Приложение. Типовое положение о подразделении исполнительного органа государственной власти Астраханской области по вопросам государственной службы и кадров

Приложение
к распоряжению Губернатора
Астраханской области
от 23.07.2018 N 479-р

Типовое положение
о подразделении исполнительного органа государственной власти Астраханской области по вопросам государственной службы и кадров

1. Общие положения

1.1. Настоящим Типовым положением о подразделении исполнительного органа государственной власти Астраханской области по вопросам государственной службы и кадров (далее - Типовое положение) определяются основные задачи, функции и организация деятельности подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровое подразделение).

1.2. Кадровое подразделение является структурным подразделением исполнительного органа государственной власти Астраханской области (далее - исполнительный орган).

1.3. Кадровое подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, Положением об исполнительном органе, правовыми актами исполнительного органа, а также положением о кадровом подразделении.

1.4. Положение о кадровом подразделении утверждается руководителем исполнительного органа (далее - представитель нанимателя).

2. Задачи кадрового подразделения

Задачами кадрового подразделения являются:

2.1. Обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в структурных подразделениях исполнительного органа.

2.2. Обеспечение прохождения государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба) государственными гражданскими служащими Астраханской области, замещающими должности гражданской службы в исполнительном органе (далее - гражданские служащие).

2.3. Содействие представителю нанимателя в реализации мероприятий по совершенствованию гражданской службы и кадровой работы в исполнительном органе.

2.4. Участие в обеспечении реализации представителем нанимателя полномочий по вопросам гражданской службы и кадровой работы.

2.5. Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам гражданской службы и кадровой работы исполнительным органом.

2.6. Обеспечение профессионального развития гражданских служащих.

2.7. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности исполнительного органа.

2.8. Участие в обеспечении реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительном органе.

3. Функции кадрового подразделения

3.1. Для решения задач, указанных в разделе 2 настоящего Типового положения, кадровое подразделение осуществляет следующие функции:

- представление представителю нанимателя предложений по формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами;

- анализ потребности и организация привлечения кадров для замещения должностей гражданской службы в исполнительном органе, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей гражданской службы в исполнительном органе, организации заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;

- подготовка предложений по формированию и совершенствованию структуры исполнительного органа и проведению организационно-штатных мероприятий;

- подготовка предложений по реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханской области о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

- организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы) и включение гражданских служащих в кадровый резерв исполнительного органа (далее - кадровый резерв) на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397;

- обеспечение формирования кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

- обеспечение должностного роста гражданских служащих исполнительного органа;

- организация мероприятий по повышению мотивации гражданских служащих исполнительного органа к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;

- осуществление мер, направленных на содействие соблюдению гражданскими служащими этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности;

- организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих (в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы);

- организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию;

- подготовка необходимых документов и материалов представителю нанимателя, а также для направления в Правительство Астраханской области и Губернатору Астраханской области для присвоения классных чинов гражданским служащим;

- организация работы по поощрению и награждению гражданских служащих;

- анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по ее совершенствованию представителю нанимателя;

- подготовка проектов правовых актов исполнительного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию, а также оформление соответствующих решений исполнительного органа (представителя нанимателя);

- подготовка проектов правовых актов исполнительного органа, связанных с приемом на работу, увольнением, выходом на пенсию работников исполнительного органа, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работники), а также оформление соответствующих решений исполнительного органа;

- организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в исполнительный орган, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

- организация по поручению представителя нанимателя проведения служебных проверок в исполнительном органе;

- обеспечение реализации процедур привлечения к дисциплинарной ответственности гражданских служащих и работников, применения к гражданским служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечение деятельности комиссии исполнительного органа по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- организация проверки сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;

- ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек гражданских служащих и работников, а также ведение личных дел гражданских служащих;

- организация оформления и выдача служебных удостоверений гражданским служащим и работникам;

- подготовка проектов служебного распорядка исполнительного органа, графиков отпусков гражданских служащих и работников, проектов иных правовых актов представителя нанимателя (исполнительного органа) по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха, а также по вопросам командирования гражданских служащих и работников;

- ведение реестра гражданских служащих;

- применение в кадровой работе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, государственной информационной системы в области государственной службы;

- оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Астраханской области, трудового законодательства, гражданским служащим и работникам;

- подготовка отчетов и справок по кадровой работе в исполнительном органе;

- подготовка предложений по материальному стимулированию и нематериальной мотивации гражданских служащих, а также оказание методологической помощи структурным подразделениям исполнительного органа по указанным вопросам;

- исчисление стажа (общей продолжительности) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданским служащим и работникам;

- рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции кадрового подразделения, подготовка проектов ответов на указанные обращения;

- выдача в пределах своей компетенции необходимых документов гражданским служащим и работникам по их заявлениям;

- обеспечение конфиденциальности персональных данных гражданских служащих и работников в пределах компетенции кадрового подразделения;

- проведение иных мероприятий по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава исполнительного органа;

- осуществление иных функций, необходимых для решения задач, указанных в разделе 2 настоящего Типового положения.

3.2. В случае если на кадровое подразделение возложены функции по противодействию коррупции, в его составе создается обособленное структурное подразделение или определяется должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Положение об обособленном структурном подразделении должно соответствовать Типовому положению о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции".

4. Организация деятельности кадрового подразделения

4.1. Деятельность кадрового подразделения контролируется и координируется непосредственно представителем нанимателя либо уполномоченным им заместителем руководителя исполнительного органа.

4.2. Представителем нанимателя создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для обеспечения эффективной реализации функций кадрового подразделения.

4.3. При реализации своих функций кадровое подразделение:

- осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, их кадровыми подразделениями;

- запрашивает и получает в установленном порядке от подведомственных государственных организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на кадровое подразделение задач.

4.4. Руководство кадровым подразделением осуществляет руководитель кадрового подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности представителем нанимателя.

4.5. Руководитель кадрового подразделения:

- представляет представителю нанимателя проект положения о кадровом подразделении, предложения по структуре кадрового подразделения и численности гражданских служащих и работников кадрового подразделения;

- согласовывает положения об иных структурных подразделениях исполнительного органа в пределах своей компетенции;

- представляет планы работы кадрового подразделения и отчеты о выполнении планов работы кадрового подразделения на утверждение представителю нанимателя;

- представляет должностные регламенты гражданских служащих кадрового подразделения на утверждение представителю нанимателя;

- несет персональную ответственность за решение возложенных на кадровое подразделение задач и осуществление его функций;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

- представляет представителю нанимателя проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию кадрового подразделения;

- распределяет функциональные обязанности между гражданскими служащими кадрового подразделения.

4.6. Гражданские служащие и работники кадрового подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности представителем нанимателя по представлению руководителя кадрового подразделения.