Приложение N 1. Правила благоустройства, обеспечение чистоты и санитарного порядка на территории муниципального образования "Басинский сельсовет"

Приложение N 1
к решению Совета муниципального
образования "Басинский сельсовет"
от 19.10.2018 г. N 32/2

Правила
благоустройства, обеспечение чистоты и санитарного порядка на территории муниципального образования "Басинский сельсовет"

1. Общие положения

1.1. Правила благоустройства территории (наименование муниципального образования) (далее - Правила) устанавливают требования в сфере благоустройства территории (наименование муниципального образования), в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также основные положения, регулирующие организацию благоустройства территории (наименование муниципального образования) (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

1.2. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами в границах муниципального образования (наименование муниципального образования).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ", Федеральным Законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Организация уборки территории муниципального образования

2.1. Юридические лица (предприниматели, организации, учреждения) владельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

- принимать исчерпывающие меры по недопущению загрязнения территории муниципального образования "Басинский сельсовет" отходами производства и потребления;

2.2. Уборка территории производится:

- предприятиями и организациями - в соответствии с графиком, либо установленными санитарными днями;

2.3. Для проведения уборки территории муниципального образования "Басинский сельсовет", распоряжением Главы муниципального образования "Басинский сельсовет", устанавливаются санитарные дни, месячник (уборка на прилегающих и закрепленных территориях, посадка зеленых насаждений, уничтожение сорной растительности).

2.4. Предприятия, организации, владельцы и арендаторы земельных участков обязаны содержать здания, сооружения и производить их ремонт в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, заборов, вывесок на зданиях, указателей номеров квартир, домовых номерных знаков, своевременно осуществлять их ремонт и поправку.

2.5. Владельцы (либо иные установленные, соответствующей документацией, ответственные лица) инженерной инфраструктуры (водоснабжения, канализации, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, пожарной и охранной сигнализации) обязаны содержать в чистоте и порядке установленную территорию, прилегающую к объектам инженерной инфраструктуры (водоснабжения, канализации, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, пожарной и охранной сигнализации).

3. Уборка территорий сельских поселений в весенне-летний период (с 24 марта по 15 ноября)

3.1. В весенне-летний период выполняются работы по уборке мусора. Подметание производится с предварительным увлажнением.

3.2. Полив зеленых насаждений и газонов производится регулярно, но не реже двух раз в неделю в теплое время года.

3.3. Собранные опавшие листья своевременно вывозятся на специально отведенные участки либо на поля компостирования. Сжигать листья, мусор, обрезки деревьев, а также отходы, собранные в мусорные контейнеры, на территории сельского поселения запрещается.

3.4. Органы местного самоуправления могут на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.

4. Уборка территорий сельских поселений в осенне-зимний период (с 16 ноября по 23 марта)

4.1. В зимний период уборка территорий, вывоз льда, снега, грязи должны производиться по мере необходимости, в течение дня. Порядок уборки может быть изменен в зависимости от погодных условий. Уборка снега должна начинаться немедленно с началом снегопада и, во избежание наката, продолжаться непрерывно до его окончания.

4.2. В зимний период при обработке дорожных покрытий химическими материалами для предотвращения образования водных растворов применяемых реагентов необходимо строго придерживаться установленных норм распределения химических реагентов, песочно-соляной смеси, получаемой при смешивании песка (инертного материала) с реагентами (хлористого натрия или хлористого кальция в соотношении 92-97% песка и 3-8% реагентов). Обработка тротуаров, дорожных покрытий мостов и путепроводов реагентами (NaCL, CaCL) запрещается.

4.3. Все средства борьбы с гололедом и участки размещения и устройства снежных "сухих" свалок согласовываются с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, исключается при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.

4.4. Собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, зданий, строений, сооружений обязаны обеспечить уборку снега и посыпку песком тротуаров и пешеходных дорожек, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве земельных участков одновременно с началом работы снегоуборочной техники на проезжей части улиц и дорог.

4.5. При производстве зимних уборочных работ запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега на трассы тепловых сетей, газоны, смотровые и дождевые колодцы, к стенам зданий.

5. Порядок содержания элементов благоустройства

5.1. Строительство и установка оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, киосков, палаток, павильонов, ларьков, стендов для объявлений и других устройств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.2. Строительные площадки должны ограждаться по всему периметру плотным забором установленного образца. В ограждениях необходимо предусмотреть минимальное количество проездов.

Проезды должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами.

На строительных площадках должны быть предусмотрены у каждого выезда оборудованием для очистки колес.

5.3 Установка всякого рода вывесок осуществляется только после согласования эскизов с администрацией муниципального образования.

5.4. Витрины должны оборудоваться специальными осветительными приборами.

5.5. Расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам осуществляется только на специально установленных стендах.

5.6. Очистка от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляется организациями, эксплуатирующим данные объекты.

5.7. Размещение и эксплуатация средств наружной рекламы осуществляется в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.

5.8. Физические или юридические лица при содержании малых архитектурных форм производят их ремонт и окраску.

5.9. Собственники, владельцы, арендаторы зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, производят озеленение.

5.10. Окраска киосков, павильонов, палаток, тележек, лотков, столиков, заборов, газонных ограждений и ограждений тротуаров, павильонов ожидания транспорта, телефонных кабин, спортивных сооружений, стендов для афиш и объявлений и иных стендов, рекламных тумб, указателей остановок транспорта и переходов, скамеек должна производится не реже одного раза в год.

5.11. Окраска каменных, железобетонных и металлических ограждений фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок и киосков, металлических ворот жилых, общественных и промышленных зданий производится не реже одного раза в два года, а ремонт - по мере необходимости.

5.12. Эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт производится в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.

5.13. Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производится в зависимости от их технического состояния собственником здания и сооружения либо иными лицами с согласия собственника.

5.14. Изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, производятся по согласованию с администрацией муниципального образования.

6. Обеспечение чистоты на территории муниципального образования

6.1. В целях обеспечения охраны окружающей среды, чистоты и санитарного состояния на территории муниципального образования "Басинский сельсовет" запрещается:

6.1.1. Оставлять отходы производства и потребления на улицах, площадях, парках, во дворах и других общественных местах;

6.1.2. Выставлять тару с отходами производства и потребления на улицах и других общественных местах;

6.1.3. Производить засыпку колодцев коммуникаций отходами производства и потребления и использовать их как бытовые ямы;

6.1.4. Хранить песок, глину, кирпич, блоки, плиты и другие строительные материалы на тротуарах, газонах, в колодцах коммуникаций и прилегающей территории без разрешения администрации муниципального образования "Басинский сельсовет" и владельца коммуникаций;

6.1.5. Ломать, разбирать и иными способами повреждать муниципальное имущество, аншлаги, дорожные знаки, скамейки и иные малые архитектурные формы, элементы внешнего благоустройства;

6.1.6. Размещать афиши, объявления, листовки и плакаты на фасадах зданий, столбах, деревьях, остановочных павильонах и других объектах, не предназначенных для этой цели;

6.1.7. Перевозить мусор, сыпучие и жидкие материалы без применения мер предосторожности, предотвращающих загрязнение улиц;

6.1.8. Оборудовать санитарно-дворовые установки без соблюдения условий гидроизоляции;

6.1.9. Сбрасывать в реки и внутригородские водоемы отходы производства и потребления, загрязнять воду указанных водоемов любыми иными способами;

6.1.10. Оборудовать выпуски сточных вод в систему дренажные канализации;

6.1.11. Осуществлять мойку транспортных средств в открытых водоемах и на их берегах, на улицах, в парках, на набережных, на территории детских площадок, зеленых зон и иных не предназначенных для этих целей местах;

6.1.12. Осуществлять мойку посуды, стирать белье, купать домашних животных в открытых водоемах и на берегах, в парках, на набережных, у водоразборных колонок и иных не предназначенных для этих целеё местах;

6.1.13. Осуществлять торговлю на улицах, и в других, не отведенных для этих целей местах, в отсутствии разрешения администрации муниципального образования "Басинский сельсовет" и, в установленных случаях, учреждениями санитарно-эпидемиологической службы;

6.1.14. Размещать и хранить транспортные средства, водный транспорт на территории муниципального образования "Басинский сельсовет";

6.1.15. Размещать и хранить разукомплектованные транспортные средства на территории муниципального образования "Басинский сельсовет";

6.1.16. Осуществлять посадку зеленых насаждений на территории муниципального образования "Басинский. сельсовет", в отсутствии разрешения администрации муниципального образования "Басинский сельсовет", и, при наличии вблизи подземных коммуникации и (или) воздушных сетей, соответствующих организации, в ведении которых находятся данные подземные коммуникации и воздушные сети;

6.1.17. Вкапывать на территории муниципального образования "Басинский сельсовет" столбики, шины, колеса от автотранспорта и другие предметы, препятствующие передвижению людей и автотранспорта;

6.1.18. Купаться в не установленных для этой цели местах;

6.1.19. Опрокидывать или перемещать в другие места, размещенные в установленном порядке во дворах, на улицах и площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах, скамеек, оборудованных детских площадок, контейнеров для сбора твёрдых бытовых (коммунальных) отходов и урн;

6.1.20. Складировать и хранить навоз сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования "Басинский сельсовет";

6.1.21. Осуществлять установку малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства на территории муниципального образования "Басинский сельсовет", в отсутствии разрешения администрации муниципального образования "Басинский сельсовет"

6.1.22. Осуществлять строительство вспомогательных и иных построек на территории муниципального образования "Басинский сельсовет", в отсутствии разрешения администрации муниципального образования "Басинский сельсовет";

6.1.23. Осуществлять вскрытие асфальтобетонных покрытий и проведение земельных работ, в отсутствии разрешения администрации муниципального образования "Басинский сельсовет".

6.1.24. Осуществлять выкапывание, опиловку, рубку зелёных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования "Басинский сельсовет", в отсутствии разрешения администрации муниципального образования "Басинский сельсовет".

7. Обеспечение порядка на территории муниципального образования

7.1. Для обеспечения порядка на территории муниципального образования "Басинский сельсовет" запрещается:

7.1.1. Наносить надписи, изображения, противоречащие общим принципам морали и нравственности с помощью любых средств и на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары и иные поверхности);

7.1.2. Совершать действия, нарушающие тишину и покой граждан, с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ или совершения иных действий, необходимых для обеспечения безопасности, защиты прав граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

7.1.3. Допускать нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей или иных законных представителей, а также лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, в помещениях, предназначенных для развлечения (досуга), с 22-00 до 6-00 часов следующего дня.

8. Уборка и санитарное содержание дворовых территорий

8.1. Санитарное содержание (очистка) дворовых территорий включает в себя уборку и вывоз мусора, твердых коммунальных и крупногабаритных отходов. Все виды отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры и бункеры - накопители), которые устанавливаются в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления на контейнерных площадках, имеющих водонепроницаемое покрытие. Контейнеры должны быть окрашены, оборудованы крышками, указана маркировка владельца.

8.2. Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах (частном секторе), обязаны:

- заключать договор со специализированными организациями имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких коммунальных отходов,

- производить земляные и строительные работы только после согласования с соответствующими органами местного самоуправления.

8.3. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах (частном секторе), запрещено:

- осуществлять утилизацию и захоронение твердых и жидких бытовых отходов самостоятельно без заключения договора, приобретения талонов;

- загромождать проезжую часть дороги при производстве земляных и строительных работ;

- использовать территорию домовладения для хранения (складирования) химической, бактериологической, радиоактивной и другой промышленной продукции, способной нанести вред окружающей природной среде.

8.4. Санитарная очистка дворовых территорий должна осуществляться в соответствии с договорами, заключенными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, во владении или пользовании которых находятся строения, сооружения, с одной стороны, и специализированными предприятиями по вывозу твердых бытовых отходов - с другой стороны.

8.5. Вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться по графику, согласованному сторонами, заключившими договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

9. Содержание частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания

9.1. Собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:

9.1.1. Своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску надворных построек, изгородей.

9.1.2. Складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах.

10. Определение границ прилегающей территории

10.1. Для отдельно стоящих здания, строения, сооружения установить следующие границы прилегающей территории - 5 метров. Границы определяются по периметру внешней границы здания, строения, сооружения.

10.2. Границы прилегающей территории здания, строения, сооружения, не указанных в части 1 настоящей статьи, земельного участка, если такой земельный участок образован, определяются в метрах путем условного проведения прямых линий от крайних угловых точек внешней границы данных объектов до края проезжей части, границы охранной зоны, при их отсутствии - до середины улицы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "в части 1 настоящей статьи" следует читать: "в пункте 10.1 настоящего раздела"

10.3. Для здания, строения, сооружения, земельного участка, если такой земельный участок образован, в случаях, не предусмотренных частями 1, 2 настоящей статьи установить границы прилегающей территории - 3 метра. Границы прилегающей территории, определяются в метрах по периметру внешней границы здания, строения, сооружения, земельного участка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "частями 1, 2 настоящей статьи" следует читать: "пунктами 10.1, 10.2 настоящего раздела"

10.4. При наложении границ прилегающих территорий, определенных в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, они устанавливаются на равном удалении от здания, строения, сооружения, земельного участка, если такой земельный участок образован.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "частями 1-3 настоящей статьи" следует читать: "пунктами 10.1-10.3 настоящего раздела"

11. Уборка и санитарное содержание мест захоронения (кладбищ)

11.1. Уборка и санитарное содержание мест захоронения (кладбищ) осуществляется службой, в ведении которых находятся кладбища, обязаны:

- производить своевременную и систематическую уборку территории кладбища, дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также братских могил и захоронений, (общая площадь озеленения должна составлять не менее 20% обшей площади кладбища);

- обеспечивать бесперебойную работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения.

11.2. Граждане, осуществляющие уход за могилой, обязаны:

- содержать могилы, надмогильные сооружения (оформленный могильный холм, памятник, церковь, цветник) и зеленые насаждения в надлежащем санитарном состоянии собственными силами или силами специализированной службы по вопросам похоронного дела.

11.3. Гражданам, посещающим кладбища, работникам специализированных служб по вопросам похоронного дела, на территории кладбищ запрещается:

11.3.1. Нарушать тишину и общественный порядок.

11.3.2. Портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, кладбищенское оборудование и засорять территорию;

11.3.3. Производить рытье ям для добывания песка, глины, грунта;

11.3.4. Осуществлять складирование строительных и иных материалов;

11.3.5. Без уведомления руководства специализированной службы по вопросам похоронного дела, производить работы по монтажу и демонтажу надмогильных сооружений;

11.3.6. Ломать и выкапывать зеленые насаждения, цветы;

11.3.7. Выгуливать собак, пасти домашних животных и ловить птиц;

11.3.8. Разводить костры;

11.3.9. Парковать личный транспорт на территории кладбищ, создавая помехи для проезда специализированного транспорта (катафалков).

12. Содержание и эксплуатация зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования

12.1. Все зеленые насаждения в пределах границ территории муниципального образования "Басинский сельсовет" независимо от ведомственной принадлежности считаются зеленым фондом муниципального образования "Басинский сельсовет";

12.2. Проведение работ по частичной опиловке, уборке сухостоя, спилу (вырубке) сухих (мёртвых) деревьев, произрастающих на территории муниципального образования "Басинский сельсовет", а так же посадка деревьев, обеспечивается подведомственным органом администрации муниципального образования "Басинский сельсовет";

13. Собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, на территории которых произрастают зелёные насаждения

13.1. Собственники, пользователи, арендаторы земельных участков, на территории которых произрастают какие либо зелёные насаждения (различные деревья, кустарники, цветники, газоны и т.п.) обязаны:

13.1.1. Обеспечивать сохранность и надлежащий уход за существующими зелеными насаждениями;

13.1.2. Обеспечить в течение всего года проведение необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленных насаждений,

13.1.3. Обеспечивать осуществление необходимого полива зелёных насаждений в летние время, в сухую погоду;

13.1.4. Обеспечивать осуществление, в случае необходимости работ, по частичной опиловке деревьев, уборке сухих и поломанных веток, спилу (вырубке) сухих (мертвых) зелёных насаждений;

13.1.5. Обеспечивать осуществление работ по посадке зелёных насаждений только по проектам, со строгим соблюдением агротехнических условий;

13.2. Садово-парковые скамьи на территории муниципального образования "__.. сельсовет" устанавливаются предприятиями, в чьем ведении находятся соответствующие объекты зеленого хозяйства (парки, скверы), содержатся в исправном состоянии, окрашиваются не реже двух раз в год.

14. Содержание рынков и объектов торговли

14.1. Территория рынка должна отвечать требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

14.2. Уборка территории должна производиться юридическими лицами (предпринимателями, организациями, учреждениями) владельцами и арендаторами земельных участков не менее двух раз в сутки (утром и вечером);

14.3. Благоустройство и озеленение территории в радиусе 5 м и устройство подъездных путей к ней, осуществляется юридическими лицами (предпринимателями, организациями, учреждениями) владельцами и арендаторами земельных участков;

14.4. Установка световых вывесок, осветительных приборов у входа в торговую точку, реклам, оформление витрин, не менее двух осветительных приборов у входа в торговую точку, осуществляется юридическими лицами (предпринимателями, организациями, учреждениями) владельцами и арендаторами земельных участков;

14.5. Ежедневно включать освещение с наступлением темноты, обеспечивать своевременную замену перегоревших газосветных трубок и электроламп.

14.6. Запрещается складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов.

15. Освещение территории муниципальных образований

15.1. Улицы, дороги, площади, набережные, мосты, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах должны освещаться в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией муниципального образования.

Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

15.2. Освещение территории муниципального образования осуществляется энергоснабжающей организацией по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками отведеных им в установленном порядке земельных участков.

15.3. Строительство, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляется специализированной организацией по договорам с администрацией муниципального образования.

16. Особые требования к доступности жилой среды

16.1. При проектировании объектов благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания необходимо предусматривать доступность среды населенных пунктов для пожилых лиц и инвалидов, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов.

16.2. Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению пожилых лиц и инвалидов, осуществляться при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.

17. Контроль за исполнением Правил

17.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют должностные лица, наделенные полномочиями по контролю за соблюдением нормативных правовых актов сельского поселения и составлению протоколов об административных правонарушениях в пределах своих полномочий.

17.2. В случае выявления фактов нарушения Правил должностные лица:

- выдают предписание об устранении нарушений;

- составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством;

- обращаются в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании не законными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба.

18. Ответственность за нарушение настоящих Правил

За нарушение Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Басинский сельсовет" юридическим и должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениями, владельцам и арендаторам стационарных торговых точек, гражданам, имеющими в собственности или на ином праве земельные участки, здания, сооружения, коммуникации, помещения несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.