном офисе министерства здравоохранения Астраханской области"

Методики расчета показателей приоритетного проекта

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами), доступными в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ в отчетном году, тыс. чел. - учитывается на основании данных о количестве граждан, воспользовавшихся хотя бы одной услугой из раздела "Мое здоровье" ЕПГУ хотя бы один раз за отчетный период. Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, - рассчитывается как отношение количества медицинских организаций государственной формы собственности, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, к общему числу медицинских организаций государственной формы собственности, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, % нарастающим итогом - рассчитывается как отношение разницы между сроком ожидания записи на прием к врачу в начале отчетного периода и конце отчетного периода к сроку ожидания записи на прием к врачу в начале отчетного периода