Приложение 1. Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Енотаевский район"

Приложение 1
к Решению Совета
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 13 июля 2017 г. N 23

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Енотаевский район"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Енотаевский район", определяет порядок назначения и проведения собрания граждан (далее - собрание) и конференции граждан (собрания делегатов) (далее - конференция) в муниципальном образовании "Енотаевский район".

2. Собрание и конференция являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Собрание проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4. Конференция проводится для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Енотаевского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

5. Собрание (конференция) может проводиться как на части территории Енотаевского района, так и на всей территории Енотаевского района в целом.

6. Конференция осуществляет те же полномочия собрания, что и собрание.

7. В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на определенной территории муниципального образования, в границах которой планируется проведение собрания (конференции), может проводиться собрание или конференция.

8. Действие настоящего Положения не распространяется на собрания (конференции), которые проводятся:

- в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- в соответствии с уставами общественных объединений;

- в соответствии с уставами товариществ собственников жилья;

- в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения собрания и конференции

1. Собрание (конференция) проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования - Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Собрание (конференция), проводимая по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования.

3. Население муниципального образования реализует свое право на проведение собрания и конференции через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

4. В случае проведения собрания (конференции) по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет депутатов муниципального образования "Енотаевский район" уведомление о назначении собрания (конференции), в котором должны быть указаны следующие сведения:

1) вопросы, выносимые на собрание (конференцию);

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании (конференции);

3) предложения по дате и месту проведения собрания (конференции);

4) территория, в пределах которой предполагается провести собрание (конференцию);

5) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства членов инициативной группы;

6) предполагаемое количество делегатов в случае проведения конференции.

Уведомление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. Совет депутатов муниципального образования "Енотаевский район" на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 30 дней со дня поступления соответствующего уведомления принимает решение о назначении проведения собрания (конференции) либо об отказе в назначении проведения.

6. Совет депутатов муниципального образования "Енотаевский район" отказывает в назначении проведения собрания (конференции) в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на собрании (конференции) не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Енотаевский район".

7. Подготовку и проведение собраний (конференций), а также собраний по выборам делегатов конференции осуществляет Комиссия по организации и проведению собрания и конференции (далее - Комиссия), которая формируется инициатором проведения и утверждается Главой муниципального образования "Енотаевский район" или Советом депутатов муниципального образования "Енотаевский район" в течение 10 дней со дня принятия решения о назначении проведения собрания (конференции). Из числа членов Комиссии простым большинством голосов избираются председатель и секретарь Комиссии.

8. Не позднее чем за 10 дней до проведения собрания (конференции, собрания по выборам делегатов) Комиссия обязана оповестить граждан о дате, времени и месте ее проведения, а также о выносимых на рассмотрение собрания (конференции, собрания по выборам делегатов) вопросах.

3. Порядок выборов делегатов на конференцию

1. В течение 10 дней со дня принятия решения о назначении проведения конференции Комиссия составляет списки участников собраний по выборам делегатов конференции (далее - собрание делегатов). Участниками собрания делегатов могут быть жители территории, в пределах которой проводится конференция, достигшие 18-летнего возраста.

2. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей территории муниципального образования, на которой планируется проведение конференции.

3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается Комиссией с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории муниципального образования, на которой проводится конференция.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, имеющих право на участие в конференции.

4. До начала собрания делегатов Комиссия проводит регистрацию участников.

5. Собрание делегатов правомочно, если в нем приняло участие не менее половины граждан, внесенных в список участников собрания делегатов.

6. Собрание делегатов открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя Комиссии утверждается повестка собрания и регламент его проведения.

7. Решения собрания делегатов принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования участников собрания делегатов.

8. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания делегатов.

Представители органов местного самоуправления, члены Комиссии и иные лица, присутствующие на собрании делегатов, имеют право совещательного голоса.

9. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания делегатов.

10. В протоколе собрания делегатов указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения собрания;

- данные об инициаторе;

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания;

- адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

- количество граждан, имеющих право на участие в собрании;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- адреса мест жительств граждан - участников собрания;

фамилия, имя, отчество избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

11. Основанием для участия в Конференции избранного на собрании делегата является заверенная секретарем собрания выписка из протокола собрания граждан по выборам делегатов Конференции.

4. Порядок проведения собрания и конференции

1. Организация и проведение собрания (конференции) возлагается на Комиссию.

2. До начала собрания (конференции) Комиссия проводит регистрацию участников собрания или делегатов.

3. Собрание (конференция) является правомочной, если в ней приняло участие более половины участников собрания или избранных делегатов.

4. Собрание (конференцию) открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению Председателя Комиссии утверждается повестка дня и регламент собрания и конференции.

5. Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Участники собрания и делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования, в этом случае избирается счетная комиссия.

6. В протоколе собрания (конференции) указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения собрания (конференции);

- данные об инициаторе собрания (конференции);

- число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- количество избранных делегатов;

- количество зарегистрированных делегатов;

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания (конференции);

- список участвующих в собрании (конференции) представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц;

- полная формулировка рассматриваемого вопроса;

- фамилии, имена, отчества выступивших;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

- принятое решение.

Протокол зачитывается председателем собрания (конференции) участникам собрания и делегатам конференции, утверждается решением собрания (конференции), подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления, назначавшим собрание (конференцию), к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки и ответа.

5. Заключительные положения

1. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления "Енотаевский район", назначившим собрание (конференцию) в порядке, установленном для опубликования правовых актов в течение 15 дней со дня поступления протокола в указанный орган.

2. Решения собрания и конференции носят рекомендательный характер и не могут нарушать имущественные и иные права физических, юридических лиц, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3. Обращения к органам местного самоуправления, содержащиеся в решении собраний, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

О результатах рассмотрения в течение 30 дней в письменной форме извещается председатель собрания или конференции или другое лицо, уполномоченное собранием (конференцией).

4. Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании решения собрания (конференции), о чем незамедлительно сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией).

5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, производятся за счет инициатора проведения собрания (конференции). Подготовка и проведение собрания (конференции) по инициативе Совета муниципального образования "Енотаевский район" или главы муниципального образования "Енотаевский район" осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Енотаевский район".