Приложение N 2. Соглашение о передаче Контрольно-счётной палате МО "Красноярский район" полномочий контрольно-счетного органа МО по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Приложение N 2
к решению Совета МО
"Красноярский район"
от 20.12.2018N 431

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче Контрольно-счётной палате МО "Красноярский район" полномочий контрольно-счетного органа МО "____________" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

"___" ____________ 20__ г.

Совет МО "___________" Красноярского района Астраханской области (далее - Совет поселения) в лице председателя ___________________, действующего на основании Устава МО "____________" и Решения Совета МО "____________" от __.__.______ N __, с одной стороны, Совет МО "Красноярский район" в лице председателя ___________________ и Контрольно-счётная палата МО "Красноярский район" (далее - КСП МО "Красноярский район") в лице председателя _____________________, действующих на основании Устава МО "Красноярский район" и решения Совета МО "Красноярский район" от _____________________ с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача КСП МО "Красноярский район" полномочий контрольно-счётного органа МО "____________" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. КСП МО "Красноярский район" передаются следующие полномочия контрольно-счётного органа поселения:

- контроль за исполнением местного бюджета МО "____________";

- внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета МО "____________";

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета МО "____________", а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию МО "____________";

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "____________";

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ МО "____________";

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании МО "____________" и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета МО "____________", о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет поселения;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения ежегодно включается в планы работы КСП МО "Красноярский район".

1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы КСП МО "Красноярский район" с его согласия по предложению Совета и главы поселения.

1.5. Поручения Совета поселения подлежат обязательному включению в планы работы КСП МО "Красноярский район" при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок ____ и действует в период с 1 января 20__ г. по 31 декабря 20__ г.

2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 1 год.

2.3. В случае если решением Совета поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету МО "Красноярский район", предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:

3.1.1) стандартные расходы на оплату труда;

3.1.2) доля рабочего времени, затраченного на осуществление полномочий.

3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере _________ рублей и определены исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями работников КСП МО "Красноярский район", осуществляющих предусмотренные настоящим Соглашением полномочия.

3.3. Доля рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий, определена исходя из объема доходной части бюджета поселения и установлена в размере ______.

3.4. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до Совета депутатов поселения и администрации поселения не позднее, чем за 2 месяца до начала очередного года.

3.5. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения равен __________ рублей.

3.6. Для проведения КСП МО "Красноярский район" контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями Совета депутатов поселения или предложениями Главы поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.7. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.8. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета МО "Красноярский район", осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора".

3.9. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет МО "Красноярский район" по коду бюджетной классификации доходов 400 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".

4. Права и обязанности сторон

4.1. Совет МО "Красноярский район":

4.1.1. Устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия КСП МО "Красноярский район" по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2. Устанавливает штатную численность КСП МО "Красноярский район" с учётом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3. Может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО "Красноярский район" для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4. Имеет право получать от КСП МО "Красноярский район" информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.2. КСП МО "Красноярский район":

4.2.1. Ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

4.2.2. Включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Совета поселения при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;

4.2.3. Может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом или главой поселения;

4.2.4. Проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.2.5. Для подготовки к внешней проверке годового отчёта об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.6. Определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.2.7. Имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.8. Направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет и Главе поселения;

4.2.9. Направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.2.10. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету и главе поселения соответствующие предложения;

4.2.11. В случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет поселения с предложениями по их устранению;

4.2.12. Обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

4.2.13. Имеет право использовать средства, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, на компенсацию расходов, осуществлённых до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет МО "Красноярский район";

4.2.14. Ежегодно предоставляет Совету поселения и Совету МО "Красноярский район" информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.15. Сообщает Совету поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения Совета поселения о необходимости их устранения;

4.2.16. Имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет МО "Красноярский район".

4.3. Совет поселения:

4.3.1. Утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету МО "Красноярский район" на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет МО "Красноярский район";

4.3.2. Имеет право направлять в КСП МО "Красноярский район" предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;

4.3.3. Имеет право предлагать КСП МО "Красноярский район" сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.4. Имеет право направлять депутатов Совета поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП МО "Красноярский район";

4.3.5. Рассматривает отчёты и заключения, а также предложения КСП МО "Красноярский район" по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.6. Имеет право опубликовывать информацию о проведённых мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения КСП МО "Красноярский район" другим органам и организациям;

4.3.7. Рассматривает обращения КСП МО "Красноярский район" по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.8. Имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения КСП МО "Красноярский район" своих обязательств.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) КСП МО "Красноярский район" предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Совет МО "Красноярский район" обеспечивает возврат в бюджет поселения части объёма предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведённые (ненадлежаще проведённые) мероприятия.

5.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведённые (непроведённые, ненадлежаще проведённые) мероприятия, определяется следующим образом:

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения - [2/3] годового объема межбюджетных трансфертов;

- экспертиза проекта бюджета поселения - [1/3] годового объёма межбюджетных трансфертов;

- другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия - объём межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации МО "Красноярский район", администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом поселения или Советом МО "Красноярский район" другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.

6.5. При прекращении действия Соглашения Совет поселения обеспечивает перечисление в бюджет МО "Красноярский район" определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведённые мероприятия.

6.6. При прекращении действия Соглашения Совет МО "Красноярский район" обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведённые мероприятия.

6.7. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Председатель Совета МО "Красноярский район" _______________	Председатель Совета МО "____________" _______________
Председатель Контрольно-счётной палаты МО "Красноярский район"