Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 05.02.2019 N 30-П

Приложение N 19
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на создание на территории Астраханской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на создание на территории Астраханской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на создание на территории Астраханской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П. (далее - субсидия) (строительство зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, приобретение зданий и помещений для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются из бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие объекта капитального строительства (далее - объект) соответствующего муниципального образования или адресного ориентира, по которому планируется приобретение в муниципальную собственность объекта в перечне мероприятий (направлений) государственной программы (далее - перечень).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на создание в муниципальном образовании дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - муниципальная программа (подпрограмма), которая должна включать в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, приобретение зданий и помещений для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования);

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), в размере не менее 18,0 процента от суммы субсидии, а также средств местного бюджета, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования в размере, составляющем разницу между стоимостью объекта, включенного в перечень, и суммой предоставляемой субсидии;

- наличие утвержденной экономически эффективной проектной документации повторного использования на объект, включенный в перечень, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта или типовой документации, разработанной для аналогичного объекта из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (при строительстве зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования);

- наличие письменного обязательства муниципального образования:

об обеспечении 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством объектов, включенных в перечень, софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии;

об обеспечении возврата средств субсидий в соответствии с пунктами 20, 21 настоящего Порядка;

о приобретении зданий и помещений для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, при строительстве которых использовалась типовая документация, разработанная для аналогичного объекта из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (при приобретении зданий и помещений для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования);

об обеспечении за счет средств бюджета муниципального образования создания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, концессионных соглашений в период действия соглашения между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение) (в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования).

7. Для получения субсидии муниципальные образования до 1 июня текущего года представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидий в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей требованиям, указанным в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), в размере не менее 18,0 процента от суммы субсидии, а также средств местного бюджета, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования в размере, составляющем разницу между стоимостью объекта, включенного в перечень, и суммой предоставляемой субсидии;

- копию утвержденной экономически эффективной проектной документации повторного использования на объект, включенный в перечень, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта или типовой документации, разработанной для аналогичного объекта из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (при строительстве зданий образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования);

- письменное обязательство муниципального образования:

об обеспечении 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за строительством объектов, включенных в перечень, софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии;

об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктами 20, 21 настоящего Порядка;

о приобретении зданий и помещений для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, при строительстве которых использовалась типовая документация, разработанная для аналогичного объекта из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (при приобретении зданий и помещений для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования);

об обеспечении за счет средств бюджета муниципального образования создания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, концессионных соглашений в период действия соглашения (в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования).

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах субсидий, предоставляемых из бюджета Астраханской области.

9. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии муниципальным образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

11. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

12. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение, заключенное в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии со статьей 30 Закона Астраханской области от 24.12.2018 N 116/2018-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Перечисление субсидии осуществляется согласно графику перечисления субсидии, прилагаемому к соглашению, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования в рамках заключенного соглашения. Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объему выполненных работ (с приложением заверенных в установленном порядке документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства в рамках расходного обязательства муниципального образования по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования) на объектах, включенных в перечень, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объем субсидий по соглашению, подается муниципальным образованием в министерство ежемесячно в произвольной письменной форме.

14. Муниципальные образования ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты по формам, установленным правовым актом министерства:

- о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 22 Порядка.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17. В случае выявления министерством нарушений муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

18. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, обязано устранить допущенные нарушения.

19. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 18 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 15 мая года, следующего за годом получения субсидии, подлежат возврату средства () в размере, определяемом по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по соблюдению графика выполнения работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности, включённым в перечень (далее - график выполнения работ), и в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включенных в перечень, по которым допущено нарушение графика работ, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктами 20, 21 настоящего Порядка, возврату подлежит объём средств, определённый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

22. Показателями результативности использования субсидии являются:

N п/п	Наименование показателя	Наименование муниципального образования	Ед. измерения	Наименование объекта	2018 г.		2019 г.		Всего
					приобретение	строительство	приобретение	строительство
1	Количество дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет	МО "Наримановский район"	мест	Дошкольное образовательное учреждение по адресу: Наримановский район, с. Солянка, ул. Ленина, 1 "А"			50		50
		МО "Город Астрахань"		Строительство детского сада на 330 мест в Трусовском районе г. Астрахани, микрорайон "Западный-2"				330	900
				Дошкольные группы по адресу: г. Астрахань, ул. Латышева, 3			100
				Дошкольное образовательное учреждение в г. Астрахани, мкр Бабаевского на 140 мест				140
				Детский сад в микрорайоне Бабаевского в Ленинском районе г. Астрахани				330
		МО "Приволжский район"		Дополнительные дошкольные группы (ясли) для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Кирпичнозаводская СОШ", п. Кирпичного завода N 1 Приволжского района Астраханской области			100		210
				Дополнительные дошкольные группы (ясли) для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в муниципальном бюджет-ном обще-образовательном учреждении "Карагалинская СОШ", с. Карагали Приволжского района Астраханской области			60
				Дополнительные дошкольные группы (ясли) для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Яксатовская СОШ", с. Атал Приволжского района Астраханской области			50
2	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)	МО "Наримановский район"	%		-		100		100
		МО "Город Астрахань"			-		75,8		75,8
		МО "Приволжский район"					100		100