Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 18.07.2018 N 290-П

Приложение N 5
к государственной программе

Проект паспорта
приоритетного проекта (программы)
"Формирование здорового образа жизни"

1. Основные положения

Наименование направления	Здравоохранение
Краткое наименование проекта	Укрепление общественного здоровья	Срок начала и окончания проекта	2018-2025 годы
Куратор приоритетного проекта (программы)	Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области Султанов Расул Джанбекович
Функциональный заказчик приоритетного проекта (программы)	Министерство здравоохранения Астраханской области
Руководитель приоритетного проекта (программы)	Начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям министерства здравоохранения Астраханской области Чабак Елена Александровна
Исполнители и соисполнители мероприятий проекта	Министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования г. Астрахани и Астраханской области, агентство по делам молодёжи Астраханской области, подведомственные медицинские организации, общественные и иные организации
Разработчик паспорта проекта	Министерство здравоохранения Астраханской области

2. Содержание приоритетного проекта

2.1. Цель приоритетного проекта (программы): увеличение доли граждан, приверженных здоровому образу жизни, до 50% к 2020 году и до 60% к 2025 году путем формирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью
2.2. Показатели проекта и их значение по годам	Наименование показателя	Тип показателя (основной, аналитический показатель, показатель второго уровня)	Базовое значение	Период, год
				2018 год	2019 год	2020 год	2025 год
	Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни (%)	основной	26,7	35,0	42,0	50,0	60,0
	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)	основной	39,0	41,0	42,5	43,0	45,0
	Доля населения, принимающего участие в массовых акциях профилактической направленности (%)	основной	38,1	38,6	39,1	39,6	40,1
	Распространенность потребления табака среди взрослого населения (%)	основной	22,0	22,0	21,0	20,5	20,0
	Потребление алкогольной продукции на душу населения (л)	основной	6,9	6,8	6,7	6,6	6,5
	Доля граждан с артериальной гипертензией, контролирующих свое артериальное давление (%)	второго уровня	40,0	40,0	45,0	50,0	55,0
2.3. Результаты проекта: - разработана нормативно-правовая документация, предусматривающая создание системы формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья среди различных групп населения на региональном уровне. Подготовлены распорядительные документы по организации и проведению мероприятий по гигиеническому обучению и воспитанию населения с целью формирования здорового образа жизни и определена роль и участие учреждений здравоохранения в реализации профилактических мероприятий; - формирование у жителей Астраханской области системы жизненных ценностей, установок и моделей повседневного поведения, способствующих здоровому образу жизни, в том числе стимулирование безопасного питания, отказ от вредных привычек; - реализация информационно-коммуникационной кампании (СМИ, социальные сети) по пропаганде здорового образа жизни, включая вопросы профилактики табакокурения и злоупотребления алкоголем, правильного питания и укрепления здоровья. Расширение объема и качества социальной рекламы; - разработаны и изданы современные методические материалы (пособия) по организации профилактической работы для специалистов, участвующих в гигиеническом образовании населения, и для дифференцированных групп населения; - определены и внедрены механизмы, направленные на повышение ответственности работодателей за здоровье работников организаций, а также ответственности граждан за свое здоровье; - учреждение премии в номинации "Лучший социальный проект в сфере пропаганды здорового образа жизни, правильного питания и сбережения здоровья"
2.4. Описание модели функционирования результатов проекта: - реализованы дополнительные меры, направленные на снижение потребления алкоголя и табачных изделий; - в рамках информационно-коммуникационной кампании создана система пропаганды, основанная на продвижении принципов здорового образа жизни, снижении потребления алкоголя, пропаганде отказа от курения, пропаганде отказа от аборта, пропаганде здорового питания; - внедрение информационных технологий и создание информационно-методической базы учреждений здравоохранения в сфере охраны и укрепления здоровья, информационного обеспечения населения; - внедрение компьютерных программ по совершенствованию новых профилактических технологий в сфере охраны и укрепления здоровья подрастающего поколения в образовательных учреждениях Астраханской области совместно с министерством образования и науки Астраханской области; - содействие развитию, подготовке профессиональных и общественных ассоциаций и привлечение их к профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья населения; - организация награждений медицинских организаций премиями по вопросам пропаганды здорового образа жизни среди населения области в рамках конкурсов социально значимых проектов в системе учреждений здравоохранения Астраханской области с привлечением региональных общественных и молодежных организаций; - содействие развитию, подготовке профессиональных и общественных ассоциаций и привлечение их к профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья населения

3. Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование этапа/контрольной точки	Тип (завершение этапа/контрольная точка результата/контрольная точка показателя)	Срок
Общие организационные мероприятия по проекту
1.	Разработан проект паспорта приоритетного проекта (программы)	Завершение этапа	II квартал 2018 года
2.	Паспорт проекта утвержден	Контрольная точка результата	III квартал 2018 года
3.	Проект завершен. Итоговый отчет утвержден	Завершение этапа	31 декабря 2025 года
Формирование здорового образа жизни
4.	Разработана и утверждена нормативная документация, регламентирующая предоставление премий некоммерческим и другим общественным организациям, реализующим проекты в сфере пропаганды здорового образа жизни	Контрольная точка	II квартал 2018 года июнь
5.	Разработаны методы оценки формирования культуры здорового образа жизни у населения Астраханской области с учетом особенностей целевых групп граждан. Организован регулярный мониторинг ситуации	Контрольная точка	II квартал 2018 года июнь
6.	Разработана система взглядов информационно-коммуникационной кампании по формированию здоровьесберегающего поведения, включая сохранение репродуктивного здоровья. Системой предусмотрено проведение кампании в региональных СМИ и социальных сетях	Контрольная точка	II квартал 2018 года июнь
7.	Инициировано проведение конкурса по программе выделения премии некоммерческим и другим общественным организациям, реализующим проекты в сфере пропаганды здорового образа жизни, правильного питания и сбережения здоровья	Контрольная точка	III квартал 2018 года сентябрь
8.	Инициирована разработка нормативно-правовой документации, направленной на введение дополнительных мер по снижению потребления табачной и алкогольной продукции	Контрольная точка	III квартал 2018 года сентябрь
9.	Запущена информационно-коммуникационная кампания в региональных СМИ и в социальных сетях	Контрольная точка	III квартал 2018 года сентябрь
10.	На основе разработанных методов проведено социологическое обследование и актуализирован показатель "Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни"	Контрольная точка	IV квартал 2018 года декабрь
11.	Подготовлены и размещены на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства здравоохранения Астраханской области) лучшие проекты в сфере пропаганды здорового образа жизни, определенные по итогам конкурса	Контрольная точка	IV квартал 2018 года декабрь
12.	Организована совместная с министерством образования и науки Астраханской области работа по активному мотивированию школьников, родителей и учителей к ведению здорового образа жизни	Контрольная точка	III квартал 2020 года сентябрь

4. Бюджет приоритетного проекта (млн рублей)

Источники финансирования (млн рублей)		Год реализации				Всего
Бюджетные источники, млн руб		2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	-
	федеральные	-	-	-		-
	средства бюджета Астраханской области	-	-	-	-	-
	средства местных бюджетов	-	-	-	-	-
	внебюджетные средства	0,05	0,05	0,05	-	0,15
Итого по приоритетному проекту:		0,05	0,05	0,05	-	0,15

5. Ключевые риски и возможности

N п/п	Наименование риска\возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
Риски
1	Недостаточное бюджетное финансирование	Повышение финансирования программ профилактики
2	Отсутствие заинтересованности работодателей	Работа с работодателями и профсоюзами
Возможности
3	Заинтересованность исполнительных органов государственной власти Астраханской области в создании необходимой нормативной базы	Работа с исполнительными органами государственной власти Астраханской области

6. Описание приоритетного проекта

Связь с государственной программой Российской Федерации, государственными программами Астраханской области	- государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640); - государственная программа "Развитие здравоохранения Астраханской области" (утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 371-П)
Взаимосвязь с другими проектами и программами Астраханской области	Достижение целей проекта обусловлено достижением показателей других государственных программ (в частности, охват физической культурой, спортом, развитие сельскохозяйственного производства)
Формальные основания для инициирования	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
Дополнительна информация	-

7. Обоснование приоритетного проекта

Обоснование необходимости реализации приоритетного проекта

Решением заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 26.07.2017 утверждён паспорт приоритетного проекта "Формирование здорового образа жизни"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 N 210 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации"; постановление Правительства Астраханской области от 17.10.2017 N 388-П "Об организации проектной деятельности исполнительный органов государственной власти Астраханской области"; распоряжение министерства здравоохранения Астраханской области от 15.11.2017 N 1148р "О ведомственном проектном офисе министерства здравоохранения Астраханской области" Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"

Методики расчета показателей приоритетного проекта

Расчет показателей приоритетного проекта произведен в соответствии с методическими рекомендациями от 24.05.2005 по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения, утвержденными заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовым