Приложение 1

Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Харабалинский район"
от 15 августа 2018 г. N 604

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Харабали"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Харабали" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 01.03.2016 N 5/2016-ОЗ "О стратегическом планировании в Астраханской области" и определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Город Харабали", контроль за ходом их реализации, а также устанавливает уровни принятия решения, основные функции и задачи участников процесса программно-целевого управления.

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

муниципальная программа - документ стратегического планирования МО "Город Харабали", содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития МО "Город Харабали" (далее - муниципальная программа);

подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;

основное мероприятие муниципальной программы - комплекс взаимоувязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей муниципальной программы;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития, на решение проблем которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели эффективности и результативности реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы - результат совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления целевых функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);

мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи подпрограммы;

показатель эффективности муниципальной программы - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;

конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы). Показатели конечного результата выражаются в форме показателей социального, бюджетного и коммерческого (финансового) результатов:

- социальный результат - благоприятные изменения в уровне доходов, состоянии здоровья и продолжительности жизни, уровне рождаемости и смертности, уровне образования, уровне безработицы и иных составляющих уровня и качества жизни населения, являющиеся следствием реализации муниципальной программы и поддающиеся количественной оценке;

- бюджетный результат - увеличение финансовых поступлений либо сокращение расходов бюджетов различных уровней вследствие реализации муниципальной программы;

- коммерческий (финансовый) результат - совокупные благоприятные изменения финансового положения субъектов реальной экономики, наступившие вследствие реализации муниципальной программы;

непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);

освоение - реально выполненный объем работ или оказанных услуг за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы из бюджетов всех уровней;

контроль - наблюдение за объектом с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому или необходимому состоянию, осуществляемое органами местного самоуправления, способными оказать влияние на объект контроля;

меры муниципального регулирования - меры, осуществляемые муниципальным заказчиком муниципальной программы, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных хозяйствующих субъектов (меры запрета, разрешения, ограничения и стимулирования) в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения целей муниципальной программы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования);

программно-целевое планирование - деятельность муниципального заказчика муниципальной программы, связанная с формированием комплекса мероприятий, увязанного с бюджетными ассигнованиями и конечными результатами их выполнения, и направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Харабалинского района;

муниципальный заказчик - уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления МО "Харабалинский район", его структурное подразделение (отдел, комитет, управление), обеспечивающий разработку и реализацию муниципальной программы, определенный ответственным в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным администрацией МО "Харабалинский район" (далее - перечень);

инициатор разработки муниципальной программы - исполнительный орган местного самоуправления МО "Харабалинский район", его структурное подразделение (отдел, комитет, управление), осуществляющий постановку проблемы для решения ее программными методами на местном уровне и являющийся муниципальным заказчиком муниципальной программы в соответствии с перечнем;

исполнители муниципальной программы (подпрограммы) - исполнительные органы местного самоуправления МО "Харабалинский район" и организации, которые являются получателями бюджетных и внебюджетных средств.

1.3. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются исполнительным органом местного самоуправления МО "Харабалинский район", его структурными подразделениями (отдел, комитет, управление) совместно с заинтересованными отраслевыми исполнительными органами местного самоуправления МО "Харабалинский район", исполнителями муниципальной программы.

1.4. В работе с муниципальными программами выделяются следующие этапы:

- принятие администрацией МО "Харабалинский район" решения о включении муниципальной программы в перечень;

- формирование муниципальной программы;

- экспертиза муниципальной программы и ее утверждение в установленном порядке;

- финансирование муниципальной программы;

- управление реализацией муниципальной программы;

- корректировка муниципальной программы;

- контроль за ходом выполнения муниципальной программы;

- оценка эффективности и результативности муниципальной программы.

1.5. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы.

1.6. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

1.7. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации МО "Харабалинский район". Период реализации муниципальной программы утверждается на срок не менее 5 лет.

В исключительных случаях (необходимость разработки муниципальной программы в соответствии с требованиями федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Астраханской области, потребность решения среднесрочной проблемы, носящей социально значимый характер) администрацией МО "Харабалинский район" может быть принято решение о реализации муниципальной программы на срок менее 5 лет.

1.8. Внесение изменений и включение новых подпрограмм в муниципальные программы осуществляются муниципальным заказчиком в установленном порядке.

1.9. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

долгосрочных целей социально-экономического развития МО "Город Харабали" и показателей их достижения, определенных в Стратегии социально-экономического развития МО "Харабалинский район" до 2026 года (далее - Стратегия);

наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития МО "Город Харабали" и объема бюджетных ассигнований бюджета МО "Город Харабали";

установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

определения исполнительного органа местного самоуправления МО "Харабалинский район", ответственного за реализацию муниципальной программы, достижение ее конечных результатов;

наличия у муниципального заказчика и исполнителей реализации муниципальной программы полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

обоснованности по ресурсам, в том числе по источникам финансирования, исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий муниципальной программы;

проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью корректировки или их досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации муниципальных программ.

2. Основание и этапы разработки муниципальной программы

2.1. Основанием для разработки муниципальной программы является перечень.

Перечень формируется комитетом экономического развития района администрации МО "Харабалинский район" (далее - комитет) на основании положений нормативных правовых актов МО "Харабалинский район", предусматривающих реализацию муниципальных программ, а также с учетом предложений исполнительных органов местного самоуправления МО "Харабалинский район".

2.2. Внесение изменений в перечень производится по решению администрации МО "Харабалинский район" на основании предложений комитета, подготовленных в соответствии с положениями нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию муниципальных программ, до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, либо в сроки, установленные графиком разработки проекта бюджета МО "Город Харабали".

2.3. Перечень содержит:

- наименование муниципальных программ;

- наименование муниципальных заказчиков муниципальных программ и подпрограмм;

- основные направления реализации муниципальных программ.

2.4. Разработка муниципальной программы муниципальными заказчиками осуществляется совместно с исполнителями муниципальной программы в соответствии с настоящим Порядком.

При этом направления реализации и состав исполнителей муниципальной программы могут уточняться в процессе подготовки и корректировки муниципальной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей муниципальной программы.

2.5. Муниципальная программа подлежит обязательному согласованию с комитетом и финансовым управлением администрации МО "Харабалинский район" (далее - управление).

2.6. Совет муниципального образования "Город Харабали" вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета МО "Город Харабали".

2.7. Проект постановления администрации МО "Харабалинский район", предусматривающий утверждение муниципальной программы, предлагаемой к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению администрацией МО "Харабалинский район" в срок не позднее 30 сентября текущего года.

3. Требования к разработке муниципальной программы и ее структуре

3.1. Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, посланий Президента Российской Федерации о бюджетной политике, отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, стратегий долгосрочного социально-экономического развития Астраханской области и МО "Харабалинский район.

3.2. Муниципальный заказчик муниципальной программы, на которого возложена ответственность за подготовку муниципальной программы, формирует ее самостоятельно или с привлечением специализированных научно-исследовательских и консалтинговых организаций, имеющих опыт разработки муниципальных программ или ведущих исследования по заданной тематике. Разработчик программного документа в этом случае определяется на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.3. Включение в муниципальную программу частей иных муниципальных программ, реализация которых направлена на достижение иных целей, не допускается.

3.4. Муниципальная программа может содержать не более 8 подпрограмм.

3.5. Муниципальная программа разрабатывается в виде единого документа и имеет следующие разделы:

- паспорт муниципальной программы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- текстовая часть и табличные приложения муниципальной программы, в том числе:

общие положения, основания для разработки муниципальной программы;

общая характеристика сферы реализации муниципальной программы. Обоснование включения в состав муниципальной программы подпрограмм;

цели, задачи, показатели эффективности муниципальной программы, перечень подпрограмм;

сроки (этапы) реализации муниципальной программы;

перечень мероприятий (направлений) муниципальной программы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и мер муниципального регулирования;

ресурсное обеспечение муниципальной программы;

механизм реализации муниципальной программы;

организация управления муниципальной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия муниципальных заказчиков и контроль за ходом ее реализации;

оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализации муниципальной программы, которая включает методику оценки эффективности муниципальной программы;

- паспорта и текстовая часть подпрограмм.

4. Требования к содержанию муниципальной программы

4.1. Раздел "Общие положения, основание для разработки муниципальной программы" содержит следующую информацию:

- объект, предмет регулирования и сфера действия муниципальной программы;

- понятия и термины, используемые в муниципальной программе;

- обоснование разработки муниципальной программы: нормативная правовая база, а также наличие государственной программы (подпрограммы) Астраханской области аналогичной направленности, одним из условий участия в которой является разработка исполнительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных программ (подпрограмм).

4.2. Раздел "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы. Обоснование включения в состав муниципальной программы подпрограмм".

В рамках характеристики текущего состояния и прогноза развития сферы реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее текущего (действительного) состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы.

Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития (тенденции развития проблемной ситуации на основе статистических данных и/или экспертных оценок), обоснование решения проблемы в приоритетном порядке в данное время и целесообразность использования программно-целевого подхода при ее решении.

В качестве предмета муниципальной программы должна быть выбрана конкретная приоритетная проблема экономического или социального развития района и/или его отдельных территорий.

Проблема, выбранная для решения программным методом, должна соответствовать следующим критериям:

- особая значимость для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития конкретных отраслей экономики;

- особая значимость для предотвращения развития негативных процессов в экономике и социальной сфере;

- особая значимость для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;

- невозможность комплексно решить проблему в короткие сроки в условиях действующих рыночных отношений и необходимость специальной целевой муниципальной поддержки для ее решения;

- необходимость концентрации ресурсов для решения проблемы;

- отсутствие иных муниципальных программ, полностью или частично направленных на решение проблемы.

Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития города должен определять тенденции ее развития и планируемые основные показатели по итогам реализации муниципальной программы.

В разделе дается обоснование включения в состав муниципальной программы подпрограмм, их обобщенная характеристика на основе перечней мероприятий подпрограмм муниципальной программы. В качестве обоснования выделения подпрограмм используется, в том числе обоснование вклада подпрограммы в достижение целей и задач муниципальной программы.

4.3. Раздел "Цели, задачи, показатели эффективности муниципальной программы, перечень подпрограмм".

Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.

Цели муниципальной программы характеризуются следующими свойствами:

- актуальность выбранных целей (система целей и задач должна строиться на основании стратегических приоритетов, результатов анализа проблемной ситуации и предпочтений целевой группы, на которую направлены мероприятия муниципальной программы и т.д.);

- специфичность (цель должна соответствовать компетенции муниципальных заказчиков и сфере реализации муниципальной программы);

- конкретность (не должно быть размытых (нечетких) формулировок, допускающих произвольное или неоднозначное толкование);

- реалистичность (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

- измеряемость (цель должна быть охарактеризована показателем (-ями), позволяющим измерить и оценить, насколько запланированные мероприятия способны изменить ситуацию и приблизить ее к желаемому (или идеальному) состоянию). Для измерения и оценки результатов достижения целей используются показатели конечного результата;

- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы);

- уникальность сформулированной цели (недопустимо дублирование целей в других муниципальных программах);

- привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации муниципальной программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Задача муниципальной программы характеризуется следующими свойствами:

- обоснованность системы подцелей (муниципальный заказчик должен четко обосновать, почему именно такой набор задач и мероприятий обеспечит достижение цели, обозначить причинно-следственные связи). Совокупность задач по каждой цели должна отвечать принципам необходимости (решение каждой задачи является необходимым условием достижения цели) и достаточности (решение всех задач является достаточным условием достижения цели);

- решаемость (задачи должны быть потенциально решаемы);

- измеряемость (должна существовать возможность оценки результатов достижения задач). Для измерения и оценки результатов достижения задач используются показатели конечного результата;

- привязка к временному графику (должен быть установлен срок решения задачи, не превышающий срок достижения цели).

4.4. Раздел "Сроки (этапы) реализации муниципальной программы".

Сроки действия муниципальной программы должны соответствовать поставленным задачам. В муниципальной программе могут быть выделены этапы, отражающие достижение определенных результатов.

4.5. Раздел "Перечень мероприятий (направлений) муниципальной программы и мер муниципального регулирования".

Данный раздел включает текстовую часть, где указываются подпрограммы, входящие в состав муниципальной программы, основные направления реализации мероприятий подпрограмм, а также перечень конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий подпрограмм с указанием планируемых показателей их выполнения и эффективности, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования.

Комплекс основных мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы с учетом реализации предусмотренных мер муниципального и правового регулирования.

Основные мероприятия должны быть направлены на решение конкретной задачи муниципальной программы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий.

Основные мероприятия муниципальной программы, мероприятия подпрограмм должны соответствовать следующим признакам:

- целевая направленность на кардинальное и долговременное изменение проблемной ситуации (или ее части);

- ограниченность во времени, т.е. наличие изначально определенных сроков начала и окончания мероприятия, увязанных с достижением одной или нескольких задач муниципальной программы;

- фиксированная величина выделяемых ресурсов (финансовых, материально-технических, трудовых).

Основные мероприятия муниципальной программы, мероприятия подпрограмм должны соответствовать следующим требованиям:

- измеряемость результата реализации мероприятия (должна существовать возможность количественной оценки реализации мероприятий). Для измерения и оценки результатов реализации мероприятий используются показатели непосредственного результата;

- привязка к временному графику (программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач и достижение целей программы);

- программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.

Мероприятия подпрограммы должны быть конкретными, исключающими неясность толкования и направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке, и однозначно увязаны с целью и задачами подпрограммы. Использование в описании мероприятий специальных терминов, не имеющих широкого распространения, не допускается.

В случае если срок реализации отдельного мероприятия муниципальной программы выходит за период ее реализации, необходимо включить в перечень мероприятий (направлений) муниципальной программы необходимые пояснения.

Каждое программное мероприятие описывается соответствующими количественными и качественными показателями.

По объектам капитального строительства муниципальной собственности МО "Город Харабали" и (или) объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность МО "Город Харабали", должен быть указан способ осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО "Город Харабали".

4.6. Раздел "Ресурсное обеспечение муниципальной программы".

Финансовые ресурсы муниципальной программы планируются с учетом реальных возможностей соответствующих источников финансирования и указываются по муниципальной программе в целом с распределением по годам и источникам финансирования согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация о расходах бюджета МО "Город Харабали" на реализацию муниципальной программы представляется с расшифровкой по получателям средств бюджета МО "Город Харабали". Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой.

По объектам капитального строительства муниципальной собственности МО "Город Харабали", включаемым в муниципальные программы, совместно с муниципальной программой представляются сведения о мощности и сроках реализации объектов капитального строительства; по объектам недвижимого имущества, приобретаемым в муниципальную собственность МО "Город Харабали", предоставляются технические характеристики и сведения о сроках их приобретения, а также результаты проверки на предмет эффективности использования средств бюджета МО "Город Харабали", направляемых в объекты капитальных вложений, проведенной в порядке.

Объекты капитального строительства не включаются в муниципальные программы, в случае если по результатам проверки на предмет эффективности использования средств бюджета МО "Город Харабали", направляемых в форме бюджетных инвестиций в данные объекты капитального строительства муниципальной собственности МО "Город Харабали", комитетом оформлено заключение о неэффективности использования средств бюджета МО "Город Харабали".

В случае, если в муниципальной программе предусматриваются бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд МО "Город Харабали", длительность производственного цикла выполнения, оказание которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, необходимо в муниципальную программу включить раздел в произвольной форме, учитывающий предмет закупок с указанием в отношении каждого предмета закупки следующей информации:

описание состава работ, услуг;

планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг;

предельный срок выполнения работ, оказания услуг с учетом сроков, необходимых для определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

предельный объем средств на оплату муниципального контракта с разбивкой по годам.

4.7. Раздел "Механизм реализации муниципальной программы".

В разделе описывается комплекс действий, экономических, правовых мер, обеспечивающих решение проблемы, порядок организационного взаимодействия между исполнителями муниципальной программы, порядок отбора исполнителей мероприятий муниципальной программы, привлечения внебюджетных средств.

В случае, если муниципальной программой предусматривается реализация программных мероприятий за счет средств субсидий в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативным правовым актом администрации МО "Харабалинский район".

4.8. Раздел "Организация управления муниципальной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия муниципальных заказчиков и контроль за ходом ее реализации".

В разделе описывается организационно-функциональная структура управления процессом реализации муниципальной программы и порядок осуществления контроля. Структура управления формируется с учетом специфики муниципальной программы.

Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет муниципальный заказчик муниципальной программы, которым определяются формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Содержание контроля, осуществляемого заказчиком, должно обеспечивать своевременное и полное осуществление мероприятий муниципальной программы и отдельных подпрограмм, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, подготовку отчетов о реализации муниципальной программы, и отражать реальное разделение уровней ответственности за принятие и выполнение конкретных решений.

4.9. Раздел "Оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализации муниципальной программы".

Данный раздел включает текстовую часть, где в количественном выражении описываются конечные результаты, которые должны быть достигнуты вследствие реализации муниципальной программы, согласно приложению N 4 к Порядку.

Используемые показатели должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы);

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей муниципальной программы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации муниципальной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ);

своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны представляться не реже 1 раза в год).

Показатели эффективности должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые (рассчитываемые) по прилагаемым методикам или определяемые на основе данных государственного статистического (ведомственного) наблюдения.

Предлагаемый показатель эффективности должен являться количественной характеристикой наблюдаемого социально-экономического явления (процесса, объекта).

В качестве наименования показателя используется лаконичное и понятное описание, отражающее основную суть наблюдаемого явления.

Для показателя указываются периодичность (годовая, квартальная, месячная и т.д.) и вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец периода, на конкретную дату и т.д.).

При необходимости приводятся дополнительные характеристики, необходимые для пояснения показателя.

Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней. Пояснения к показателю включают текст методики сбора и обработки данных, ссылки на формы сбора и указания по их заполнению.

В число используемых показателей должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты и непосредственные результаты по годам реализации муниципальной программы.

Показатели по целям и задачам подпрограмм должны быть увязаны с показателями мероприятий муниципальной программы. Состав и значения показателей и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение должны иметь обоснование.

Для оценки социального результата муниципальной программы используются:

- показатели уровня жизни в целом и конкретных социально-демографических групп населения;

- показатели занятости (создание и сохранение рабочих мест, подготовка конкурентоспособных трудовых ресурсов, предотвращение неполной занятости, повышение территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, переподготовка высвобождаемых работников, обеспечение временной занятости и т.д.);

- показатели экологических последствий реализации муниципальной программы.

Для оценки бюджетного результата муниципальной программы используются следующие показатели:

- экономия средств бюджетов (по источникам финансирования муниципальной программы) в результате сокращения расходов на содержание объекта;

- дополнительные поступления налоговых доходов от местных налогов и сборов от региональных налогов и сборов, от долей федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет МО "Город Харабали" согласно действующему законодательству;

- дополнительно получаемые неналоговые доходы.

Для оценки коммерческого (финансового) результата муниципальной программы рекомендуется использовать следующие показатели:

- показатели развития малого предпринимательства (изменение количества субъектов малого предпринимательства, изменение товарооборота субъектов малого предпринимательства; объем инвестиций в основной капитал; количество граждан - представителей незащищенных слоев населения и молодежи, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности);

- прибыль предприятий;

- чистый дисконтированный доход;

- внутренняя норма доходности;

- потребность в дополнительном финансировании;

- индексы доходности затрат и инвестиций;

- срок окупаемости;

- группа показателей, характеризующих финансовое состояние предприятий - исполнителей муниципальной программы.

Показатели муниципальной программы должны быть достоверны и проверяемы. Не допускается использование показателей, которые не могут быть проверены, а будут являться формальными, декларативными и оторванными от реальности.

В муниципальной программе должны применяться показатели государственной статистической отчетности. При отсутствии таких показателей, позволяющих оценить специфические цели муниципальной программы, допускается использование показателей, утвержденных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, данных социологических опросов, а также ведомственной отчетности. Разработчик муниципальной программы должен указать на отсутствие показателей государственной статистической отчетности, позволяющих оценить специфические цели программы, привести перечень дополнительно вовлекаемых в расчеты показателей, определить методику их сбора, обеспечения достоверности.

При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

выгоды от реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности муниципальных программ производится в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальных программ, реализуемых на территории МО "Город Харабали", изложенной в приложении N 7 к настоящему Порядку.

5. Требования к разработке подпрограммы муниципальной программы

5.1. Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.

5.2. Подпрограмма имеет следующую структуру:

паспорт подпрограммы согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

текстовая часть подпрограммы по следующим разделам:

характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы;

прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы);

обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

5.3. Требования к заполнению паспорта подпрограммы, к характеристике сферы реализации подпрограммы, описанию основных проблем в указанной сфере, прогнозу ее развития, целям, задачам и показателям эффективности достижения целей и решения задач, описанию основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срокам и контрольным этапам реализации подпрограммы, обоснованию объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, аналогичны требованиям, предъявляемым к паспорту и содержанию муниципальной программы.

6. Порядок согласования муниципальной программы

6.1. Муниципальный заказчик муниципальной программы согласовывает муниципальную программу с заинтересованными исполнительными органами местного самоуправления МО "Харабалинский район" и их структурными подразделениями (комитетами, отделами, управлениями) и представляет на экспертизу в комитет экономического развития района администрации МО "Харабалинский район" (далее - комитет) и финансовое управление администрации МО "Харабалинский район" (далее - управление).

Муниципальная программа направляется на согласование в комитет и управление на бумажном носителе и в электронном виде. К муниципальной программе в обязательном порядке прилагаются обосновывающие материалы.

В случае, если в муниципальной программе предусматриваются мероприятия, относящиеся к сфере деятельности заинтересованных исполнительных органов местного самоуправления МО "Харабалинский район", которые не являются исполнителями муниципальной программы, муниципальный заказчик муниципальной программы направляет муниципальную программу в указанные исполнительные органы местного самоуправления МО "Харабалинский район" на согласование до ее направления в комитет и управление.

6.2. Обосновывающие материалы к муниципальной программе содержат:

- технико-экономический расчет, обосновывающий потребность финансирования основных мероприятий муниципальных программ, мероприятий подпрограмм, который должен содержать общие объемы средств, необходимых на:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

межбюджетные трансферты;

прочие расходы;

- подтверждающие документы:

соглашения (договоры) о намерениях и другие документы, подтверждающие необходимость финансирования программных мероприятий в заявленных объемах.

В случае, если для реализации программных мероприятий планируется привлекать средства федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального района и внебюджетных источников; необходимо обосновать возможность привлечения данных средств и указать механизм их привлечения.

В случае, если муниципальной программой предусмотрены бюджетные инвестиции и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО "Город Харабали" и (или) приобретение объектов недвижимого имущества муниципальной собственности МО "Город Харабали", в обосновывающих материалах необходимо представить:

- пояснительную записку, содержащую по каждому объекту капитального строительства анализ исходного состояния, обоснование целесообразности строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, приобретения объекта капитального строительства, приобретения объекта недвижимого имущества, оборудования и других видов затрат, предполагаемый социальный и экономический эффект от ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию; предполагаемый социальный и экономический эффект от ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

- сводный сметный расчет;

- заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации;

- правовой акт, утверждающий проектно-сметную документацию;

- справку о направлении средств из других источников финансирования при финансировании строительства объекта из других источников;

- справку о собственности предлагаемых к строительству или реконструкции объектов;

- по вновь начинаемым объектам капитального строительства оценку социальной и бюджетной эффективности с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов;

- положительное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита в случаях и порядке, установленных законодательством.

6.3. Комитет проводит экспертизу муниципальной программы, учитывая следующие критерии:

- соответствие муниципальной программы приоритетным направлениям Стратегии;

- соответствие муниципальной программы требованиям настоящего Порядка;

- соответствие сроков и этапов реализации муниципальной программы поставленным в муниципальной программе задачам;

- обоснованность, комплексность и соответствие программных мероприятий поставленным целям;

- обоснованность потребности в ресурсах и структуры источников для достижения целей муниципальной программы;

- эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения муниципальной программы;

- соответствие показателей конечного и непосредственного результатов муниципальной программы требованиям настоящего Порядка.

Срок экспертизы муниципальных программ не должен превышать двадцати календарных дней.

6.4. Управление проводит экспертизу муниципальной программы по следующим направлениям:

- соответствие объемов финансирования муниципальной программы возможностям бюджета МО "Город Харабали";

- соответствие механизма, форм и методов управления реализацией муниципальной программы бюджетному законодательству.

Срок экспертизы муниципальных программ не должен превышать двадцати календарных дней.

6.5. В случае, если по результатам экспертизы управление либо комитет дали заключение о необходимости доработки муниципальной программы, муниципальный заказчик муниципальной программы обеспечивает ее доработку в течение 7 календарных дней со дня получения замечаний. После устранения замечаний муниципальный заказчик муниципальной программы направляет муниципальную программу на повторное согласование в комитет и управление.

В случае, если муниципальная программа не согласована исполнителями, к ней также прилагаются замечания исполнителей и протоколы согласительных совещаний по муниципальной программе.

6.6. Внесение изменений в муниципальные программы может инициироваться муниципальным заказчиком муниципальной программы, комитетом, управлением.

Подготовку проекта изменений в муниципальную программу осуществляет муниципальный заказчик муниципальной программы.

6.7. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется при необходимости:

- корректировки результатов ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальных программ;

- корректировки плановых объемов финансирования основных мероприятий в соответствии с возможностями бюджета МО "Город Харабали" либо в связи с невыполнением основных мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году;

- уменьшения или перераспределения объемов финансирования внутри муниципальной программы, в том числе в связи с экономией, сложившейся по результатам закупок товаров, работ, услуг;

- увеличения объема финансирования муниципальной программы, требуемого для обеспечения софинансирования межбюджетных субсидий, предоставленных из федерального бюджета, бюджета Астраханской области в рамках государственных программ Российской Федерации и Астраханской области (целевых субсидий из федерального бюджета и бюджета Астраханской области);

- изменения сроков реализации основных мероприятий;

- изменения задач муниципальной программы (подпрограммы), системы подпрограмм (основных мероприятий), плановых значений непосредственных результатов мероприятий, показателей эффективности муниципальной программы;

- корректировки отдельных положений текстовой части муниципальной программы (подпрограммы) в целях актуализации содержащейся в ней информации.

6.8. В трехнедельный срок после согласования муниципальной программы с комитетом и управлением муниципальный заказчик организует ее общественное обсуждение.

6.9. Общественное обсуждение муниципальной программы организуется с целью информирования общественности и органов местного самоуправления МО "Харабалинский район" о муниципальной программе, а также учета мнения общественности при принятии решений исполнительными органами местного самоуправления МО "Харабалинский район".

В общественном обсуждении имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО "Город Харабали".

Для участия в общественном обсуждении приглашаются заинтересованные лица, оппоненты, независимые эксперты и представители средств массовой информации.

Участие в общественном обсуждении является свободным и добровольным. В период общественного обсуждения никто не может быть принужден к выражению своего мнения или отказу от него.

Присутствующие и выступающие на общественном обсуждении не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения общественного обсуждения. При несоблюдении указанных требований они удаляются из помещения, являющегося местом проведения общественного обсуждения.

Желающие принять участие в общественном обсуждении обязаны в срок не позднее 3 календарных дней до даты его проведения подать письменное заявление муниципальному заказчику муниципальной программы.

Муниципальный заказчик муниципальной программы - организатор общественного обсуждения:

- определяет место и время проведения общественного обсуждения с учетом возможности свободного доступа участников общественного обсуждения;

- не позднее чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты проведения общественного обсуждения обеспечивает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" https://harabaly.astrobl.ru (далее - официальный сайт) публикацию информации о месте, времени и теме проведения общественного обсуждения;

- назначает председателя общественного обсуждения для его проведения и секретаря для регистрации его участников и составления протокола;

- рассматривает поступившие письменные заявления и составляет список желающих принять участие в общественном обсуждении согласно поданным письменным заявлениям.

Общественное обсуждение включает в себя следующие основные процедуры:

- объявление цели общественного обсуждения;

- выступление председателя общественного обсуждения;

- вопросы присутствующих и ответы на них;

- выступления присутствующих;

- оглашение рекомендаций и предложений по муниципальной программе.

На общественном обсуждении ведется протокол, в котором указываются дата и место его проведения, список присутствующих, все поступившие рекомендации и предложения по муниципальной программе, а также иные необходимые сведения. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем общественного обсуждения.

Результаты проведения общественного обсуждения носят для муниципального заказчика рекомендательный характер.

Рекомендации и предложения учитываются муниципальным заказчиком путем внесения соответствующих изменений в муниципальную программу и их согласования с комитетом и управлением.

6.10. После проведения общественного обсуждения (при отсутствии изменений по итогам обсуждения) либо после повторного согласования муниципальной программы с комитетом и управлением муниципальный заказчик вносит муниципальную программу на утверждение в администрацию МО "Харабалинский район" в установленном порядке с приложением протокола общественного обсуждения.

В течение 14 календарных дней после утверждения муниципальной программы муниципальный заказчик обязан обеспечить ее размещение на официальном сайте.

6.11. Утвержденная муниципальная программа подлежит включению в реестр муниципальных программ, ведение которого осуществляет комитет в установленном порядке.

7. Финансирование муниципальной программы

7.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств МО "Город Харабали" осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета МО "Город Харабали" (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм, основных мероприятий) утверждается решением Совета МО "Город Харабали" о бюджете МО "Город Харабали".

Объем финансового обеспечения реализации муниципальных программ за счет средств бюджета МО "Город Харабали" за пределами периода реализации решения Совета МО "Город Харабали" о бюджете МО "Город Харабали" определяется исходя из предельных расходов на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ МО "Город Харабали" на период их действия, установленных в бюджетном прогнозе МО "Город Харабали" на долгосрочный период.

Предельными расходами на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ МО "Город Харабали" на период их действия является объем расходов бюджета МО "Город Харабали", направляемый на финансирование мероприятий муниципальных программ МО "Город Харабали", устанавливаемый постоянно действующей рабочей группой по разработке проектов бюджета МО "Город Харабали", проектов изменений решений о бюджете МО "Город Харабали", созданной распоряжением администрации МО "Харабалинский район".

7.2. Муниципальный заказчик муниципальной программы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям муниципальной программы, показатели эффективности, механизм ее реализации, состав исполнителей муниципальной программы и в месячный срок со дня утверждения решения Совета МО "Город Харабали" о бюджете МО "Город Харабали" в установленном порядке представляет на согласование в комитет и управление указанную корректировку муниципальной программы.

Муниципальный заказчик муниципальной программы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения Совета МО "Город Харабали" о бюджете МО "Город Харабали" вносит на утверждение в администрацию МО "Харабалинский район" муниципальную программу в соответствии с решением Совета МО "Город Харабали" о бюджете МО "Город Харабали" в отношении текущего финансового года и планового периода. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете МО "Город Харабали" не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

7.3. Финансирование мероприятий муниципальных программ может производиться только в рамках одной муниципальной программы.

7.4. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции, модернизации объектов капитального строительства и приобретения в муниципальную собственность МО "Город Харабали" объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках муниципальной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации МО "Харабалинский район".

7.5. Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Город Харабали" осуществляется управлением через получателя средств бюджета.

7.6. При сокращении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной муниципальной программой, в результате внесения изменений в решение Совета МО "Город Харабали" о бюджете МО "Город Харабали", муниципальный заказчик муниципальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации разрабатывает и реализует дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников или реализации мероприятий муниципальной программы с заданной эффективностью при меньшем объеме расходования бюджетных средств.

7.7. В случае, если по итогам 9 месяцев текущего финансового года муниципальным заказчиком обеспечены заключение муниципальных контрактов (договоров, соглашений), подготовка иных документов, обуславливающих освоение бюджетных средств, в объеме менее 60% бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МО "Город Харабали" о бюджете МО "Город Харабали" (сводной бюджетной росписью) на текущий финансовый год и на плановый период, комитет подготавливает на имя Главы администрации МО "Харабалинский район" предложения о сокращении объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы в текущем году.

Решение об изменении бюджетных ассигнований муниципальной программы принимается до 1 ноября текущего финансового года.

8. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения

8.1. Управление реализацией муниципальной программы.

Управление реализацией муниципальной программы осуществляется муниципальным заказчиком муниципальной программы.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы может осуществляться на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд МО "Город Харабали", заключаемых муниципальным заказчиком муниципальной программы с исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Контроль за ходом реализации и выполнением муниципальной программы.

Контроль за ходом реализации и выполнением муниципальных программ, реализуемых на территории МО "Город Харабали", осуществляется исполнительными органами местного самоуправления МО "Харабалинский район" в соответствии с бюджетным законодательством.

Муниципальные заказчики осуществляют контроль за исполнением мероприятий муниципальной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств.

Муниципальный заказчик муниципальной программы ежегодно до 20-го октября текущего года, представляет в комитет отчет о ходе реализации муниципальной программы по итогам 9 месяцев текущего года (приложение N 6 к Порядку). Ежегодный отчет представляется муниципальным заказчиком муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Годовой отчет по каждой муниципальной программе подлежит размещению на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" https://harabaly.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 дней со дня представления его муниципальным заказчиком в установленные сроки в комитет.

Отчеты должны содержать:

- данные о финансировании муниципальной программы в отчетном периоде в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования;

- данные об освоении профинансированных средств в отчетном периоде в целом и по отдельным мероприятиям;

- данные о достижении (недостижении) показателей непосредственного (по мероприятиям) и конечного (по целям и задачам) результатов реализации муниципальной программы в отчетном году;

- примечание с анализом причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных результатов муниципальной программы по мероприятиям, задачам и целям;

- краткую пояснительную записку о ходе реализации мероприятий муниципальной программы с отражением:

финансирования и освоения лимитов в отчетном периоде в целом по муниципальной программе (описать наиболее значимые мероприятия или укрупнить мероприятия, в случае не освоения лимитов указать причины);

уровня достижения программных целей и показателей эффективности в отчетном периоде;

оценки влияния фактических результатов реализации муниципальной программы в отчетном периоде на различные сферы экономики МО "Харабалинский район";

информации о количестве созданных и сохраненных рабочих мест в отчетном периоде;

информации о внесенных муниципальным заказчиком муниципальной программы изменениях в муниципальную программу.

Отчеты представляются в печатном виде с приложением копии на электронном носителе.

В случае непредставления муниципальным заказчиком муниципальной программы отчетности в установленной форме и сроки комитет в течение двух месяцев, следующих за отчетным периодом, направляет Главе администрации МО "Харабалинский район" предложения:

- об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, в том числе смене муниципального заказчика муниципальной программы;

- о досрочном прекращении реализации муниципальной программы.

В отношении муниципальной программы, срок реализации которой завершается в отчетном году, муниципальный заказчик муниципальной программы подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в комитет доклад о реализации муниципальной программы за весь период, содержащий:

- данные о финансировании муниципальной программы с разбивкой по источникам финансирования;

- данные об освоении профинансированных средств в целом и по отдельным мероприятиям;

- данные об уровне достижения конечных результатов реализации муниципальной программы (социальных, бюджетных, коммерческих);

- в случае отклонения результатов от запланированных - анализ причин, вызвавших отклонение.

Комитет осуществляет мониторинг своевременного и качественного представления отчетной информации в процессе реализации муниципальной программы и после ее завершения, а также степени освоения профинансированных средств, достижения целей, задач и запланированной эффективности муниципальной программы в порядке, установленном разделом 9 настоящего Порядка.

На основе данных ежегодного мониторинга комитет оценивает эффективность муниципальных программ в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальных программ, реализуемых на территории МО "Харабалинский район", изложенной в приложении N 7 к настоящему Порядку.

По результатам рассмотрения оценки эффективности муниципальных программ не позднее чем за два месяца до дня внесения в Совет МО "Город Харабали" проекта решения о бюджете МО "Город Харабали" комитет направляет Главе МО "Город Харабали" и Главе администрации МО "Харабалинский район" информацию о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.

По результатам оценки эффективности муниципальных программ Глава администрации МО "Харабалинский район" может принять решение о необходимости сокращения начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию отдельных мероприятий или муниципальных программ в целом.

Контроль за исполнением муниципальных программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

8.3. В процессе реализации муниципальной программы муниципальный заказчик муниципальной программы вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий муниципальной программы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

8.4. В случае принятия решения о внесении изменений в муниципальную программу, ее подпрограммы, муниципальный заказчик муниципальной программы направляет на согласование в комитет и управление проект внесения изменений в муниципальную программу.

8.5. Комитет и управление в течение 14 календарных дней со дня получения проекта внесения изменений в муниципальную программу направляют муниципальному заказчику муниципальной программы заключение о согласии или несогласии с вносимыми в нее изменениями.

В случае положительных заключений комитета и управления на проект внесения изменений в муниципальную программу муниципальный заказчик муниципальной программы выносит проект внесения изменений в муниципальную программу на утверждение Главой администрации МО "Харабалинский район".

8.6. В ходе исполнения бюджета МО "Город Харабали" показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета МО "Город Харабали".

9. Мониторинг реализации муниципальной программы

9.1. С целью повышения результативности деятельности исполнительных органов местного самоуправления МО "Харабалинский район", более эффективного расходования средств бюджетов различных уровней и внебюджетных средств комитетом проводится мониторинг реализации муниципальных программ.

9.2. Основными задачами мониторинга реализации муниципальной программы являются:

- определение фактически произведенных бюджетных и внебюджетных расходов и реальных сроков выполнения муниципальной программы;

- определение достигнутых результатов муниципальной программы;

- выявление факторов, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы.

9.3. В течение всего периода реализации муниципальной программы комитет осуществляет мониторинг по результатам 9 месяцев текущего года и ежегодный мониторинг реализации муниципальной программы.

9.4. Мониторинг предусматривает оценку:

- фактически достигнутых результатов реализации муниципальной программы;

- фактических затрат на реализацию муниципальной программы.

Мониторинг муниципальных программ по результатам 9 месяцев текущего года осуществляется путем представления муниципальными заказчиками муниципальных программ в комитет отчета о реализации муниципальной программы за 9 месяцев текущего года по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин).

9.5. Ежегодный мониторинг муниципальной программы предусматривает оценку:

- достижения запланированных по итогам года результатов реализации муниципальной программы (непосредственных и конечных);

- фактического совокупного экономического эффекта за весь период реализации муниципальной программы, если по истечении отчетного года муниципальная программа завершила свое действие;

- возможностей решения задач муниципальной программы, достижения ее целей и стратегических целей социально-экономического развития района по результатам реализации муниципальной программы.

Для осуществления ежегодного мониторинга муниципальный заказчик муниципальной программы:

- в установленные сроки представления годового отчета о реализации муниципальной программы представляет в комитет отчет согласно приложению N 6 к Порядку, пояснительную записку, содержащую анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей эффективности муниципальной программы ко дню ее завершения.

9.6. Комитет анализирует годовой отчет о реализации муниципальной программы на предмет обоснованности данных о фактически достигнутых результатах, об отклонениях от запланированных значений и вероятности достижения поставленных целей муниципальной программы, расходах бюджета МО "Город Харабали", средствах, привлеченных из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на ее реализацию.

По результатам ежегодного мониторинга комитет до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет отчет об исполнении муниципальных программ в управление в качестве приложения к годовому отчету об исполнении бюджета МО "Город Харабали".

10. Полномочия муниципального заказчика и исполнителей муниципальной программы при разработке и реализации муниципальных программ

10.1. Муниципальный заказчик муниципальной программы:

- осуществляет отбор исполнителей муниципальной программы;

- разрабатывает перечень показателей эффективности для мониторинга реализации программных мероприятий;

- согласовывает с основными исполнителями муниципальной программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с заинтересованными органами и исполнителями и внесение в установленном порядке в администрацию МО "Харабалинский район";

- формирует структуру муниципальной программы и перечень ее исполнителей;

- несет персональную ответственность за своевременную и качественную разработку муниципальной программы и ее реализацию;

- подготавливает проекты постановлений администрации МО "Харабалинский район" об утверждении муниципальной программы, внесении в нее изменений, о досрочном прекращении реализации муниципальной программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения муниципальной программы;

- организует реализацию муниципальной программы, осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

- осуществляет координацию действий исполнителей муниципальной программы после утверждения муниципальной программы, в том числе заключает при необходимости соглашения с ее непосредственными исполнителями;

- принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- представляет по запросу комитета и управления сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- запрашивает у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

- осуществляет ведение отчетности по реализации муниципальной программы, подготавливает годовой отчет и представляет его в комитет;

- ежегодно подготавливает согласно настоящему Порядку предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на программные мероприятия, а также механизм реализации муниципальной программы;

- организует размещение на официальном сайте информации о ходе и результатах реализации и финансирования мероприятий муниципальной программы, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, о порядке участия в ней инвесторов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10.3. Исполнители муниципальной программы:

- осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

- представляют муниципальному заказчику муниципальной программы предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

- представляют муниципальному заказчику информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

- представляют муниципальному заказчику программы муниципальной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Приложение N 1
к Порядку

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Основание для разработки программы	Перечень муниципальных программ МО "Город Харабали"
Основные разработчики муниципальной программы
Муниципальный заказчик
Исполнители муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования муниципальной программы (в том числе по подпрограммам)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы

Приложение N 2
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ (НАПРАВЛЕНИЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели эффективности (результативности) выполнения муниципальной программы

Всего

20_ г.

20_ г.

20_ г.

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

Ед. измерения

Значение показателя за предшествующий период

20__ г.

20__ г.

20__ г.

Муниципальная программа

Цель 1

Показатель конечного результата 1

Задача 1.1

Показатель конечного результата 1.1

Мероприятие 1.1.1

Показатель непосредственного результата 1.1.1

...

...

Подпрограмма 1

Цель 1.1

Показатель конечного результата 1.1

Задача 1.1.1

Показатель конечного результата 1.1.1

Мероприятие 1.1.1.1

Показатель непосредственного результата 1.1.1.1

...

...

Итого по муниципальной программе

Приложение N 3
к Порядку

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.
Источники финансирования муниципальной программы	Всего	По годам реализации
Муниципальная программа
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Федеральный бюджет
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Бюджет Астраханской области
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Бюджет МО "Город Харабали"
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Внебюджетные источники
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Подпрограмма 1
...........
Подпрограмма 2
...........

Приложение N 4
к Порядку

ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации муниципальной программы	Прогнозные значения показателей
				20__ г.	20__ г.	20__ г.
Муниципальная программа
Цель 1 муниципальной программы
Задача 1.1 муниципальной программы
Основное мероприятие муниципальной программы
Подпрограмма 1.1
Цель 1.1. подпрограммы
Задача 1.1.1 подпрограммы
........
Цель 2 муниципальной программы
Задача 2.1 муниципальной программы
Основное мероприятие муниципальной программы
Подпрограмма 2.1
Цель 2.1 подпрограммы
Задача 2.1.1 подпрограммы
.......

Приложение N 5
к Порядку

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы муниципальной программы
Муниципальный заказчик подпрограммы муниципальной программы
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Цели подпрограммы муниципальной программы
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Приложение N 6
к Порядку

ОТЧЕТ
о ходе реализации муниципальной программы
_____________________________________________________________
наименование муниципальной программы

тыс. руб.

Наименование выполненных целей, задач и мероприятий муниципальной программы

Объем финансирования на текущий год, утвержденный решением о бюджете МО "Харабалинский район" (в последней действующей редакции)

Объем финансирования согласно бюджетной росписи

Всего по всем источникам финансирования муниципальной программы

в том числе:

Наименование показателей конечного и непосредственного результатов

Ед. измерения

Значение за период, предшествующий реализации муниципальной программы

Планируемое значение на отчетный период

Фактическое значение за отчетный год

Примечание (краткая информация об исполнении либо о причинах неисполнения мероприятий)

федеральный бюджет

бюджет Астраханской области

бюджет МО "Город Харабали"

внебюджетные источники

получено

освоено

получено

освоено

получено

освоено

получено

освоено

получено

освоено

Цель 1 муниципальной программы

Показатель конечного результата

Задача 1 муниципальной программы

Показатель конечного результата

Основное мероприятие 1

Показатель непосредственного результата

...

...

Подпрограмма 1

Цель 1 подпрограммы 1

Показатель конечного результата

Задача 1 подпрограммы 1

конечного результата

Мероприятие подпрограммы 1

Показатель непосредственного результата

...

Задача 2 муниципальной программы

Показатель конечного результата

Подпрограмма 2

Цель 1 подпрограммы 2

Показатель конечного результата

Задача 1 подпрограммы 2

Показатель конечного результата

Мероприятие подпрограммы 2

Показатель непосредственного результата

...

Итого по муниципальной программе

в том числе капитальные вложения

Приложение N 7
к Порядку

Методика
оценки эффективности муниципальных программ, реализуемых на территории МО "Город Харабали"

1. Методика оценки эффективности муниципальных программ, реализуемых на территории МО "Город Харабали" (далее - Методика), разработана в целях установления единых правил формирования критериев оценки эффективности муниципальных программ, реализуемых на территории МО "Город Харабали" (далее - муниципальная программа).

2. Критерии, применяемые для определения рейтинга муниципальных программ.

Система определения рейтинга муниципальных программ основана на расчете четырех комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki). Перечень первичных критериев (ki) представлен в приложении к настоящей Методике.

Комплексные критерии (Ki) используются для оценки программ по следующим направлениям:

К1 - соответствие муниципальной программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития МО "Город Харабали" и Астраханской области;

К2 - уровень проработки показателей эффективности и результативности реализации муниципальной программы;

К3 - финансовая обеспеченность муниципальной программы средствами бюджета МО "Город Харабали", а также эффективность мер, принимаемых муниципальным заказчиком муниципальной программы, по привлечению средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников для финансирования муниципальной программы;

К4 - ход выполнения мероприятий реализуемой муниципальной программы.

3. Общая схема расчета оценок.

Первоначально определяется соответствие муниципальной программы первичным критериям (ki). Весовой коэффициент первичного критерия (Zi) приведен в графе 2 приложения к настоящей Методике.

Степень соответствия муниципальных программ (отдельных разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими параметрами конкретных муниципальных программ. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием муниципальной программы одной из градаций (графа 4 приложения к Методике). Формула соответствия муниципальных программ первичному критерию выглядит следующим образом:

ki = Zi x N

На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия:

Ki = k1 + k2 +... + ki

4. Формирование оценки муниципальных программ.

Итоговый показатель рейтинга программ (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

R = К1 x 0,2 + К2 x 0,2 + К3 x 0,3 + К4 x 0,3

Для представления итоговых оценок может использоваться следующая качественная шкала:

Ранг	Численное значение показателя рейтинга (R) в баллах
Первый уровень	R >= 8,0
Второй уровень	5.0 <= R < 8,0
Третий уровень	R < 5,0

5. Оценка эффективности муниципальных программ.

Муниципальная программа считается эффективной в случае присвоения ей ранга первого уровня.

Муниципальная программа считается удовлетворительно эффективной в случае присвоения ей ранга второго уровня.

Если реализация муниципальной программы не отвечает критериям, указанным в настоящей Методике, она считается неэффективной и ей присваивается ранг третьего уровня.

6. Определение объемов финансирования программ из бюджета МО "Город Харабали".

По результатам оценки эффективности муниципальных программ определяются объемы финансирования муниципальных программ из бюджета МО "Город Харабали" на очередной финансовый год.

Прогнозные объемы финансирования муниципальных программ в сроки, установленные графиком разработки проекта бюджета МО "Город Харабали", выносятся на рассмотрение и согласование с постоянно действующей рабочей группой по разработке проектов бюджета МО "Город Харабали", бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений решения о бюджете МО "Город Харабали" и бюджетного прогноза на долгосрочный период, созданной распоряжением администрации МО "Харабалинский район".

Приложение
к Методике

Оценка
по комплексному критерию К1

Формулировка критерия - соответствие муниципальной программы системе стратегических приоритетов социально-экономического развития МО "Харабалинский район" и Астраханской области.

Весовой коэффициент критерия - Z 1 = 0,2.

Система оценок по критерию

Обозначение первичного критерия k	Весовой коэффициент критерия Z	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок N
k 1.1	Z 1.1 = 0,7	Соответствие проблемы приоритетам социально-экономического развития МО "Город Харабали"	1. Проблемная область муниципальной программы отнесена документами МО "Город Харабали" стратегического (долгосрочного или среднесрочного) характера к приоритетным направлениям социально-экономического развития города	10
			2. Проблемная область муниципальной программы в данный момент не отнесена к основным приоритетам социально-экономической политики МО "Город Харабали"	0
k 1.2	Z 1.2 = 0,3	Участие в государственной программе (подпрограмме), Астраханской области аналогичной направленности, условием участия в которой является разработка исполнительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных программ (подпрограмм)	1. Участие в государственной программе Астраханской области (подпрограмме) осуществлялось в рамках заключенного соглашения	10
			Заявка на участие в государственной программе Астраханской области (подпрограмме) не представлялась или не была одобрена	0
			3. Государственная программа Астраханской области (подпрограмма) аналогичной направленности отсутствует либо не предусматривает совместных полномочий субъекта Российской Федерации и муниципальных образований	6

Оценка по комплексному критерию К2

Формулировка критерия - уровень проработки показателей эффективности и результативности реализации муниципальной программы.

Весовой коэффициент критерия - Z 2= 0,2.

Система оценок по критерию

Обозначение первичного критерия k	Весовой коэффициент критерия Z	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок N
k 2.1	Z 2.1 = 0,6	Наличие в муниципальной программе количественно определенных и измеримых показателей непосредственного и конечного результата	1. В муниципальной программе сформулированы измеримые и количественно определенные показатели непосредственного и конечного результатов, приведена их динамика по годам реализации муниципальной программы	10
			2. В муниципальной программе сформулированы показатели непосредственного и конечного результатов, но их качество не соответствует требованиям, либо не приведена их динамика по годам реализации муниципальной программы	0
k 2.2	Z 2.2 = 0,4	Проверяемость используемых в муниципальной программе показателей результативности	1. Используемые в муниципальной программе показатели являются статистическими и могут быть проверены в официальных статистических источниках, а в случае отсутствия соответствующих статистических показателей разработаны методы расчета используемых показателей исходя из статистических	10
			2. Первой градации соответствует более 50% показателей	6
			3. Первой градации соответствует менее 50% показателей	0

Оценка по комплексному критерию К3

Формулировка критерия - финансовая обеспеченность муниципальной программы средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых муниципальными заказчиками муниципальных программ, по привлечению средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников для финансирования муниципальных программ.

Весовой коэффициент критерия - Z 3 = 0,3.

Если реализация муниципальной программы начинается только в текущем финансовом году, то первичный критерий k 3.1 не рассчитывается, весовой коэффициент k 3.2 увеличивается до 1.

До истечения финансового года при отсутствии данных об окончательных размерах финансирования в текущем году при расчете берется сумма установленного годового лимита.

Система оценок по критерию

Обозначение первичного критерия k	Весовой коэффициент критерия Z	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок N
k 3.1	Z 3.1 = 0,3	Уровень фактического финансирования муниципальной программы из бюджета МО "Харабалинский район" по отношению к утвержденному решением о бюджете МО "Харабалинский район" на отчетный год объему бюджетных ассигнований (плановому) с начала ее реализации	1. Отношение фактического финансирования к утвержденному решением о бюджете МО "Город Харабали" на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет свыше 95% от запланированного	10
			2. Отношение фактического финансирования к утвержденному решением о бюджете МО "Город Харабали" на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет от 50 до 95% от запланированного	6
			3. Отношение фактического финансирования к утвержденному решением о бюджете МО "Город Харабали" на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет от 20 до 50% от запланированного	4
			4. Отношение фактического финансирования к утвержденному решением о бюджете МО "Город Харабали" на отчетный год объему бюджетных ассигнований составляет менее 20% от запланированного	0
k 3.2	Z 3.2 = 0,3	Доля финансового обеспечения муниципальной программы средствами бюджета МО "Харабалинский район" в общем объеме финансирования по муниципальной программе	1. Доля средств бюджета МО "Город Харабали" составляет до 70%	10
			2. Доля средств бюджета МО "Город Харабали" составляет от 70 до 90%	6
			3. Доля средств бюджета МО "Город Харабали" составляет от 90 до 100%	0
k 3.3	Z 3.3 = 0,25	Привлечение средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области	1. Ресурсным обеспечением муниципальной программы предусмотрены средства из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, которые освоены в полном объеме	10
			2. Ресурсным обеспечением муниципальной программы предусмотрены ассигнования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, которые освоены не в полном объеме	6
			3. Ресурсным обеспечением муниципальной программы не предусмотрены ассигнования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, в связи с отсутствием совместных полномочий	10
			4. Ресурсным обеспечением муниципальной программы предусмотрены ассигнования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, которые не освоены	0
			5. Ресурсным обеспечением муниципальной программы не предусмотрено привлечение федеральных средств, средств бюджета Астраханской области при наличии правовых оснований участия в государственных программах Астраханской области	0
k 3.4	Z 3.4 = 0,15	Привлечение внебюджетных источников	1. Муниципальной программой предусмотрено привлечение внебюджетных средств, которые освоены в полном объеме	10
			2. Муниципальной программой не предусмотрено привлечение внебюджетных средств с учетом специфики муниципальной программы	10
			3. Муниципальной программой предусмотрено привлечение внебюджетных средств либо их возможно предусмотреть, но фактически внебюджетные средства не привлекались	0

Оценка по комплексному критерию К4

Формулировка критерия - ход выполнения мероприятий реализуемых муниципальных программ.

Весовой коэффициент критерия - Z 4 = 0,3.

Система оценок по критерию

Обозначение первичного критерия k	Весовой коэффициент критерия Z	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок N
k 4.1	Z 4.1 = 0,3	Уровень освоения средств по муниципальной программе от уровня финансирования за счет всех источников за отчетный год	1. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, составляет 100%	10
			2. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, составляет более 80%	8
			3. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, составляет от 40 до 80%	6
			4. Уровень освоения средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, составляет менее 40%	4
			5. Средства, выделенные на реализацию муниципальной программы, не освоены	0
k 4.2	Z 4.2 = 0,4	Отношение фактически достигнутых в отчетном году показателей (по целям, задачам, мероприятиям) к плановым показателям, утвержденным в муниципальной программе (в %)	1. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет 100%	10
			2. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет более 80%	8
			3. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет от 40 до 80%	6
			4. Среднее значение достижения фактических показателей (индикаторов) от плановых составляет менее 40%	0
k 4.3	Z 4.3 = 0,3	Уровень выполнения мероприятий муниципальной программы	1. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий от 80 до 100%	10
			2. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий от 50 до 80%	6
			3. Отношение выполненных мероприятий к общему числу запланированных в отчетном году мероприятий менее 50%	0