Приложение N 13

Приложение N 13
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 06.03.2019 N 75-П

Приложение N 11
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая вода (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая вода (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и определяет условия предоставления из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области субсидий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая вода (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - объект питьевого водоснабжения, субсидия).

2. Главным распорядителем субсидии является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3. Субсидия предоставляется муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования).

Перечисление субсидии городским поселениям Астраханской области осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие объекта питьевого водоснабжения, указанного в заявке на предоставление субсидии, в перечне объектов капитального строительства муниципальной собственности, утверждаемом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, прилагаемых к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

6. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области, в размере не менее 0,54 процента от объема предоставляемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии муниципальные образования до 1 августа текущего года представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием наименования объекта питьевого водоснабжения и объема запрашиваемой субсидии, рассчитанного в соответствии с абзацами пятым - восьмым пункта 10 настоящего Порядка;

- копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копии документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной), копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), копии положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области, в размере не менее 0,54 процента от объема предоставляемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

8. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

9. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается министерством в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока подачи документов, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, по формуле:

V_i - объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования;

S _бюд - общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям;

Ci - объем запрашиваемой субсидии i-м муниципальным образованием, рассчитанный по формуле:

Сi =X * 99,46%, где:

X - потребность i-го муниципального образования на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за счет средств субсидии (в руб.);

99,46 - коэффициент софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенное в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока подачи документов, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в системе "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии со статьей 30 Закона Астраханской области от 24.12.2018 N 116/2018-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Перечисление субсидии осуществляется согласно графику перечисления субсидии, прилагаемому к соглашению, в размере потребности в средствах бюджета Астраханской области, указанной в заявке о потребности в средствах бюджета Астраханской области (далее - заявка), но не превышающей объем предоставляемой субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Потребность в средствах бюджета Астраханской области, указанная в заявке, должна соответствовать объему выполненных работ в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Заявка подаётся муниципальным образованием в министерство в произвольной письменной форме с приложением документов, подтверждающих выполненные работы и объем затрат на их выполнение (документы по формам КС-2, КС-3), в сроки, установленные министерством.

13. Муниципальные образования ежемесячно, до 5 - го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство по форме, установленной правовым актом министерства, отчеты:

- о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство письменно уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидий, установленных в соглашении, и в срок до первой даты предоставления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежат возврату средства (V_{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата}=(V_мо х k х m/n)*0,1,

где:

V_мо - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K= SUM D_i/m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i/S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное в соглашении;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i /T_i.