Постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16 июля 2018 г. N 39 "О внесении изменений в постановления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" (документ утратил силу)

Постановление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16 июля 2018 г. N 39
"О внесении изменений в постановления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области"

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 25.08.2017 N 31 "Об административном регламенте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" следующие изменения:

1.1. По всему тексту административного регламента министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)", утвержденного постановлением (далее - административный регламент):

- слова "отчество", "отчество (при наличии)" заменить словами "отчество (последнее - при наличии)";

- слова "сотрудник МФЦ" заменить словами "работник МФЦ" в соответствующем падеже, числе;

- слова "у начальника управления архитектуры" заменить словами "у начальника управления архитектуры, при его отсутствии у заместителя начальника управления архитектуры";

- слова "начальником управления" заменить словами "начальником управления, при его отсутствии заместителем начальника управления";

- слова "с визой начальника управления архитектуры" заменить словами "с визой начальника управления архитектуры, при его отсутствии с визой заместителя начальника управления архитектуры".

1.2. В разделе 2 административного регламента:

- подраздел 2.6 изложить в новой редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

- неправильное или неполное заполнение заявлений (уведомления), указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.3, 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением услуги в электронной форме);

- заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1-2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представлены с нарушением требований, предусмотренных абзацем седьмым подпункта 2.5.7 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- разрешение на строительство выдается иным уполномоченным органом по выдаче разрешения на строительство.

После устранения оснований для отказа в приеме документов заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.";

- дополнить подразделом 2.7 следующего содержания:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, отсутствуют.

2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги (выдача разрешения на строительство):

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.7.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги (продление срока действия разрешения на строительство):

- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).

2.7.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги (внесение изменений в разрешение на строительство):

- отсутствие в уведомлении реквизитов документов, предусмотренных пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- отсутствие копии правоустанавливающего документа на земельный участок, предусмотренного пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 ГрК РФ;

- недостоверность сведений, указанных в уведомлении;

- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ.

После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.";

- подразделы 2.7-2.11 считать соответственно подразделами 2.8-2.12;

- абзац девятый подраздела 2.9 изложить в новой редакции:

"- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);".

1.3. В подразделе 3.3 раздела 3 административного регламента:

- в пункте 3.3.1:

в абзацах десятом, тринадцатом слова "пунктом 2.6.1 подраздела" заменить словом "подразделом";

в абзацах тридцать первом, тридцать втором слова "2.6.2 подраздела 2.6" заменить словами "2.7.2 подраздела 2.7";

- в пункте 3.3.2:

в абзаце девятом слова "пунктом 2.6.1 подраздела" заменить словом "подразделом";

абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

"В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку, в том числе с выездом на строящийся объект, на наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.4 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента.";

в абзацах тринадцатом, четырнадцатом слова "2.6.3 подраздела 2.6" заменить словами " 2.7.3. подраздела 2.7";

- в пункте 3.3.3:

в абзацах девятом, двенадцатом слова "пунктом 2.6.1 подраздела" заменить словом "подразделом";

в абзацах восемнадцатом, девятнадцатом слова "2.6.4 подраздела 2.6" заменить словами "2.7.4 подраздела 2.7".

1.4. В разделе 5 административного регламента:

- в наименовании слова "а также должностных лиц министерства" заменить словами "МФЦ, должностных лиц министерства, работников МФЦ";

- в подразделе 5.1 слова "и (или) его должностных лиц" заменить словами ", МФЦ, должностных лиц министерства, работников МФЦ";

- в подразделе 5.2 слова "сотрудниками министерства" заменить словами "сотрудниками министерства, работниками МФЦ" в соответствующем падеже;

- в подразделе 5.3:

абзац шестой дополнить словами ", законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области";

в абзаце восьмом после слова "допущенных" дополнить словом "ими";

дополнить абзацами следующего содержания:

"- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области";

- пункт 5.4.3 подраздела 5.4 изложить в новой редакции:

"5.4.3. Жалоба на решения, действия (бездействие) МФЦ, его работников подается и рассматривается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

- в подразделе 5.5:

в пункте 5.5.1 после слова "министерство" дополнить словом ", МФЦ";

в пункте 5.5.3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"(8512) 51-28-29 - заместитель начальника управления архитектуры;";

в абзаце одиннадцатом пункта 5.5.4 слово "филиалов" заменить словами "структурных подразделений";

- в подразделе 5.7:

абзац первый изложить в новой редакции:

"По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает одно из следующих решений:";

дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"- жалоба удовлетворяется;

- в удовлетворении жалобы отказывается.";

- в подразделе 5.8:

пункт 5.8.1 изложить в новой редакции:

"5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, за исключением случая, когда фамилия заявителя и адрес (адрес электронной почты) не поддаются прочтению.

В случае если в жалобе фамилия заявителя и адрес (адрес электронной почты) не поддаются прочтению, заявитель в течение 7 дней со дня регистрации жалобы уведомляется об этом.

В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.8 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования (при использовании министерством системы досудебного обжалования).";

пункт 5.8.4 признать утратившим силу;

- дополнить подразделом 5.9 следующего содержания:

"5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

- подразделы 5.9-5.11 считать соответственно подразделами 5.10-5.12;

- подраздел 5.11 признать утратившим силу;

- подраздел 5.12 дополнить абзацем следующего содержания:

"- текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель уведомляется в течение 7 дней со дня регистрации жалобы".

1.5. Пункт 5 приложения N 4 к административному регламенту дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"(8512) 51-28-29 - заместитель начальника управления архитектуры;".

1.6. Приложение N 8 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к данному постановлению.

2. Внести в постановление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 25.09.2017 N 35 "Об административном регламенте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" следующие изменения:

2.1. По всему тексту административного регламента министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", утвержденного постановлением (далее - административный регламент выдачи разрешения):

- слова "отчество", "отчество (при наличии)" заменить словами "отчество (последнее - при наличии)";

- слова "сотрудник МФЦ" заменить словами "работник МФЦ" в соответствующем падеже, числе;

- слова "у начальника управления архитектуры" заменить словами "у начальника управления архитектуры, при его отсутствии у заместителя начальника управления архитектуры";

- слова "начальником управления" заменить словами "начальником управления, при его отсутствии заместителем начальника управления";

- слова "с визой начальника управления архитектуры" заменить словами "с визой начальника управления архитектуры, при его отсутствии с визой заместителя начальника управления архитектуры".

2.2. В разделе 2 административного регламента выдачи разрешения:

- подраздел 2.6 изложить в новой редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1-2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представлены с нарушением требований, предусмотренных абзацем седьмым подпункта 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением услуги в электронной форме);

- несоблюдение требований к заявителю, указанных в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента.

После устранения оснований для отказа в приеме документов заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.";

- дополнить подразделом 2.7 следующего содержания:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуга, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, отсутствуют.

2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

- несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом;

- непредставление застройщиком в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство:

сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;

сведений о сетях инженерно-технического обеспечения;

одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;

по одному экземпляру копий разделов проектной документации, содержащей схему планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации), а также за исключением случая утверждения застройщиком (заказчиком) проектной документации объектов капитального строительства или направления им данной проектной документации на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и отношений, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией, - перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.";

- подразделы 2.7-2.11 считать соответственно подразделами 2.8-2.12;

- абзац девятый подраздела 2.9 изложить в новой редакции:

"- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);".

2.3. В подразделе 3.3 раздела 3 административного регламента выдачи разрешения:

- в абзацах девятом, двенадцатом слова "пунктом 2.6.1 подраздела" заменить словом "подразделом";

- в абзацах двадцатом-двадцать втором слова "2.6.2 подраздела 2.6" заменить словами "2.7.2 подраздела 2.7".

2.4. В разделе 5 административного регламента выдачи разрешения:

- в наименовании слова "а также должностных лиц министерства" заменить словами "МФЦ, должностных лиц министерства, работников МФЦ";

- в подразделе 5.1 слова "и (или) его должностных лиц" заменить словами ", МФЦ, должностных лиц министерства, работников МФЦ";

- в подразделе 5.2 слова "сотрудниками министерства" заменить словами "сотрудниками министерства, работниками МФЦ" в соответствующем падеже;

- в подразделе 5.3:

абзац шестой дополнить словами ", законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области";

в абзаце восьмом после слова "допущенных" дополнить словом "ими";

дополнить абзацами следующего содержания:

"- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области";

- пункт 5.4.3 подраздела 5.4 изложить в новой редакции:

"5.4.3. Жалоба на решения, действия (бездействие) МФЦ, его работников подается и рассматривается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

- в подразделе 5.5:

в пункте 5.5.1 после слова "министерство" дополнить словом ", МФЦ";

в пункте 5.5.3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"(8512) 51-28-29 - заместитель начальника управления архитектуры;";

в абзаце десятом пункта 5.5.4 слово "филиалов" заменить словами "структурных подразделений";

- в подразделе 5.7:

абзац первый изложить в новой редакции:

"По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает одно из следующих решений:";

дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"- жалоба удовлетворяется;

- в удовлетворении жалобы отказывается.";

- в подразделе 5.8:

пункт 5.8.1 изложить в новой редакции:

"5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, за исключением случая, когда фамилия заявителя и адрес (адрес электронной почты) не поддаются прочтению.

В случае если в жалобе фамилия заявителя и адрес (адрес электронной почты) не поддаются прочтению, заявитель в течение 7 дней со дня регистрации жалобы уведомляется об этом.

В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.8 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования (при использовании министерством системы досудебного обжалования).";

пункт 5.8.4 признать утратившим силу;

- дополнить подразделом 5.9 следующего содержания:

"5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

- подразделы 5.9-5.11 считать соответственно подразделами 5.10-5.12;

- подраздел 5.11 признать утратившим силу;

- подраздел 5.12 дополнить абзацем следующего содержания:

"- текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель уведомляется в течение 7 дней со дня регистрации жалобы".

2.5. Пункт 5 приложения N 2 к административному регламенту выдачи разрешения дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"(8512) 51-28-29 - заместитель начальника управления архитектуры;".

2.6. Приложение N 4 к административному регламенту выдачи разрешения изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к данному постановлению.

3. Организационно-контрольному отделу управления правового, кадрового и организационно-контрольного обеспечения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю.Р.):

в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об" источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;

не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;

в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minstroy.astrobl.ru.

4. Отделу подготовки исходно-разрешительной документации управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Макаева А.Р) актуализировать сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И. о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

А.С. Иванников