Приложение N 3. Концепция создания и развития центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"

Приложение N 3
к распоряжению
Правительства
Астраханской области
от 29.10.2018 N 584-Пр

Концепция
создания и развития центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"

Настоящая концепция создания и развития центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее - концепция) разработана в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации от 03.04.2012 N Пр-827;

- Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р;

- постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П "О государственной программе "Развитие образования Астраханской области";

- распоряжением Правительства Астраханской области от 11.12.2014 N 522-Пр "О концепции развития дополнительного образования детей на территории Астраханской области".

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по созданию и развитию центра в рамках национального проекта "Образование", в том числе за счет софинансирования из федерального бюджета

1.1. Проблематика и предполагаемые результаты

Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи является в 21 веке одним из ключевых механизмов обеспечения опережающего развития экономики Российской Федерации в условиях нестабильных мировых рынков высокотехнологичной продукции и социальных преобразований, обусловленных внедрением цифровых инноваций. Астраханская область, демонстрируя в течение последних пяти лет устойчивый рост региональной экономики и последовательную динамику социальных трансформаций, нуждается в привнесении на территорию региона передовых форм и механизмов выявления и поддержки детских талантов. Актуальные формы и механизмы выявления и поддержки детских талантов должны:

- обеспечить широкий охват детского населения;

- гарантировать верифицируемый и заметный в масштабе региона социально-экономический эффект.

Для обоснования выбора центра как эффективного регионального механизма выявления и поддержки одаренных детей министерство образования и науки Астраханской области принимает во внимание следующие факторы:

- региональный опыт выявления и поддержки одаренных детей;

- специфику географического распределения детского населения;

- условия транспортной доступности населенных пунктов;

- кадровую обеспеченность образовательных, культурных и спортивных учреждений;

- наличие региональных образовательных практик, соответствующих мировым трендам в области работы с одаренными детьми;

- опыт и апробированные возможности организации межведомственного и сетевого взаимодействия.

Анализ вышеуказанных факторов подтверждает, что существенный положительный сдвиг в уровне охвата эффективными программами развития детских талантов можно достичь в краткосрочной перспективе (2019-2025 гг.) посредством создания центра как высокотехнологичного, организационного и методического ядра региональной сети работы с одаренными детьми. Центр создаст условия для существенного роста уровня развития талантов детей и молодежи за счет расширения спектра образовательных, конкурсных мероприятий, дистанционных цифровых средств обучения и коммуникации. Центр примет на себя следующие задачи:

- консолидация ресурсов образовательных организаций, работающих с проявившими выдающиеся способности и высокомотивированными детьми и молодежью, организаторов мероприятий, способствующих их выявлению;

- разработка и реализация образовательных программ для одаренных детей, включая реализацию на своей площадке интенсивных образовательных программ;

- координация особо значимых образовательных мероприятий по выявлению выдающихся способностей и высокой мотивации у детей и молодежи, организованных в Астраханской области (начиная с муниципального уровня), в том числе проведение части из них на своей площадке, сбор и анализ результатов данных мероприятий;

- участие в формировании образовательной политики региона в области развития таланта в соответствии с приоритетами Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;

- организация совместной деятельности с промышленными предприятиями, научными и образовательными организациями, организациями культуры и спорта, общественными организациями, ведущими свою деятельность в Астраханской области, по реализации совместных образовательных программ, сопровождению и дальнейшему развитию проявивших выдающиеся способности и высокомотивированных детей и молодежи, организации стажировок, практик для них, а также содействию в их трудоустройстве после получения профессионального образования;

- повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических и управленческих кадров для работы с проявившими выдающиеся способности и высокомотивированными детьми и молодежью;

- создание и развитие информационных ресурсов для проявивших выдающиеся способности и высокомотивированных детей, а также работающих с ними педагогов;

- анализ данных и разработка предложений по индивидуальному развитию проявивших выдающиеся способности и высокомотивированных детей, включая информацию о победителях и призерах олимпиад, конкурсов и иных мероприятий, чьи достижения включены в государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, получателями грантов Президента Российской Федерации, учрежденных Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2015 N 607 "О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности", на территории Астраханской области;

- обмен опытом по выявлению, поддержке, сопровождению и развитию проявивших выдающиеся способности и высокомотивированных детей и молодежи с другими региональными центрами.

Решение этих задач центром должно привести до 2020 года к достижению значений индикаторов, указанных в приложении N 3 к настоящей концепции, а также следующих результатов:

- обеспечение стопроцентного охвата регулярными мероприятиями по выявлению способностей детей, обучающихся в 5-11 классах общеобразовательных организаций;

- внедрение передовых методик выявления детской одаренности;

- создание и подсоединение современной цифровой инфраструктуры сопровождения одаренных и высокомотивированных детей и педагогов, проживающих в удаленных сельских населенных пунктах Астраханской области;

- обеспечение охвата детского населения до пяти тысяч детей ежегодно мероприятиями, стимулирующими развитие детских талантов за счет погружения ребенка в инновационные образовательные пространства и мотивирующие события, а также за счет адаптивного дистанционного сопровождения;

- обеспечение безопасного применения цифровых средств мониторинга и сопровождения развития детей, вовлеченных в мероприятия и образовательные программы центра;

- увеличение доли детей - участников финальных этапов Всероссийской олимпиады школьников, Олимпиады Национальной технологической инициативы, Всероссийского конкурса научно-технических проектов в три раза.

Одновременно создание на территории Астраханской области центра обеспечит достижение следующих результатов в ходе реализации проектов и мероприятий региональной программы развития образования:

N п/п.	Наименование результата	Срок достижения
1.	Созданы новые места в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в целях обеспечения в 2024 году 80% охвата детей дополнительным образованием	2020 год
2.	Обеспечено участие не менее 85% обучающихся в открытых онлайн-уроках, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию	2019 год
3.	Реализован комплекс мер по вовлечению в различные формы сопровождения, наставничества и шефства в не менее 70% обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	2020 год
4.	Реализован комплекс мер по созданию условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий, с достижением охвата не менее 70% детей	2019 год
5.	Внедрена целевая модель функционирования коллегиальных органов управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, на принципах вовлечения общественно-деловых объединений, в целях участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления образовательной организацией, в том числе обновления образовательных программ	2021 год
6.	Реализован комплекс мер по созданию условий для освоения обучающимися 5-11 классов основных общеобразовательных программ по индивидуальному учебному плану, в том числе в сетевой форме, с зачетом освоения ими дополнительных общеобразовательных программ и программ профессионального обучения	2024 год
7.	Проведены конкурсы и мероприятия, в том числе региональный этап всероссийской олимпиады и региональный этап всероссийского конкурса научно-технических проектов, очных отборов на программы образовательного центра "Сириус" Образовательного Фонда "Талант и успех"	2019 год
8.	Организован электронный учет детей и подключение к Государственному информационному ресурсу о детях, проявивших выдающиеся способности (не менее 5 процентов детей, в том числе участников соревнований, конкурсов, олимпиад разных уровней)	2019 год

Деятельность центра качественно скажется на способности творческой части молодежи Астраханской области адаптироваться к росту мобильности населения Российской Федерации и стран Евразийского континента в условиях открытых конкурентных рынков рабочей силы.

Дорожные карты, которые будут реализованы Астраханской областью в 2019 году с целью создания инфраструктуры центра и организации его работы, представлены в приложениях N 1, 2 к концепции.

1.2. Данные о региональной сети работы с одаренными детьми, их количестве, кадровом составе центра

В период с 2011 до 2018 год региональная сеть работы с одаренными детьми совершила качественный рывок в направлении эффективных мер выявления и поддержки детей в научно-технической сфере. По состоянию на конец 2018 год Астраханской областью достигнуты следующие результаты:

- функционирует сетевая форма взаимодействия передовых детских центров Астраханской области;

- государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области дополнительного образования "Региональный школьный технопарк" (далее - технопарк) реализует передовые проектные методики обучения детей навыкам командной коммуникации ("софт скиллс" в международной терминологии) по наиболее актуальным навыкам разработки научно-технических инноваций ("хард скиллс" в международной терминологии);

- действует сеть трех центров молодежного инновационного творчества, предоставляющих молодежи и детям условия для проектной и изобретательской деятельности;

- создан центр цифрового образования "IT-куб" (площадка для обучения и творчества в сфере информационных технологий для детей и подростков), новая форма предпрофессиональной подготовки будущих программистов;

- создан "Кванториум", вошедший в составе федеральной сети детских технопарков "Кванториум";

- увеличен охват детского населения дополнительными общеразвивающими программами до 79%;

- дважды в год проводятся дистанционные проектные сессии технопарка, охватывающие детей, проживающих в удаленных населенных пунктах муниципальных образований Астраханской области.

В дополнение к описанным выше результатам на территории Астраханской области:

- модернизирован комплекс региональных и муниципальных учреждений дополнительного образования путем обновления их материально-технической базы;

- количество учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей, достигло значения 279;

- внедрена и функционирует система персонифицированного учета финансирования услуг дополнительного образования;

- применяются сетевые (дистанционные) цифровые средства организации проектной деятельности обучающихся ГлобалЛаб.

Выявление и развитие талантов детей и молодежи в области художественного, музыкального творчества производится в регионе посредством сложившейся сети специализированных учреждений (художественные и музыкальные школы, художественное училище, консерватория). Осуществляется постоянный мониторинг новых форм выявления и охвата наставничеством одаренных детей. Так, в 2018 году впервые профильные смены для одаренных детей в области актерского мастерства были проведены ведущими региональными театрами. Выявление и развитие талантов детей и молодежи в области физической культуры и спорта базируется на традиционной системе спортивных школ (восемь учреждений, подведомственных министерству спорта и туризма Астраханской области). Из всего объема детского населения (более 126 тысяч человек) Астраханской области по состоянию на 01.10.2018 долгосрочными дополнительными общеразвивающими и тренинговыми программами повышенной сложности, направленными на целенаправленное развитие выявленных выдающихся способностей и талантов, охвачены более 15 тысяч человек, которые потенциально способны составить ядро будущего реестра одаренных детей - участников мероприятий центра.

Центр будет создан в 2019 году в качестве структурного подразделения технопарка, что обусловлено следующими обстоятельствами:

- команда сотрудников технопарка обладает богатым опытом создания крупных уникальных инфраструктурных проектов, а также опытом сопровождения проектной деятельности детей с особыми образовательными потребностями и подготовки одаренных детей к соревнованиям и олимпиадам федерального и международного уровней;

- все работники системы образования Астраханской области, направленные министерством образования и науки Астраханской области в 2018 году на курсы подготовки руководителей центров выявления и поддержки одаренных детей "Большие вызовы" в Образовательный Фонд "Талант и успех", являются работниками технопарка.

В своей деятельности центр будет реализовывать три содержательных направления: "Наука", "Культура", "Спорт". Благодаря выбору технопарка как базы для центра направление "Наука" автоматически приобретает неформальный статус "ядра" центра. Направление "Наука" в части культурологии, истории, политологии, экономики, лингвистики и иностранных языков будет реализовано при взаимодействии центра с государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Астраханской области "Школа-интернат одаренных детей им. А.П. Гужвина" и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Астраханский государственный университет". Направление "Культура" в части развития детских талантов в сфере современных медиатехнологий, технологий современной цифровой живописи и цифрового музыкального искусства, видео-блогинга и журналистики будет реализовано, как и направление "Наука", непосредственно на базе Технопарка. В части выявления, поддержки детских талантов и проведения профильных сессий в области традиционного музыкального искусства, вокального искусства, театрального искусства центр будет реализовывать механизмы сетевого взаимодействия с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Астраханская государственная консерватория", государственным автономным учреждением культуры Астраханской области "Астраханский государственный театр Оперы и Балета", государственным автономным учреждением культуры Астраханской области "Театр юного зрителя". В части выявления, поддержки детских талантов и проведения профильных сессий в области традиционного художественного искусства и живописи центр будет взаимодействовать с государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Астраханской области "Астраханское художественное училище (техникум) имени П.А. Власова". В настоящее время технопарк имеет заключенные договоры о сотрудничестве со всеми вышеперечисленными учреждениями культуры. Механизмы сетевого взаимодействия центра с учреждениями культуры и спортивными школами, учитывающие специфику деятельности центра, будут закреплены в нормативной базе Астраханской области по итогам работы проектного офиса министерства образования и науки Астраханской области.

Охват детей, проживающих в муниципальных образованиях Астраханской области на удалении от областного центра, мероприятиями по выявлению и сопровождению одаренных детей будет осуществляться центром посредством мобильной платформы, оснащенной естественно - научной и технической лабораториями.

1.3. Информация о повышении квалификации

Кадровый состав педагогических работников, привлекаемых к работе в центре и реализующих образовательные программы, программы интенсивов и профильных смен, и иных мероприятий по выявлению и сопровождению детей на базе центра, пройдет в полном составе повышение квалификации по программам и методикам работы с одаренными детьми на площадках ведущих организаций по работе с одаренными детьми. Управленческий персонал центра к моменту старта проекта и работы регионального проектного офиса в 2019 году заранее успешно окончит обучение (по заявке Астраханской области в 2018 году) по программе профессиональной переподготовки (в объеме 500 часов) руководителей региональных центров по работе с одаренными детьми по программе федерального мероприятия "Большие вызовы" на базе Образовательного Фонда "Талант и успех". Приоритет в подборе педагогического персонала центра будет отдан привлечению авторитетных педагогов, экспертов и тренеров, имеющих опыт ведения детской проектной деятельности и иной развивающей таланты деятельности на уровне федеральных конкурсных мероприятий и соревнований. Штатное расписание центра представлено в приложении N 5 к концепции.

2. Опыт Астраханской области в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области работы с одаренными детьми

В течение нескольких последних лет Астраханская область реализовала на своей территории ряд федеральных и международных проектов (мероприятий):

N п/п	Наименование проекта (мероприятия)	Год	Уровень	Краткое описание
1.	Создание детского технопарка "Кванториум" в рамках национального проекта "Образование"	2018	Федеральный	Создан детский технопарк "Кванториум", реализующий проекто-ориентированные дополнительные общеобразовательные программы по шести направлениям (квантумам) развития современных технологий
2.	Создание центра цифрового образования "АйТи-куб" в рамках национального проекта "Образование"	2018	Федеральный	Создан АйТИ-куб - инновационный цифровой центр развития талантов детей в области современных технологий программирования
3.	Летние профильные смены одаренных детей в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 N 497	2017	Федеральный	Привлечены ведущие эксперты и тренеры национальной сборной в области работы с одаренными детьми по математике, физике, информатике и биологии для обучения детей на базе детского технопарка. Охват детей - 60 человек
4.	Каспийский фестиваль мейкеров - 2017	2017	Федеральный	Проведено одно из крупнейших мероприятий Южного федерального округа, направленное на привлечение одаренных детей к изучению современных цифровых технологий. Охват детей - более 2000 человек
5.	Прикаспийский телевизионный фестиваль-конкурс юных маэстро "Золотой ключик"	ежегодно	Федеральный	Мероприятие направлено на выявление одаренных детей в различных жанрах и видах творчества. Охват детей - более 500 человек
6.	Создание центров молодежного инновационного творчества	2013-2018	Федеральный	Созданы три центра молодежного инновационного творчества, предоставляющих детям условия для реализации творческих проектов инновационной технической направленности
7.	Проект "Участие одаренных девочек в проектах Stem -центров Интел"	2016	Международный	Технопарк, имеющий статус Stem-центра, принял участие в международном проекте Интел, достиг планового значения доли одаренных девочек в технических проектах повышенной сложности, установленного международной сетью Stem-центров, и представил результаты на Мировом форуме лидеров в Вашингтоне в 2016 году и на форуме Бетт Шоу в Лондоне в 2017 году
8.	Создание федеральной стажировочной площадки по распространению успешных моделей социализации детей по направлению "Техносфера" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61	2013	Федеральный	Проведение на базе технопарка мероприятия по повышению квалификации педагогов в области работы с одаренными детьми естественно-научной и технической направленности для педагогов из 27 субъектов Российской Федерации
9.	Международные молодежные робототехнические соревнования "Евробот-2011"	2011	Международный	Астраханская область приняла финал международных робототехнических соревнований с 520 участниками

Результатом вышеперечисленных мероприятий стало существенное улучшение выступлений одаренных детей Астраханской области на финальных этапах ведущих федеральных конкурсных мероприятий научной, научно-технической, гуманитарной, творческой направленности (всероссийские олимпиады школьников по математике, физике, экологии, биологии, иностранным языкам; Олимпиада Национальной технологической инициативы; Всемирная робототехническая олимпиада; Международная естественно-научная олимпиада юниоров; телевизионный конкурс "Умники и умницы" и иные федеральные конкурсные мероприятия).

3. Описание площадок центра

Площадки центра будут располагаться на территории государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Школа-интернат одаренных детей им. А.П. Гужвина", в южной части города Астрахани, в 10 минутах езды от аэропорта "Нариманово" и в шаговой удаленности от остановочного комплекса, находящегося на одной из главных городских магистралей (улица Адмирала Нахимова), что позволит перемещаться общественным транспортом в любую точку областного центра. Все объекты недвижимого имущества в составе центра находятся в собственности Астраханской области. Состояние объектов недвижимого имущества центра является удовлетворительным; потребуется проведение ремонтных работ. На территории предполагаемых площадок центра расположены спортивные площадки и сооружения, имеется столовая. Функциональные зоны соответствуют назначению центра.

N п/п	Наименование функциональной зоны	Площадь, кв. м
1.	Спальный корпус, столовая, спортзал, склад	1600
2.	Шахматная зона	60
3.	Лекторий	100
4.	Коворкинг	100
5.	Зона проектной деятельности	300
6.	Лаборатория химии и биологии	200
7.	Лаборатория физики	100
8.	Кабинет математики	60
9.	Компьютерный кластер	100
10.	Кабинет иностранных языков	60
11.	Медиалаборатория	100
12.	Художественная мастерская	150
13.	Серверная	20
14.	Библиотека	100
15.	Дискуссионная зона	60
16.	Мозгоштурмовая	30
17.	Конференц-зал	80
18.	Комната психологической разгрузки и медитации	50
19.	Танцевальная студия	100
20.	Зал со сценой	200
21.	Лаборатория формирования навыков безопасности	80
22.	Кабинет гуманитарных наук	80
23.	Учебные аудитории (кабинеты)	250
24.	Общая площадь	3980

Общая площадь Центра составит 3980 кв. м и включает следующие инфраструктурные объекты, позволяющие организовать работу по выявлению и сопровождению одаренных детей: 400 кв. м для аудиторных занятий, 350 кв. м для лабораторных работ и проектной деятельности, 200 кв. м для мероприятий в коворкинге, лектории, художественной мастерской, кампус (доступную инфраструктуру) для проживания детей, компьютерные классы, серверную, медиатеку, шахматную зону, сцену.

Все объекты центра будут подключены к информационно-коммуникационной сети "Интернет" с пропускной способностью не менее 100 Мбит/с. С целью обеспечения охвата отдаленных муниципальных образований Астраханской области мероприятиями центра оснащение центра будет включать в себя мобильную платформу, оборудованную лабораториями для выполнения технических проектов и естественно - научных экспериментов. Дизайн-проект центра представлен в приложении N 4 к концепции.

Предварительная калькуляция операционных расходов на функционирование центра (после создания).

N п/п.	Наименование расходов	Годовой объем расходов, руб.
1.	Оплата труда сотрудников центра и привлеченных специалистов, включая обязательные отчисления в государственные фонды	15 624 000,00
2.	Коммунальные расходы	1 500 000,00
3.	Расходные материалы	3 000 000,00
4.	Командировочные расходы	900 000,00
5.	Дополнительное профессиональное образование сотрудников центра	300 000,00
6.	Обеспечение участия детей в соревнованиях и федеральных мероприятиях	800 000,00
7.	Обеспечение участников профильных смен и обучающихся центра питанием	8 000 000,00
8.	Обеспечение кампуса центра санитарно-гигиеническими и бытовыми расходными материалами	800 000,00
9.	Обеспечение горюче-смазочными материалами, техническое и обслуживание мобильной платформы и автомобильного транспорта центра	400 000,00
10.	Изготовление полиграфической продукции о деятельности центра	30 000,00
11.	Услуги хостинга и обслуживания веб-сайта центра, связи и видеонаблюдения	100 000,00
12.	Услуги охраны	500 000,00
13.	Обеспечение центра канцелярскими товарами и расходными материалами для работы офисной и компьютерной техники	300 000,00
14.	Прочие расходы	1 000 000,00
15.	Медицинское освидетельствование сотрудников центра и привлекаемых специалистов	30 000,00
16.	Обслуживание системы пожарной сигнализации центра	60 000,00
17.	Санитарные мероприятия на территории центра	15 000,00
18.	Почтовые услуги	30 000,00
19.	Обслуживание технической инфраструктуры центра	150 000,00
20.	Пролонгация годовых подписок на специальное программное обеспечение в случае отсутствия возможности приобретения бессрочных лицензий на использование специального программного обеспечения на этапе создания центра	100 000,00
21.	Итого	33 639 000,00