Приложение N 12

Приложение N 12
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 06.03.2019 N 75-П

Приложение N 10
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 369-П (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется на:

- разработку проектно-сметной документации на ликвидацию (рекультивацию) несанкционированных свалок и проведение ее экспертизы;

- проведение мероприятий по ликвидации (рекультивации) несанкционированных свалок.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение несанкционированных свалок в паспорт регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" национального проекта "Экология", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по проектной деятельности в Астраханской области при Губернаторе Астраханской области от 10.12.2018 N 3.

6. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области, в размере не менее 18 процентов от суммы субсидии;

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии муниципальное образование до 25 марта текущего года представляет в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области, в размере не менее 18 процентов от суммы субсидии;

- копию муниципальной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка;

- копию проектно-сметной документации по ликвидации (рекультивации) несанкционированных свалок, заключение экологической экспертизы, заключение государственной экспертизы (при представлении заявки на реализацию мероприятия, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящего Порядка.

8. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Уведомление о принятом решении направляется министерством муниципальному образованию в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального образования Астраханской области определяется министерством по следующей формуле:

Si = Пi x 0,82, где:

Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

Пi - потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на предоставление субсидий;

0,82 - коэффициент, определяющий уровень финансирования из бюджета Астраханской области i-го муниципального образования.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенное по форме, утвержденной правовым актом министерства, в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии со статьей 31 Закона Астраханской области от 24.12.2018 N 116/2018-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

13. Муниципальное образование ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство:

- отчёт об использовании субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию (рекультивацию) несанкционированных свалок по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих расходование средств бюджета Астраханской области;

- отчёт о достижении показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

14. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

16. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, обязано устранить выявленные нарушения.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, определённый пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля года, следующего за годом получения субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V_{возврата) в размере, определяемом по формуле:}

V_{возврата}=(V_мо х k х m/n)*0,1,

где:

V_мо - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K= SUM D_i/m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i/S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i /T_i.

19. Показатели результативности использования субсидий установлены соглашением.

Приложение N 1
к Порядку

                                  Отчет

        об использовании субсидий из бюджета Астраханской области

    __________________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

  на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию (рекультивацию)

                        несанкционированных свалок

Наименование мероприятия	Остаток на начало года	Плановый объем финансирования			Профинансировано с начала года нарастающим итогом	Кассовый расход средств с нарастающим итогом на конец отчетного периода			Восстановлено остатков	Возвращено неиспользованных остатков в бюджет Астраханской области	Остаток на конец отчетного периода (гр. 2 + гр. 6 + гр. 10 - гр. 8 - гр. 11)	Причины неиспользования субсидии
		всего	в том числе			всего	в том числе
			бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования			бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области ____________________________

(фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования Астраханской области ____________________________

(фамилия, имя, отчество)

Исполнитель _________________ контактный телефон __________________________

Приложение N 2
к Порядку

                                  ОТЧЕТ

   о достижении показателей результативности предоставления субсидии из

   бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации

     несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных

   объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках

 основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна

    (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология"

       государственной программы "Улучшение качества предоставления

      жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	План	Факт
1
2

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области _________________________

                                                (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования Астраханской области _________________________

                                                (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель __________________ контактный телефон _______________________