Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 27.12.2018 N 612-П

Паспорт
подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		минстрой Астраханской области, ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области"
Цель подпрограммы государственной программы		содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования
Задача подпрограммы государственной программы		снижение процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан в Астраханской области на весь срок ипотечных займов посредством оказания государственной поддержки
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2018-2021 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		объем финансирования подпрограммы в 2018-2021 годах составляет 212500,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Астраханской области - 20000,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; прогнозно: 2021 год - 20000,0* тыс. рублей; внебюджетные источники - 192500,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; прогнозно: 2021 год - 192500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы государственной программы		Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: Доля семей отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 0,02 процента. Размер процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан к 2021 году составит 6 процентов.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Развитие ипотечного жилищного кредитования является частью комплекса мер по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания граждан России, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

До 2015 года ежегодно на территории области наращивались объемы жилищного строительства. С 2008 по 2014 год объем ввода жилья увеличился в 1,6 раза, с 382 тыс. кв. м в 2008 году до 624 тыс. кв. м в 2014 году. Однако социально-экономический кризис 2015-2016 годов привел к падению жилищного строительства, и в 2017 году объем ввода составил 483,5 тыс. кв. м.

Вместе с тем спрос на первичном рынке и вторичном рынке жилья сохранился достаточно высокий. По данным Управления Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области, за 2017 год на территории области выдано 5890 ипотечных жилищных кредитов, что на 28% больше чем в 2015 году (2015 год - 4248 кредитов). Объем выданных кредитов составил 9,3 млрд рублей. В 2015 году этот показатель составлял 6,2 млрд рублей. Средневзвешенная процентная ставка по предоставленным жилищным кредитам населению области за 2017 год составила 12,6 процента (2015 год - 14 процентов). Средневзвешенный срок кредитования - 15 лет (2015 год - 25 лет).

Несмотря на рост объемов ипотечного жилищного кредитования, ориентация на ипотечные механизмы приобретения жилья в собственность не позволила максимально повысить доступность жилья. На сегодняшний день только 12 процентов населения области имеют возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. При этом на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 25,6 тыс. семей.

В целях повышения доступности ипотечного кредитования для более широких слоев населения необходима работа по развитию разработанной акционерным обществом "ДОМ.РФ" региональной подпрограммы "Льготное ипотечное кредитование отдельных категорий граждан".

С помощью подпрограммы граждане отдельных категорий смогут получить ипотечный заем по специальной, сниженной процентной ставке на весь срок кредитования за счет предоставления займодавцу субсидий из бюджета Астраханской области.

Реализация подпрограммы позволит более чем 400 гражданам приобрести квартиры в новых домах, что так же положительно повлияет на развитие жилищного строительства в регионе.

Для реализации подпрограммы предусмотрено ежемесячное предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов в связи с заключением кредитного договора, договора займа, обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области юридическим лицам определяется Порядком предоставления субсидии из бюджета Астраханской области юридическим лицам на возмещение недополученных доходов в связи с заключением кредитного договора, договора займа, обязательства по которым обеспечены ипотекой, утверждаемым Правительством Астраханской области.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение ипотечного займа по сниженной ставке устанавливается Правительством Астраханской области.

2. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приоритетной задачей подпрограммы является снижение процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан в Астраханской области на весь срок ипотечных займов посредством оказания государственной поддержки.

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

Наименование показателей	Ед. изм.	Прогнозные значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Доля семей отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %	%							0,02
Размер процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан	%							6,0

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного финансирования мероприятий подпрограммы.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществить из средств бюджета Астраханской области и внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2018-2021 годах составляет 212500,0,0 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области - 20 000,0* тыс. рублей;

внебюджетные источники - 192500,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Источники финансирования, тыс. руб.	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	прогноз 2021 год
Всего	212500,0							212500
в том числе:
Бюджет Астраханской области, тыс. рублей	20 000,0	0	0	0	0	0	0	20 000,0*
Внебюджетные источники	192500,0							192500,0

* в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная программа будет приведена в соответствие с законом о бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области производится исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).