Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 08.02.2019 N 36-П

Подпрограмма
"О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом"

Паспорт
подпрограммы "О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом"

Наименование подпрограммы государственной программы	подпрограмма "О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик-координатор подпрограммы государственной программы	министерство культуры и туризма Астраханской области
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы	развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом
Задача подпрограммы государственной программы	создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2019-2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования из бюджета Астраханской области - всего 1700,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 500,0 тыс. рублей; 2021 год - 700,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 665 до 680; количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, составит 2 ед. ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Положение русскоязычного населения в ряде стран ближнего зарубежья остается фактором, существенно осложняющим развитие отношений России с данными государствами. Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять на принятие решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенно ограничены для представителей русскоязычных национальностей права на получение образования и информации на родном языке, сохранение этнокультурной самобытности.

В последние годы Россия стремится заново осмыслить свои подходы к соотечественникам за рубежом, отталкиваясь от реалий быстро меняющегося мира и логики развития страны как государства, приверженного демократическим ценностям и сохранению глобальной российской этнокультурной сферы. Принципиально важным стало признание того, что Россия и зарубежные россияне принадлежат к одному цивилизационному пространству, хотя последние оказались на его периферии, в то время как Россия представляет собой центр русского языка, культуры и ментальности.

Наличие влиятельной и консолидированной российской общины за рубежом, сохраняющей свою национальную идентичность, связи с исторической родиной, способной позитивно влиять на окружающий мир, действовать в интересах повышения авторитета России на международной арене, укрепления ее связей со страной проживания, отвечает национальным интересам России.

Соотечественники - это огромный резерв международного влияния России, ее позитивного имиджа в мире, сохранения и развития русской культуры, русской цивилизованности. В этом контексте взаимодействие с соотечественниками становится важной частью работы субъектов Российской Федерации за рубежом.

Международное сотрудничество - одна из важных составляющих деятельности Правительства Астраханской области.

Активное развитие получили социально-культурные и гуманитарные контакты с зарубежными странами, в том числе с соотечественниками, проживающими за рубежом. Сегодня Астраханская область активно взаимодействует с международными организациями соотечественников в Азербайджане, Казахстане, Узбекистане, Германии, Израиле и других странах, в том числе по вопросам поддержки русского языка и литературы, а также продвижения образования на русском языке.

Поддержка соотечественников за рубежом в Астраханской области в 2015-2018 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "О работе с соотечественниками за рубежом" государственной программы "Развитие международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 353-П.

Реализация мероприятий подпрограммы способствовала расширению сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

Для достижения цели проведен ряд мероприятий, направленных на развитие образовательных, культурных и научных связей и контактов с соотечественниками за рубежом, содействие сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах, поддержку социально незащищенных слоев соотечественников за рубежом, а также поддержку молодежи российской диаспоры за рубежом.

За период реализации подпрограммы удалось достичь следующих показателей эффективности:

- степень охвата соотечественников за рубежом составила 100% от планового значения;

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличилось в 4,8 раза (с 139 в 2015 году до 665 человек в 2018 году).

На период с 2019 по 2021 год планируется продолжить реализацию мероприятий подпрограммы в рамках государственной программы "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области", что будет способствовать укреплению сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

2. Цель, задача и показатели эффективности достижения цели и решения задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Цель подпрограммы - развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

Задача подпрограммы - создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 665 до 680;

- количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, составит 2 ед. ежегодно.

Показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации подпрограммы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении N 3 к государственной программе.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями Астраханской области государственных услуг (работ).

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей с корректировкой мероприятий и показателей эффективности подпрограммы.

Финансирование подпрограммы представлено в таблице:

	(тыс. руб.)
Источники финансирования государственной программы	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам реализации
		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Подпрограмма 2 "О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом"	1700,0	-	-	-	500,00	500,0	700,0
Бюджет Астраханской области	1700,0	-	-	-	500,00	500,0	700,0

Перечень конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении N 2 к государственной программе.