Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области от 26 июля 2018 г. N 957 "О порядке выжигания сухой травянистой растительности на территории муниципального образования "Красноярский район" (документ утратил силу)

Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 26 июля 2018 г. N 957
"О порядке выжигания сухой травянистой растительности на территории муниципального образования "Красноярский район"

В целях предотвращения пожаров, связанных с неконтролируемыми выжиганиями сухой травянистой растительности на территории муниципального образования "Красноярский район", руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях предупреждения пожаров на территории МО "Красноярский район", уменьшения их последствий и своевременной организации тушения пожаров, администрация муниципального образования "Красноярский район" постановляет:

1. Запретить на территории муниципального образования "Красноярский район", за исключением случаев, установленных действующим законодательством:

а) несанкционированное выжигание сухой травянистой растительности;

б) выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, разведение костров на полях;

в) выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста, порубочных остатков и горючих материалов, а также оставление сухостойных деревьев и кустарников в полосах отвода автомобильных дорог;

г) выжигание сухой растительности, в том числе при проведении профилактических отжигов:

в период установления особого противопожарного режима;

при наличии на земельном участке лесных насаждений.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения выжиганий сухой травянистой растительности на территории муниципального образования "Красноярский район".

3. Ежедневный мониторинг пожарной обстановки, связанной с несанкционированными палами сухой травянистой растительности, организовать на базе единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "Красноярский район" (далее - ЕДДС).

4. Основными информационными источниками о пожарах, связанными с палами сухой растительности считать:

а) оперативные данные космического мониторинга МЧС России, как оперативные данные о местонахождении термических точек и их местоположение относительно населенных пунктов и объектов инфраструктуры;

б) информацию, полученную по каналам связи от ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Астраханской области" (далее - ЦУКС), Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;

в) данные наземного патрулирования силами межведомственных оперативных групп муниципальных образований Красноярского района;

г) данные наблюдений и наземного патрулирования силами собственников и арендаторов земельных участков;

д) информацию, полученную от граждан.

5. Информация об обнаружении очагов пожаров, связанных с палами сухой травянистой растительности, доводится оперативным дежурным ЕДДС:

а) незамедлительно - до заместителя начальника ФГКУ "3 отряд ФПС по АО" и до начальника отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе администрации МО "Красноярский район";

б) в дальнейшем - до главы района, начальника ОНД и ПР по Красноярскому району и собственника (арендатора) земельных участков, на которых обнаружены очаги возгорания;

в) при необходимости - иным ведомствам, органам исполнительной власти и организациям - в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии и иными нормативными документами, в том числе в ЦУКС.

6. Состав межведомственных оперативных групп утверждается решением КЧС и ПБ МО "Красноярский район", исходя из складывающейся обстановки.

В состав межведомственных оперативных групп включаются представители администрации района, главы муниципальных образований района и, по согласованию, сотрудники территориальных подразделений ОНД и МВД России, а также представители собственников, и арендаторов земель, осуществляющих свою деятельность на территории МО "Красноярский район".

7. Основными задачами межведомственных оперативных групп являются:

- обнаружение пожаров, связанных с палами травы, по ходу маршрута патрулирования и сообщение о них в ЕДДС;

- тушение мелких очагов пожаров, обнаруженных в ходе патрулирования;

- выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности;

- анализ причин ухудшения пожарной обстановки, связанной с несанкционированными палами сухой травянистой растительности, а также подготовка предложений для принятия решений КЧС и ПБ МО "Красноярский район" по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности.

8. В случае ухудшения пожарной обстановки, связанной с несанкционированными палами сухой травы:

1) глава района - председатель КЧС и ПБ МО "Красноярский район":

- устанавливает дополнительные требования пожарной безопасности на территории МО "Красноярский район";

- для ежедневного мониторинга пожарной обстановки формирует межведомственные оперативные группы МО "Красноярский район";

организовывает информирование населения через СМИ, а также посредством собраний, сходов граждан, совещаний с собственниками земельных участков и руководителями организаций о порядке выжигания сухой травянистой растительности, а также о запрете несанкционированного выжигания сухой травянистой растительности;

- инициирует введение особого противопожарного режима в связи с повышением пожарной опасности на территории МО "Красноярский район";

2) главам муниципальных образований Красноярского района, руководителям организаций (предприятий, учреждений) рекомендовать организацию круглосуточного дежурства добровольных пожарных, а также работников организаций для выявления случаев и ликвидации горения сухой травянистой растительности с применением пожарной и иной техники, приспособленной для тушения пожаров.

9. Рекомендовать жителям МО "Красноярский район" уделять особое внимание выявлению фактов сжигания сухой травянистой растительности и лиц, совершивших поджоги, о чем информировать дежурного ЕДДС по телефону 112 или 90-0-00, диспетчера ФГКУ "3 отряд ФПС по Астраханской области" по телефонам 01, а также дежурную часть ОМВД России по Красноярскому району по телефонам 02 или 91-3-02.

10. Организационно-контрольному, аналитическому отделу (Расмамбетова):

- обеспечить направление настоящего постановления в информационное агентство "Консультант Плюс" для включения в электронную базу данных и в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов;

- обнародовать настоящее постановление путем его размещения на информационных стендах, расположенных в администрации МО "Красноярский район", Красноярской межпоселенческой центральной библиотеке МБУ "МКДЦ "Мир", и на официальном сайте администрации МО "Красноярский район" http://www.krasniyar.ru.

11. Настоящее постановление вступает в силу с дня его обнародования.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Красноярский район" по функционированию систем жизнеобеспечения А.Н. Кириллова.

Глава района

Н.И. Байтемиров

Утвержден
постановлением администрации района
от 26.07.2018 N 957

Порядок
проведения выжиганий сухой травянистой растительности на территории муниципального образования "Красноярский район"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения выжиганий сухой травянистой растительности на территории муниципального образования "Красноярский район" (далее - Порядок) устанавливает правила проведения выжиганий сухой травянистой растительности на территории муниципального образования "Красноярский район" (далее - профилактические отжиги), за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и направлен на создание условий обеспечения пожарной безопасности при проведении данного вида пожароопасных работ на земельных участках населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, не отнесённых в установленном порядке к землям лесного фонда.

2. Целью проведения профилактических отжигов является создание защитных полос, которые оказывают сдерживающее влияние на возникновение и распространение пожаров, предотвращение возникновения пожаров от палов сухой травянистой растительности.

II. Порядок организации проведения профилактических отжигов

1. Профилактические отжиги сухой травянистой растительности, а также растительных остатков на земельных участках допускаются в исключительных случаях, когда для обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а также иных объектов инфраструктуры требуется очистка земельного участка от сухой травянистой растительности или её остатков, при отсутствии других доступных способов очистки земель.

2. Принятие решения о проведении профилактических отжигов и определение лиц, ответственных за их проведение, осуществляется главами муниципальных образований района, руководителями организаций, их законными представителями либо собственниками (арендаторами) земельных участков (далее - землепользователи).

3. Землепользователи обязаны уведомлять о планируемых профилактических отжигах администрацию муниципального образования "Красноярский район", ФГКУ "3 отряд ФПС по АО" и ОНД и ПР по Красноярскому району, а также смежных землепользователей не позднее 10 календарных дней до начала работ и за сутки до начала непосредственного проведения профилактических отжигов.

4. Информация о планируемых профилактических отжигах и результатах их проведения за истекшие сутки представляется дежурным ЕДДС в ЦУКС Главного управления МЧС России по Астраханской области.

5. Лица, производящие профилактические отжиги, допускаются к работам только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности и прохождения противопожарного инструктажа.

6. С началом работ обеспечивается присутствие уполномоченных представителей землепользователей, где производятся профилактические отжиги, в течение всего времени проведения работ. Организация работ должна обеспечивать непрерывный осмотр пройденной огнём площади участка с целью предотвратить его распространение.

7. После завершения профилактического отжига ведется контрольный обход участка по внешней его границе с целью выявления и тушения оставшихся очагов горения. Особое внимание при обходе должно быть уделено границе выжигания с подветренной стороны.

8. О завершении работ землепользователи извещают ЕДДС муниципального образования "Красноярский район" и ОНД и ПР по Красноярскому району.

III. Требования к проведению работ

1. Землепользователи не вправе допускать выжигания сухой травянистой растительности, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящих правил.

2. Профилактические отжиги могут производиться в безветренную погоду до наступления пожароопасного сезона или сразу после его окончания, при условии, что;

а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, открытой установки, ограждений, забора и пр.) либо леса или отдельно растущих деревьев;

б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой или естественными преградами шириной не менее 1,4 метра, в качестве которых могут выступать дороги, ручьи, реки и т. п.;

в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;

г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.

3. При определении необходимого числа лиц, участвующих в профилактических отжигах, учитывается то, что на равнинной местности силами 5 человек, включая старшего группы, в течение 2-х часов может быть проведено сжигание сухой растительности на площади до 2 га. Еще 1 час необходимо планировать для осмотра проходимой огнем площади и ликвидации очагов длительного горения. В сложных условиях пересеченной местности для выполнения работы на такой площади может потребоваться еще одна такая группа.

4. Перечень технических средств и снаряжения, используемых при проведении профилактических отжигов, включает:

основную пожарную либо приспособленную технику;

землеройную технику;

индивидуальные ручные средства, используемые для зажигания;

средства связи;

средства для создания преград распространению огня и для его тушения в случае угрозы выхода профилактического отжига из-под контроля;

другие виды пожарной техники, средств тушения пожара, оборудования, пожарного снаряжения, возможные для использования в соответствии с местными условиями.

5. Участок земли, на котором запланировано выжигание сухой травянистой растительности, делится на блоки. Площадь блока не должна превышать 0,5 га.

6. Землепользователи обязаны обеспечить соблюдение условий безопасного проведения профилактических отжигов.

IV. Ответственность за нарушение порядка проведения выжиганий сухой травянистой растительности

1. Лица, виновные в нарушении Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом об административных правонарушениях.

2. Наложение штрафов и иных административных взысканий не освобождает виновных лиц в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке от возмещения вреда здоровью и ущерба имуществу, причиненных пожаром или возгоранием.

3. Юридические и физические лица, причинившие при выжигании сухой растительности вред растительному миру, а также объектам животного мира и среде их обитания в результате распространения огня за пределы участка, на котором проводился профилактический отжиг, а также в результате гибели объектов животного мира, лесов и древесно-кустарниковой растительности на территории, где проводился профилактический отжиг, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.