Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 05.02.2019 N 29-П

7. Реализация регионального и (или) ведомственного проектов

В рамках государственной программы предусматривается реализация четырех основных мероприятий по реализации региональных проектов в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":

- основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- основное мероприятие 4 по реализации регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" (приложение N 4 к государственной программе) направлен на упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей.

Правительством Российской Федерации будет утвержден механизм распределения объемов льготного кредитования, включая механизм квотирования, среди субъектов Российской Федерации в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке с целью обеспечения равного доступа субъектов МСП к льготному кредитованию на всей территории Российской Федерации.

Расширение доступа к финансовым ресурсам предпринимателей Астраханской области планируется обеспечить за счет льготного кредитования акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "МСП Банк") предпринимателей каждой приоритетной группы (молодежь, женщины, инвалиды, предприниматели старше 45 лет и другие), а также Фондом.

Также будет повышена доступность к заемным средствам для микропредприятий и представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удалённость населенного пункта и т.д.).

Кроме того, планируется:

- повысить уровень информированности субъектов МСП и граждан о снижении стоимости лизинга для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных отраслях экономики (кроме сельскохозяйственного производства, транспорта и торговли);

- повысить уровень информированности субъектов МСП о существующих программах льготного лизинга оборудования АО "Корпорация "МСП", программах микрофинансирования, реализующихся на территории Астраханской области;

- разработать и внедрить программу по выдаче поручительств по лизинговым операциям для субъектов МСП, осуществлять выдачу поручительств по кредитным договорам, договорам банковской гарантии, договорам займа для субъектов МСП, выдачу поручительств по прямому финансированию АО "МСП Банк" для субъектов МСП на базе АО "Астраханский залоговый фонд";

- осуществлять кредитование вновь созданных субъектов МСП на базе Фонда;

- в рамках агентского соглашения между АО "МСП Банк" и АО "Астраханский залоговый фонд" на территории Астраханской области осуществлять выдачу поручительств субъектам МСП с объемом кредитного портфеля 300 млн рублей.

В результате реализации проекта к 2024 году планируется предоставить 481 микрозайм субъектам МСП Астраханской области.

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (приложение N 5 к государственной программе) направлен на увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе за счет поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках регионального проекта, и увеличения числа субъектов МСП, получивших поддержку.

В Астраханской области будет создан и модифицирован центр "Мой бизнес", находящийся в одном здании и объединяющий в себе все объекты инфраструктуры поддержки бизнеса и виды поддержки (имущественная, финансовая и нефинансовая поддержка), нацеленный на развитие набора услуг, позволяющих субъектам МСП чувствовать себя максимально комфортно: МФЦ для бизнеса; АО "Астраханский залоговый фонд"; Фонд; центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП; региональный центр инжиниринга для субъектов МСП; центр кластерного развития для субъектов МСП; центр инноваций социальной сферы; центр поддержки предпринимательства; организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубаторов.

В целях повышения качества предоставляемых субъектам МСП государственных услуг планируется:

- направить на обучение, повышение квалификации по образовательным программам, разработанным Минэкономразвития России, региональные команды, сотрудников организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

- оказать содействие развитию малых инновационных предприятий Астраханской области с помощью наличия регионального представителя ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" в одном здании с инфраструктурой поддержки субъектов МСП и организации совместных мероприятий;

- предоставлять услуги инфраструктуры поддержки предпринимательства субъектам МСП в окнах МФЦ;

- повысить уровень информирования о существующих мерах государственной поддержки предпринимательства в муниципальных районах Астраханской области;

- обеспечить совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

- провести специальные образовательные мероприятия на площадках инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В целях повышения доступа субъектов МСП к экспортной поддержке планируется:

- создать на базе центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП единую "точку доступа" для экспортеров - субъектов МСП, где предприниматели - экспортеры смогут получить весь комплекс услуг: информационно-консультационных по широкому кругу вопросов, образовательных, маркетинговых услуг, организация участия субъектов МСП в тематических форумах, выставках, бизнес-миссиях в целях продвижения своей продукции, обмена опытом и т.д.;

- повысить уровень информированности и образованности субъектов МСП в области внешнеэкономической деятельности;

- обеспечить консультационную поддержку субъектов МСП с привлечением сторонних профильных экспертов по тематике внешнеэкономической деятельности;

- обеспечить возможность для субъектов МСП Астраханской области продвижения товаров (работ, услуг) на зарубежных рынках с помощью специализированных интернет-ресурсов;

- обеспечить возможность для субъектов МСП Астраханской области поиска новых клиентов и партнеров на зарубежных рынках;

- обеспечить возможность для субъектов МСП Астраханской области налаживания деловых контактов с потенциальными зарубежными партнерами в целях дальнейшего заключения внешнеэкономических контрактов и установления двусторонних экономических отношений;

- оказать содействие субъектам МСП Астраханской области в позиционировании и продвижении товаров (работ, услуг) на зарубежных и российских выставочных мероприятиях.

В результате реализации проекта к 2024 году планируется:

- увеличить численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, до 128 тыс. человек;

- количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, увеличить до 10163 единиц;

- количество субъектов МСП, выведенных на экспорт, увеличить до 140 единиц, в том числе при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП.

Региональный проект "Популяризация предпринимательства" (приложение N 6 к государственной программе) направлен на формирование положительного образа предпринимательства среди населения Российской Федерации, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор МСП, в том числе создание новых субъектов МСП.

В рамках реализации проекта планируется:

- реализовать комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность в Астраханской области, в том числе:

провести информационную кампанию, направленную на создание положительного образа предпринимателя;

реализовать массовые обучающие программы, направленные на развитие надпрофессиональных компетенций у населения;

провести мероприятия, направленные на выявление у участников предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям;

провести обучающие мероприятия, направленные на развитие предпринимательских и иных компетенций;

провести обучающие мероприятия для самозанятых граждан, в том числе разъясняющие особенности специального налогового режима для самозанятых граждан;

реализовать программы и проекты, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14-17 лет;

провести региональные этапы всероссийских и международных мероприятий (конкурсов, премий и т.д.);

провести публичные мероприятия (форумы, конференции, слеты и т.д.);

обеспечить участие предпринимателей в международных экономических площадках;

- реализовать образовательные программы, курсы, в том числе модульные, направленные на развитие предпринимательских компетенций для каждой целевой группы, а именно для:

действующих предпринимателей;

школьников;

лиц в возрасте до 30 лет, в том числе студентов;

женщин;

военнослужащих, уволенных в запас;

лиц старше 45 лет;

безработных;

- реализовать обучение участников регионального проекта, направленное на основы ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам в рамках обучающих программ.

В результате реализации проекта к 2024 году планируется:

- увеличить количество вновь созданных субъектов МСП до 394 единиц;

- увеличить количество физических лиц - участников регионального проекта, занятых в сфере МСП, до 643 человек.

Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" (приложение N 7 к государственной программе) направлен на снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан.

В целях реализации проекта планируется:

- повысить уровень информированности субъектов МСП и граждан:

об установленных на федеральном уровне базовых правилах и принципах организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами МСП;

о снижении административной нагрузки для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, связанную с необходимостью заполнения и представления в налоговый орган налоговой декларации;

о переходном налоговом режиме для субъектов МСП, утративших право на применение упрощенной системы налогообложения в случае превышения максимального уровня выручки и/или среднесписочной численности работников;

о существующих налоговых мерах поддержки;

об особенностях специального налогового режима для самозанятых граждан;

об IT-платформе, обеспечивающей постановку на учет самозанятых граждан и администрирование налога в рамках специального налогового режима для самозанятых граждан;

- обеспечить доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов в перечнях государственного и муниципального имущества;

- обеспечить доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу бизнес-инкубаторов;

- повысить уровень информированности граждан о специальном продукте АО "Корпорация "МСП" и Фонда, предусматривающем оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам;

- предоставить возможность самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, получения услуг и мер поддержки в центре "Мой бизнес", функционирующем на территории Астраханской области.

В результате реализации проекта к 2024 году планируется увеличить количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых до 20 тыс. человек.