Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 25.02.2019 N 40-П

Приложение N 3
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" в 2019 году

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включённых в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" в 2019 году (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 370-П (далее - государственная программа, перечень).

2. Главным распорядителем субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включённых в перечень (далее - субсидия), является министерство физической культуры и спорта Астраханской области (далее - министерство).

3. Критерием отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления субсидий является наличие объекта капитального строительства муниципальной собственности соответствующего муниципального образования Астраханской области в перечне.

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

В случае если получателями субсидии являются городские и сельские поселения Астраханской области, перечисление субсидий осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

5. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объёмах субсидий, рассчитываемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включённых в перечень;

- наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), необходимых для его исполнения, включая средства местного бюджета, предусмотренные на исполнение расходного обязательства муниципального образования в размере, составляющем разницу между стоимостью объекта капитального строительства муниципальной собственности, включенного в перечень, и суммой предоставляемой субсидии;

- наличие утверждённой проектно-сметной документации по объекту капитального строительства муниципальной собственности, включенному в перечень, и при необходимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии муниципальные образования в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включённых в перечень;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), необходимых для его исполнения, включая средства местного бюджета, предусмотренные на исполнение расходного обязательства муниципального образования в размере, составляющем разницу между стоимостью объекта капитального строительства муниципальной собственности, включенного в перечень, и суммой предоставляемой субсидии;

- копию утверждённой проектно-сметной документации по объекту капитального строительства муниципальной собственности, включенному в перечень, и при необходимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- письменные обязательства муниципального образования в произвольной форме по возврату средств субсидии в размерах и в случаях, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка.

8. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) принимается правовым актом министерства в течение 5 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов.

Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, установленного в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

10. Объём предоставляемой субсидии определяется по формуле:

Si = V / P x Pi, где:

Si - общий объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

V - общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям;

P - общая финансовая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получении субсидии i-м муниципальным образованием.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" (далее - соглашение), заключенное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

12.1. Перечисление субсидии осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области на основании соглашения после представления в территориальный орган Федерального казначейства копии решения главного распределителя бюджетных средств Астраханской области об осуществлении полномочий получателя средств субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12.2. Перечисление субсидии осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования согласно графику перечисления субсидии к соглашению с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования. Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объёму выполненных работ (с приложением документов по формам КС-2, КС-3, заверенных в установленном порядке) на объектах капитального строительства муниципальной собственности, включённых в перечень, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объём субсидий по соглашению, подается муниципальным образованием в министерство ежемесячно, до 5-го числа, в произвольной письменной форме.

13. Муниципальное образование ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в министерство:

- отчёт о поступлении и использовании средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- отчёт о достижении показателей результативности использования субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

16. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, обязано устранить допущенные нарушения.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидии, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 15 мая 2020 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V_{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата} = (Vтр x k x m / n) x 0,1,

где:

V_тр - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по соблюдению графика выполнения работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности, включённым в перечень, и в срок до 15 марта 2020 года указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения работ, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктами 18-19 настоящего Порядка, возврату подлежит объём средств, определённый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

20. Показателями результативности использования субсидии являются:

- уровень технической готовности объекта капитального строительства;

- единовременная пропускная способность объекта капитального строительства.

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2019	2020	2021
1	Уровень технической готовности спортивного объекта	%	100	-	-
2	Единовременная пропускная способность	чел.	50	-	-

Приложение N 1
к Порядку

                                  Отчёт

       о поступлении и использовании средств, полученных из бюджета

    Астраханской области в виде субсидий на софинансирование объектов

   капитального строительства муниципальной собственности, включенных в

   перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической

                культуры и спорта в Астраханской области"

     по ____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

  за ___________________________________________________________________

                            (отчётный период)

N п/п	Наименование объекта	Наименование работ	Объём субсидии	Объём заявки муниципального образования Астраханской области о потребности в средствах бюджета Астраханской области (дата, номер заявки)	Фактически профинансировано, всего тыс. руб.	в том числе:		Остаток финансирования	в том числе:
						бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

 Руководитель органа местного

 самоуправления муниципального

 образования Астраханской области   ________________    _________________

                                        (ф.и.о.)            (подпись)

 Ответственный за исполнение        ________________    _________________

                                        (ф.и.о.)            (подпись)

Приложение N 2
к Порядку

                                  Отчёт

   о достижении показателей результативности использования субсидии на

    софинансирование объектов капитального строительства муниципальной

     собственности, включенных в перечень мероприятий государственной

 программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области"

     по ____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

      за __________________________________________________________

                            (отчётный период)

Наименование объекта	Наименование показателя	Год, на который запланировано достижение показателя	Планируемое значение показателя	Фактическое значение показателя на отчётную дату	Причина отклонения

 Руководитель органа местного

 самоуправления муниципального

 образования Астраханской области   ________________    _________________

                                        (ф.и.о.)            (подпись)

 Ответственный за исполнение        ________________    _________________

                                        (ф.и.о.)            (подпись)