Постановление Министерства здравоохранения Астраханской области от 23 августа 2018 г. N 23П "О реализации отдельных положений Федерального закона от 27.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Министерства здравоохранения Астраханской области от 23 августа 2018 г. N 23П
"О реализации отдельных положений Федерального закона от 27.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

В соответствии с частью 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 N 4-П "О министерстве здравоохранения Астраханской области"

министерство здравоохранения Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки;

- порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, а также критерии этой оценки;

- порядок создания комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений;

- положение о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2. Установить, что, если государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству здравоохранения Астраханской области, образующая социальную инфраструктуру для детей, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, то заключению договора безвозмездного пользования должна предшествовать оценка последствий заключения такого договора для обеспечения оказания медицинской помощи детям, профилактики заболевания у детей, в порядке, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящего постановления, с предоставлением ею документов согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 23.07.2014 N 66П "О реализации пунктов 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ".

4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства здравоохранения Астраханской области:

4.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

4.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

4.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области;

4.4. Направить настоящее постановление в информационные агентства ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантПлюс" для включения в электронные базы данных.

5. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" разместить текст настоящего постановления в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области http://www.minzdravao.ru.

6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр

П.Г. Джуваляков

УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 23.08.2018 N 23П

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок разработан для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (далее - Порядок, министерство).

2. Решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей, принимаются в установленном законодательством Астраханской области порядке при наличии положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия, оценка последствий принятия решения), созданной в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству, до принятия соответствующего решения представляет в министерство предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - предложение), с приложением документов, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

В предложении указывается:

- наименование государственной организации Астраханской области, подведомственной министерству (далее - государственная организация), подлежащей реорганизации или ликвидации, и за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Астраханской области, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации (далее - объект государственной организации);

- наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к реорганизации или ликвидации, адрес местонахождения, его техническое состояние.

4. Для проведения оценки последствий принятия решения государственной организацией представляются следующие документы:

4.1. Пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

- обоснование необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения;

- анализ социально-экономических последствий предполагаемой реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта государственной организации, а также реорганизации или ликвидации государственной организации;

- сведения по дальнейшему оказанию медицинской помощи гражданам, прикрепленным к государственной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, или прикрепленным к структурному подразделению государственной организации, в которой расположен объект государственной организации, предлагаемой к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также о планируемом объеме ее оказания по сравнению с предыдущим периодом до принятия соответствующего решения;

- предложение об изменении маршрутизации потоков пациентов в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

4.2. Копия технического плана на объект имущества, указанный в предложении (в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации) (в случае реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области);

4.3. Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества (в случае реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области).

4.4. Фотографии объекта недвижимого имущества, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, с указанием даты съемки и адресных ориентиров.

4.5. Проект задания на проектирование на реконструкцию, модернизацию, изменение назначения объекта недвижимого имущества либо на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию, изменение назначения объекта недвижимого имущества, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области.

4.6. Справка о стоимости предложенных к проведению работ по реконструкции, модернизации, изменению назначения объекта недвижимого имущества, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области

4.7. Бухгалтерский баланс организации за последний отчетный период (в случае реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области).

4.8. Справка о текущем использовании объектов недвижимого имущества, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к реорганизации или ликвидации, подготовленная в произвольной форме.

4.9. Финансово-экономическое обоснование, содержащее:

4.9.1. Для объектов недвижимого имущества, предлагаемых к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации:

- размер финансовых затрат на осуществление мероприятий по реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации и его обоснование;

- сведения о балансовой и остаточной стоимости имущества медицинской организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество), его техническое состояние;

4.9.2. При реорганизации или ликвидации государственной организации:

- размер финансовых затрат на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственной организации и его обоснование;

- сведения о размере и структуре кредиторской задолженности медицинской организации (в том числе просроченной - при наличии);

- сведения о размере и структуре дебиторской задолженности медицинской организации (в том числе просроченной - при наличии);

- сведения о задолженности медицинской организации перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды (при наличии);

- сведения об объеме финансового обеспечения (по источникам их формирования за предыдущий и текущий год).

Документы, указанные в настоящем пункте и представленные государственной организацией в министерство, должны быть подписаны руководителем государственной организации, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью государственной организации, копии заверены руководителем государственной организации.

5. Министерство в день поступления документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, регистрирует их и не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации проверяет на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и в случае представления неполного пакета документов и (или) их несоответствия указанным требованиям возвращает документы и письменно уведомляет об этом государственную организацию с указанием оснований для возврата.

Государственная организация в течение 3 рабочих дней со дня возврата министерством документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устраняет основания для возврата документов и повторно представляет их в министерство.

6. В случае отсутствия оснований для возврата документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, передает их на рассмотрение комиссии, созданной при министерстве, состав которой утверждается правовым актом министерства.

7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассматривает их на заседании комиссии, проводит оценку последствий принятия решения на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения и оформляет решение в виде заключения по оценке последствий принятия решения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по следующим критериям:

- обеспечение продолжения оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей с учетом предлагаемой реконструкции, модернизации, изменения назначения или реорганизации объекта социальной инфраструктуры или ликвидации, реорганизации государственной организации;

- обеспечение оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения, ликвидации или в случае реорганизации, ликвидации государственной организации.

УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 23.08.2018 N 23П

Порядок
проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок разработан для проведения оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - Порядок, оценка последствий принятия решения, министерство).

2. Решение о заключении договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующей социальную инфраструктуру для детей, принимаются в установленном законодательством Астраханской области порядке при наличии положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству, до принятия соответствующего решения представляет в министерство предложение о сдаче в аренду объекта собственности, закрепленном за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующем социальную инфраструктуру для детей (далее - предложение), с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В предложении указывается:

- наименование государственной организации Астраханской области, подведомственной министерству (далее - государственная организация), за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Астраханской области, предложенный к передаче в аренду (далее - объект государственной организации);

- наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предложенного к передаче в аренду, его точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности, его технические характеристики, общая площадь предоставляемого в аренду объекта, его назначение, цель передачи и планируемый профиль использования.

4. Для проведения оценки последствий принятия решения представляются следующие документы:

4.1. Пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

- обоснование необходимости и целесообразности предоставления объекта в аренду и последствия влияния данной передачи на повышение эффективности деятельности организации с указанием планируемого использования средств, полученных от сделки, с указанием цели;

- срок и режим использования предоставляемого в аренду объекта (круглосуточное или почасовое использование);

- сведения по дальнейшему оказанию медицинской помощи детям, прикрепленным к медицинской организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к передаче в аренду, а также о планируемом объеме ее оказания по сравнению с предыдущим периодом до принятия соответствующего решения;

- предложение об изменении маршрутизации потоков пациентов в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - порядки оказания медицинской помощи), в случае если предоставление объекта в аренду потребует его изменения;

- сведения о возможности (невозможности) использования данного помещение для нужд учреждения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и государственными программами в сфере здравоохранения, с оценкой целесообразности (нецелесообразности) (с случае невозможности - обосновать причины).

4.2. Копия технического плана на объект имущества, указанный в предложении (в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации);

4.3. Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества.

4.4. Сведения о текущем использовании объекта недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в аренду, в произвольной письменной форме.

Документы, указанные в настоящем пункте и представленные государственной организацией в министерство, должны быть должны быть подписаны руководителем государственной организации, прошиты и пронумерованы, скреплены печатью государственной организации; копии заверены руководителем государственной организации.

5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения предложения с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, регистрирует их и проверяет на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и в случае представления неполного пакета документов и (или) их несоответствия указанным требованиям возвращает предложение с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, в государственную организацию с указанием оснований для возврата.

Государственная организация в течение 3 рабочих дней со дня возврата министерством документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устраняет основания для возврата документов и повторно представляет их в министерство.

6. В случае отсутствия оснований для возврата предложения с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, передает их на рассмотрение комиссии, созданной при министерстве, состав которой утверждается правовым актом министерства.

7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их на заседании комиссии, проводит оценку последствий принятия решения на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения и оформляет решение в виде заключения по оценке последствий принятия решения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по следующим критериям:

- обеспечение продолжения оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в аренду;

- обеспечение оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в аренду, до принятия соответствующего р