Приложение N 10

Приложение N 10
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 21.03.2019 N 88-П

Приложение N 11
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2017 N 292-П (далее - государственная программа, субсидия).

2. Субсидия предоставляется на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ, включающего:

ремонт и устройство дворовых проездов (включая оснащение пандусами съездов с тротуаров и (или) из подъездов многоквартирных домов для маломобильных групп населения);

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек, урн.

3. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальное образование).

Перечисление субсидии городским и сельским поселениям Астраханской области осуществляется через муниципальные районы, в границах которого они расположены.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является соблюдение одновременно следующих условий:

- наличие в составе муниципального образования населенных пунктов с численностью населения не менее 1000 человек;

- наличие дворовых территорий, подлежащих благоустройству и включенных в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству, муниципальной программы формирования современной городской среды (далее - адресный перечень).

6. Субсидии предоставляются из бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

7.1. Наличие муниципальной программы формирования современной городской среды (далее - муниципальная программа), предусматривающей в том числе:

- адресный перечень;

- информацию о доле трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству и включенной в адресный перечень (далее - заинтересованные лица, дворовая территория), в работе по благоустройству дворовых территорий;

- право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовые территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыши, стены, фундамента) которых превышает 70 процентов, а также дворовые территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, городского округа, при условии одобрения решения об исключении указанных дворовых территорий из адресного перечня межведомственной комиссией по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в Астраханской области, созданной в соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 28.02.2017 N 19 "О межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в Астраханской области" (далее - межведомственная комиссия);

- право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой, при условии одобрения решения об исключении указанных дворовых территорий из адресного перечня межведомственной комиссией в соответствии с положением о межведомственной комиссии;

- условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

7.2. Наличие письменного обязательства муниципального образования по обеспечению:

- завершения в полном объеме реализации мероприятий муниципальной программы в установленные в ней сроки;

- проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ, в том числе при внесении в них изменений (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования проектов муниципальных программ);

- учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;

- осуществления контроля общественной комиссией, созданной органом местного самоуправления муниципального образования (далее - общественная комиссия), за ходом выполнения муниципальной программы;

- установления минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании федеральными программами, государственными программами Астраханской области и муниципальными программами, предусматривающими строительство (реконструкцию, ремонт) объектов капитального строительства, в том числе инженерных сетей и автомобильных дорог, расположенных на соответствующей дворовой территории муниципального образования;

- проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

7.3. Наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области, в размере не менее объема субсидии.

7.4. Наличие протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

8. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального образования Астраханской области определяется министерством по следующей формуле:

Сi = W х (Di / D), где:

Сi - объем субсидии i-го муниципального образования;

W - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на благоустройство дворовых территорий;

Di - количество домов блокированной застройки на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2018;

D - количество домов блокированной застройки на территории Астраханской области в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2018.

9. Для получения субсидий муниципальные образования до 15 апреля текущего года представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидий в произвольной письменной форме, содержащую в том числе обязательства муниципального образования, указанные в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего Порядка;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области, в размере не менее объема субсидии;

- копии:

муниципальной программы, соответствующей требованиям, указанным в подпункте 7.1 пункта 7 настоящего Порядка:

дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий;

документа, указанного в подпункте 7.4 пункта 7 настоящего Порядка.

10. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка (далее - документы), в день поступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

- несоблюдение срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

12. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенное по форме, утвержденной правовым актом министерства, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидий и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V_{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x (SUM Di / n) x k,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии, включенных в соглашение;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

18. Показатели результативности использования субсидии:

Показатели результативности использования субсидии	Ед. изм.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества запланированных к благоустройству дворовых территорий на соответствующий год	%	100	100	100