Приложение N 2. Методические рекомендации по сбору подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на должность Губернатора Астраханской области

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением избирательной
комиссии Астраханской области
от 27 марта 2019 года N 82/443-6

Методические рекомендации
по сбору подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на должность Губернатора Астраханской области

Методические рекомендации по сбору подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов на должность Губернатора Астраханской области (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), Законом Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области" (далее - Закон о выборах Губернатора), Методическими рекомендациями по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 13 июня 2012 года N 128/986-6, Методическими рекомендациями для кандидатов, избирательных объединений о порядке выдвижения и регистрации кандидатов на должность Губернатора Астраханской области, утвержденными избирательной комиссией Астраханской области.

1. Порядок сбора подписей в поддержку самовыдвижения кандидата

1.1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, помимо получения поддержки депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, должен быть поддержан избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы.

1.2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории Астраханской области.

Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, но не более чем на 10 процентов.

1.3. Конкретное количество подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата на должность Губернатора Астраханской области, выдвинутого в порядке самовыдвижения при проведении выборов Губернатора Астраханской области, определяется избирательной комиссией Астраханской области.

1.4. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата (далее - подписные листы) изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата.

1.5. Подписи избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

1.6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

1.7. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат вправе заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

1.8. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 10 к Федеральному закону об основных гарантиях.

В случае если у кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата.

Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться на должность Губернатора Астраханской области указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата.

1.9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона об основных гарантиях реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя.

Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

Подпись в поддержку самовыдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.

1.10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку самовыдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку самовыдвижения одного и того же кандидата.

1.11. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона об основных гарантиях реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

1.12. Каждый подписной лист должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

1.13. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

1.14. После окончания сбора подписей избирателей кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной постановлением избирательной комиссии Астраханской области, который подписывается кандидатом.

1.15. Исключение (вычеркивание) подписей и соответствующих им сведений об избирателях должно быть надлежащим образом оформлено лицами, заверяющими подписные листы, до представления в избирательную комиссию Астраханской области. Напротив вычеркнутой подписи избирателя и соответствующих ей сведений об избирателе лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей, или кандидат ставит собственноручную заверяющую подпись.

Количество исключенных (вычеркнутых) подписей и соответствующих им сведений об избирателях указывается в графе "Примечание" протокола об итогах сбора подписей (в этом случае по каждой исключенной (вычеркнутой) подписи необходимо указать номер папки, номер подписного листа и номер подписи в подписном листе).

1.16. Подписные листы представляются кандидатом в избирательную комиссию Астраханской области единовременно вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата.

2. Оформление подписных листов

2.1. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию Астраханской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

2.2. В части оформления папок с подписными листами рекомендуется:

- формировать папки таким образом, чтобы каждая папка содержала не более 100 подписных листов;

- на лицевой стороне обложки каждой папки указывать фамилию, имя, отчество кандидата, номер папки, количество подписных листов в папке, количество подписей избирателей;

- нумерацию подписных листов делать сквозной в пределах каждой папки;

- подшивки подписных листов помещать в плотную обложку и прошивать их вместе с обложкой. Прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные;

- концы прошивочной нити (шнура, шпагата) выводить на оборотную сторону обложки, фиксировать наклеиванием бумажной накладки, на которой ставить подпись кандидата.