Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 19.10.2018 N 431-П

Приложение N 20
к государственной программе

Порядок
предоставления в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру предоставления в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение и возмещение затрат получателей субсидии в связи с доведением:

- до минимального размера оплаты труда, установленного с 01.01.2018 Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - МРОТ 1), средней заработной платы работников муниципальных образовательных организаций, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), средняя заработная плата которых (по состоянию на 31.12.2017 без учета премий) ниже МРОТ 1 (далее - работники, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 1), за исключением работников муниципальных образовательных организаций, заработная плата которых финансируется за счет субвенции, предоставляемой из бюджета Астраханской области. Субсидия предоставляется из расчета численности работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 1, по состоянию на 31.12.2017;

- до минимального размера оплаты труда, установленного с 01.05.2018 Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - МРОТ 2), средней заработной платы работников муниципальных образовательных организаций, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), средняя заработная плата которых (по состоянию на 30.04.2018 без учета премий) ниже МРОТ 2 (далее - работники, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 2), за исключением работников муниципальных образовательных организаций, заработная плата которых финансируется за счет субвенции, предоставляемой из бюджета Астраханской области. Субсидия предоставляется из расчета численности работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 2, по состоянию на 30.04.2018.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 18.12.2017 N 89/2017-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

6. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Ci1 + Ci2,

где:

Ci1 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на доведение до МРОТ 1;

Ci2 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на доведение до МРОТ 2.

6.1. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на доведение до МРОТ 1 рассчитывается по следующей формуле:

Ci1 =(Х - Y)*k*12 месяцев*N*0,99,

где:

Ci1 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на доведение до МРОТ 1;

Х - МРОТ 1;

Y - средняя заработная плата (по состоянию на 31.12.2017 без учета премий) работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 1, указанная в заявке на получение субсидии;

k - численность работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 1, по состоянию на 31.12.2017, указанная в заявке на получение субсидии;

N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по оплате труда, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации, и страховыми тарифами, определенными в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

0,99 - коэффициент софинансирования за счет средств бюджета Астраханской области.

6.2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на доведение до МРОТ 2 рассчитывается по следующей формуле:

Ci2 = (Х - Y)*k*8 месяцев*N*0,99,

где:

Ci2 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на доведение до МРОТ 2;

X - МРОТ 2;

Y - средняя заработная плата (по состоянию на 30.04.2018 без учета премий) работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 2, указанная в заявке на получение субсидии;

k - численность работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 2, по состоянию на 30.04.2018, указанная в заявке на получение субсидии;

N - начисления на выплаты по оплате труда;

0,99 - коэффициент софинансирования за счет средств бюджета Астраханской области.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в муниципальном образовании работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 1 (для получения субсидии на доведение до МРОТ 1);

- наличие в муниципальном образовании работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 2 (для получения субсидии на доведение до МРОТ 2);

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет средств субсидии, в размере не менее 1,0 процента от объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря 2018 года показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии на доведение до МРОТ 1 муниципальное образование до 22 ноября 2018 года представляет в министерство:

- заявку на получение субсидии в произвольной письменной форме с указанием: объема субсидии бюджету муниципального образования на доведение до МРОТ 1, рассчитанного в соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка, сведений о численности работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 1 (по состоянию на 31.12.2017), средней заработной платы работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 1 (по состоянию на 31.12.2017 без учета премий) (далее - заявка на получение субсидии на доведение до МРОТ 1);

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет средств субсидии, в размере не менее 1,0 процента от объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципального образования в произвольной форме по возврату средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря 2018 года показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка.

Для получения субсидии на доведение до МРОТ 2 муниципальное образование до 23 ноября 2018 года представляет в министерство:

- заявку на получение субсидии в произвольной письменной форме с указанием: объема субсидии бюджету муниципального образования на доведение до МРОТ 2, рассчитанного в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, сведений о численности работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 2 (по состоянию на 30.04.2018), средней заработной платы (по состоянию на 30.04.2018 без учета премий) работников, средняя заработная плата которых ниже МРОТ 2 (далее - заявка на получение субсидии на доведение до МРОТ 2);

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет средств субсидии, в размере не менее 1,0 процента от объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципального образования в произвольной форме по возврату средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря 2018 года показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка.

9. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет муниципальному образованию в произвольной письменной форме уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении о принятом решении указываются основания для отказа в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в абзацах втором-четвертом пункта 8 (в случае обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 1), в абзацах шестом-восьмом пункта 8 (в случае обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 2) настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- нарушение срока обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 1, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка (в случае обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 1);

- нарушение срока обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 2, указанного в абзаце пятом пункта 8 настоящего Порядка (в случае обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 2).

11. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 10 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка (в случае повторного обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 1), срока, указанного в абзаце пятом пункта 8 настоящего Порядка (в случае повторного обращения за получением субсидии на доведение до МРОТ 2).

12. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение о предоставлении в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - соглашение), заключенное между министерством и муниципальным образованием в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

13. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется министерством до:

- 20.12.2018 - по заявке на получение субсидии на доведение до МРОТ 1;

- 21.12.2018 - по заявке на получение субсидии на доведение до МРОТ 2.

14. Муниципальное образование до 31 декабря 2018 года представляет в министерство:

- отчет о расходовании субсидии, предоставленной из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство направляет муниципальному образованию в произвольной письменной форме уведомление о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных нарушениях обязано устранить выявленные министерством нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Остаток не использованной в 2018 году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года допущено нарушение обязательства, предусмотренного соглашением в части достижения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, и до 1 апреля 2019 года указанное нарушение не устранено, то до 20 апреля 2019 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства субсидии (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

V возврата = (V тр х k х m / n) х 0,1,

где:

V тр - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di/m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное пунктом 19 настоящего Порядка.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

19. Показатель результативности предоставления субсидии:

Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя 2018 год
Достижение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"	руб.	11 163

Приложение N 1
к Порядку

Соглашение
о предоставлении в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

г. Астрахань

"__" ____________ 20 г.

Министерство образования и науки Астраханской области, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице _________________, действующего на основании Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ______________________________________ N _________________, с одной стороны и муниципальное образование Астраханской области "_______", именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в лице ____________________, действующего (-ей) на основании ________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядком предоставления в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от ____________________ N (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальному образованию на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - субсидии).

1.2. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 18.12.2017 N 89/2017-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и Порядком направляет субсидии в размере ______________________ (_________________) рублей Муниципальному образованию в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем субсидии является _________________________________________________________________________ _______________

(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального образования)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, определенных в бюджете Астраханской области на 2018 год для министерства, перечисляет в доход бюджета Муниципального образования денежные средства, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения, до _____________ 2018 года.

2.1.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.3. Оказывает Муниципальному образованию консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.1.4. В случае несоблюдения Муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий Министерство направляет Муниципальному образованию в произвольной письменной форме уведомление о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования субсидию, указанную в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Соблюдает условия, цели и порядок, установленные при предоставлении субсидии.

2.2.3. Представляет в Министерство до 31 декабря 2018 года:

- отчет о расходовании субсидии, предоставленной из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

2.2.4. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных нарушениях устраняет выявленные Министерством нарушения.

2.2.5. Обеспечивает достижение до 31 декабря 2018 года показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 19 Порядка.

2.2.6. В случае недостижения по состоянию на 31 декабря 2018 года показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 19 Порядка, и неустранения до 1 апреля 2019 года указанного нарушения возвращает до 20 апреля 2019 года в бюджет Астраханской области средства субсидии в размере, определяемом по формуле, указанной в пункте 18 Порядка.

2.2.7. Возвращает остаток не использованной в 2018 году субсидии в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае неустранения Муниципальным образованием выявленных Министерством нарушений в срок, установленный подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров

Стороны принимают все необходимые меры по разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов и иных документов.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме путем подписания дополнительного соглашения уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

5.2. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство ________________ ________________ м.п.(при наличии)

Муниципальное образование ________________ ________________ м.п. (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку

                                  Отчет

о расходовании субсидии, предоставленной из бюджета Астраханской области

     муниципальному образованию Астраханской области на увеличение

  минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом

         от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Астраханской области)

                      за ___________________ 2018 года

Реквизиты правового акта министерства образования и науки Астраханской области о предоставлении субсидии муниципальному образованию	Целевое направление средств	Объем субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, тыс. руб.	Финансирование			Фактическое исполнение, тыс. рублей	Остаток неиспользованных средств, тыс. рублей	Примечание
			сумма, тыс. руб.	N платежного поручения	дата платежного поручения

Глава муниципального образования

Астраханской области                            _________________________

                                                     (ФИО, подпись)

Руководитель финансового органа

муниципального образования Астраханской области _________________________

                                                     (ФИО, подпись)

Исполнитель                                     _________________________

                                                      (ФИО, подпись)

Контактный телефон: _________________________

     М.П. (при наличии)

Приложение N 3
к Порядку

                                 Отчет

  о достижении показателя результативности предоставления субсидии из

   бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской

 области на увеличение минимального размера оплаты труда, установленного

                 Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ

                    "О минимальном размере оплаты труда"

Показатель результативности предоставления субсидии	план	факт
Достижение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

Глава муниципального образования

Астраханской области   ____________________________________

                                  (ФИО, подпись)